從信息戰(zhàn)到混合戰(zhàn)爭(zhēng)：特別軍事行動(dòng)后俄羅斯的媒體管理調(diào)整

【內(nèi)容提要】俄羅斯對(duì)媒體在危機(jī)中的作用認(rèn)知正從信息戰(zhàn)理論過(guò)渡到混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論，混合戰(zhàn)爭(zhēng)中的反對(duì)派媒體擁有更明確、長(zhǎng)期、統(tǒng)一的任務(wù)：影響對(duì)象國(guó)的管理和決策，并最終促使實(shí)現(xiàn)符合發(fā)起國(guó)利益的政權(quán)更迭。特別軍事行動(dòng)后，俄羅斯政府基于對(duì)媒體參與到混合戰(zhàn)爭(zhēng)中階段與作用的認(rèn)識(shí)，采取了一系列措施以確保反對(duì)派媒體無(wú)法鼓動(dòng)俄羅斯民眾實(shí)施違反國(guó)家價(jià)值觀的行動(dòng)，并通過(guò)媒體彌合前線與和平地區(qū)出現(xiàn)的意識(shí)矛盾，以確保了俄羅斯內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，提高了俄羅斯媒體的國(guó)際影響力，通過(guò)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展在信息領(lǐng)域中的獨(dú)特影響力。

【關(guān)鍵詞】信息戰(zhàn) 混合戰(zhàn)爭(zhēng) 俄羅斯 特別軍事行動(dòng)

烏克蘭問(wèn)題作為俄羅斯與西方國(guó)家就北約東擴(kuò)的核心分歧，成為俄羅斯與西方國(guó)家混合戰(zhàn)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。俄羅斯基于信息戰(zhàn)的理論融合混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論進(jìn)行研究和應(yīng)用正是在這一地緣政治背景下展開(kāi)的，本文就俄羅斯學(xué)界對(duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)研究?jī)?nèi)容、媒體在混合戰(zhàn)爭(zhēng)中參與的階段與角色、特別軍事行動(dòng)后，俄羅斯政府基于混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論作出的媒體管理政策調(diào)整進(jìn)行研究，以理解混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論在俄羅斯應(yīng)用的特殊性，借鑒俄羅斯當(dāng)局通過(guò)媒體應(yīng)對(duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。

從信息戰(zhàn)到混合戰(zhàn)爭(zhēng)：應(yīng)對(duì)“顏色革命”背景下的理論革新

“信息戰(zhàn)”誕生于“宣傳”一詞之后，“宣傳”一詞在第一次世界大戰(zhàn)前夕和戰(zhàn)爭(zhēng)期間就被廣泛應(yīng)用，但“信息戰(zhàn)”在20世紀(jì)下半葉才開(kāi)始流行。①

“信息戰(zhàn)”是美國(guó)前中央情報(bào)總監(jiān)艾倫·杜勒斯在1967年出版的《秘密投降》一書中首先開(kāi)始使用，歸類為一種特殊類型的情報(bào)行動(dòng)，跟媒體關(guān)系不大。后來(lái)，托馬斯·羅納（Thomas Rona）在1976年為波音公司編寫的名為“武器系統(tǒng)和信息戰(zhàn)”的報(bào)告中進(jìn)一步解釋了“信息戰(zhàn)”一詞。羅納指出，信息基礎(chǔ)設(shè)施正在成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。同時(shí)，它也成為戰(zhàn)爭(zhēng)與和平中的弱勢(shì)目標(biāo)。這份報(bào)告代表著媒體宣傳活動(dòng)活躍的開(kāi)始。基于此報(bào)告，信息既可以是目標(biāo)，也可以是武器。②此時(shí)，美國(guó)剛從越戰(zhàn)的泥淖中脫身，開(kāi)始信息技術(shù)全面融合階段，弱勢(shì)的美國(guó)政府開(kāi)始全面擺脫水門事件的陰影，通過(guò)信息戰(zhàn)全面擁抱技術(shù)與資本。

20世紀(jì)80年代美國(guó)對(duì)蘇信息戰(zhàn)的勝利是俄羅斯學(xué)界對(duì)信息戰(zhàn)進(jìn)行全面研究后得出的基本歷史認(rèn)知與總結(jié)。蘇聯(lián)解體后，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的信息戰(zhàn)攻勢(shì)雖然有所減弱，但從未停止。21世紀(jì)后，現(xiàn)代俄羅斯主要面臨了三場(chǎng)信息戰(zhàn)挑戰(zhàn)，分別包括2008年的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)、2014年的烏克蘭危機(jī)、2022年的烏克蘭危機(jī)。俄政治學(xué)家伊戈里·帕納林認(rèn)為，在2008年的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)中，俄羅斯雖然贏得了戰(zhàn)場(chǎng)上的勝利，但卻輸?shù)袅伺c西方國(guó)家的信息戰(zhàn)。基于2008年的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，在2014年克里米亞危機(jī)中，俄羅斯媒體較好地應(yīng)對(duì)了信息戰(zhàn)，并在2022年烏克蘭危機(jī)中進(jìn)行相應(yīng)的策略調(diào)整。

現(xiàn)代俄羅斯雖然對(duì)信息戰(zhàn)進(jìn)行了大量研究，但信息戰(zhàn)的概念一直隨著技術(shù)發(fā)展處在變化的過(guò)程中。俄羅斯國(guó)家信息科學(xué)院創(chuàng)始人之一謝爾蓋·拉斯托格耶夫（СергейР асторгуев）給出了信息戰(zhàn)最普遍的定義，即不同體系之間為了在物質(zhì)領(lǐng)域獲利而進(jìn)行的公開(kāi)、隱蔽、有目的的信息影響，不同于冷戰(zhàn)期間的無(wú)底線斗爭(zhēng)。③

相比較信息戰(zhàn)研究更加深遠(yuǎn)的歷史，混合戰(zhàn)爭(zhēng)的使用是在21世紀(jì)初才開(kāi)始，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)中校弗蘭克·霍夫曼（Frank Hoffman）2005年第一次采用了這一概念，他認(rèn)為，混合戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)家沖突與游擊戰(zhàn)的結(jié)合，混合戰(zhàn)爭(zhēng)的概念特指國(guó)家體制之間的沖突。混合戰(zhàn)爭(zhēng)是采用包括常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、犯罪暴力、游擊戰(zhàn)術(shù)在內(nèi)的混合形式戰(zhàn)爭(zhēng)。

“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”一詞后來(lái)在俄羅斯學(xué)界和軍事界得到發(fā)展。相比較西方國(guó)家采用混合戰(zhàn)爭(zhēng)指代現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形式的復(fù)雜性，俄羅斯學(xué)界逐漸將混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論針對(duì)性地用于指后蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家在權(quán)力更迭期間外國(guó)勢(shì)力對(duì)選舉活動(dòng)進(jìn)行的干預(yù)，也被稱作“顏色革命”。混合戰(zhàn)爭(zhēng)沿襲了冷戰(zhàn)目標(biāo)，正如布熱津斯基在1976年出版的《美蘇斗爭(zhēng)的地緣戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)》中指出，冷戰(zhàn)的起點(diǎn)是歐亞大陸的地緣政治斗爭(zhēng)。美國(guó)人的戰(zhàn)略任務(wù)是推動(dòng)德國(guó)對(duì)抗俄羅斯，通過(guò)戰(zhàn)略信息行動(dòng)，主要是以“顏色革命”為代表，以實(shí)現(xiàn)歐亞大陸的分裂，改變西方不喜歡的政治制度。通過(guò)遠(yuǎn)程管理歐亞大陸的沖突，美國(guó)能夠?qū)Ｗ⒂诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化并擺脫系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

混合戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)在于在對(duì)方國(guó)家決策和管理之時(shí)制造混亂、操控社會(huì)輿論、并確保在信息空間中的主導(dǎo)地位，④最終促成國(guó)家整體或部分的解體，使其的國(guó)內(nèi)或外交政策發(fā)生質(zhì)變，動(dòng)搖國(guó)家高層對(duì)政權(quán)的忠誠(chéng)，植入符合本國(guó)利益的思想，并在敵國(guó)建立外部的財(cái)政經(jīng)濟(jì)控制，使敵國(guó)受其他國(guó)家或跨國(guó)組織的支配。⑤ 研究混合戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生的原因最重要的一點(diǎn)在于分析其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治因素。⑥混合戰(zhàn)爭(zhēng)可以分為以下四個(gè)階段：

1.準(zhǔn)備階段。準(zhǔn)備階段可以理解為即將進(jìn)行的侵略形成意識(shí)形態(tài)、政治和軍事條件。這一階段需要?jiǎng)?chuàng)立部門、建立人際關(guān)系，通過(guò)充分利用專業(yè)服務(wù)部門、外交部門、非營(yíng)利組織、媒體、國(guó)際組織、政黨運(yùn)動(dòng)、宗教協(xié)會(huì)來(lái)培養(yǎng)民眾的對(duì)抗?jié)摿Α?/p>

2.對(duì)抗階段。動(dòng)用已經(jīng)培養(yǎng)的對(duì)抗?jié)摿﹂_(kāi)始對(duì)抗實(shí)踐。在外國(guó)政治壓力和對(duì)對(duì)抗活動(dòng)高質(zhì)量的組織及技術(shù)支持下，通過(guò)大規(guī)模政治對(duì)抗以非暴力方式奪取政權(quán)。

3.權(quán)力階段。這一階段意味著采取積極的混合軍事行動(dòng)。在此期間，外國(guó)勢(shì)力通過(guò)在對(duì)象國(guó)已建立的反政府或通敵勢(shì)力的非法武裝團(tuán)體進(jìn)行秘密侵略，在專業(yè)服務(wù)人員、私營(yíng)軍事公司、雇傭軍、激進(jìn)分子的幫助下、特種作戰(zhàn)部隊(duì)的秘密參與下進(jìn)行對(duì)對(duì)象國(guó)的反政府行動(dòng)。

4.鞏固階段。在對(duì)象國(guó)鞏固地位，壓制新政府的抵抗中心。混合軍事行動(dòng)改變了武裝沖突解決問(wèn)題的性質(zhì)，真正符合“和平演變+自發(fā)武裝反抗”的過(guò)程。

混合戰(zhàn)爭(zhēng)與信息戰(zhàn)一脈相承的特性使其表現(xiàn)出采取相似的主要工具，其中包括信息心理行動(dòng)、黑客攻擊、經(jīng)濟(jì)制裁、停止投資、種族武器、恐怖主義、虛假信息、移民武器、對(duì)反對(duì)行動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)支援。其中信息資源是最有效的武器之一，因?yàn)樾畔⒖梢栽趲滋靸?nèi)動(dòng)員國(guó)家內(nèi)部改變一國(guó)之勢(shì)。

信息在以上四個(gè)不同階段也有著不同的作用，在第一階段非軍事行動(dòng)仍然是輔助性質(zhì)，在第二階段信息開(kāi)始發(fā)揮主要作用，并具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略意義。21世紀(jì)的混合戰(zhàn)爭(zhēng)主要處在第三階段，因?yàn)閭鹘y(tǒng)軍事行動(dòng)已不占據(jù)主流，對(duì)抗都主要轉(zhuǎn)移到了非軍事部分，著重創(chuàng)造在于摧毀民族思想、建設(shè)“新人類社會(huì)”。

媒體高度參與混合戰(zhàn)爭(zhēng)的階段與作用

混合戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于新聞傳播研究的特殊之處在于，混合戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行方式對(duì)信息和宣傳工作的保密性具有特殊要求，在這種情況下需要提高軍事人員的警惕性并有選擇性地使用信息資源。鑒于處在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，因此一切宣傳工作都應(yīng)該具備反宣傳的性質(zhì)，并充分重視政治思想正當(dāng)性。

媒體是確保混合戰(zhàn)爭(zhēng)得以順利開(kāi)展的全過(guò)程參與工具。謝爾蓋·馬爾科夫在《針對(duì)俄羅斯的混合戰(zhàn)爭(zhēng)》一書中描述了在現(xiàn)代混合戰(zhàn)爭(zhēng)中媒體的主要任務(wù)。媒體在針對(duì)俄羅斯的混合戰(zhàn)爭(zhēng)早期扮演著重要角色，此階段主要是創(chuàng)造新的媒體資源，在俄羅斯，西方國(guó)家著力培養(yǎng)反普京政府的媒體，并支持反對(duì)派控制《商務(wù)報(bào)》、莫斯科回聲電臺(tái)、《莫斯科共青團(tuán)報(bào)》，并部分控制了《獨(dú)立報(bào)》、PEN TV頻道及《生意人報(bào)》出版社。普京政府的反對(duì)派在俄烏沖突前主導(dǎo)著一系列優(yōu)質(zhì)媒體，這導(dǎo)致政府只能被動(dòng)采用《共青團(tuán)真理報(bào)》《俄羅斯報(bào)》《消息報(bào)》進(jìn)行應(yīng)對(duì)；另一方面，在網(wǎng)絡(luò)媒體中，西方勢(shì)力也助力創(chuàng)建了一批反普京傾向的博客與論壇，俄羅斯反對(duì)派及西方平臺(tái)長(zhǎng)期占據(jù)俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)主體，對(duì)俄羅斯中產(chǎn)階級(jí)造成了深刻影響。雖然烏克蘭危機(jī)后，俄羅斯已關(guān)停了一系列反政府的媒體資源，但西方信息已對(duì)俄羅斯民眾、尤其是年輕人產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。除了政論媒體外，電視、電影、音樂(lè)也都成為改變俄羅斯人思想的重要媒介。

媒體參與以上四個(gè)階段的具體表現(xiàn)可見(jiàn)下表：

從上表可以看出，媒體對(duì)人們思想到行為的影響貫穿混合戰(zhàn)爭(zhēng)的全過(guò)程，也是不斷培植違反國(guó)家價(jià)值觀話題進(jìn)入民眾大腦、踐行違反國(guó)家利益行為、并最后以這些話題作為政治規(guī)范的過(guò)程。

相較于信息戰(zhàn)，混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論在攻擊目標(biāo)、攻擊階段有了更加明確的解釋，其中在攻擊目標(biāo)上，混合戰(zhàn)爭(zhēng)更加強(qiáng)調(diào)多種組合協(xié)調(diào)的敵對(duì)行動(dòng)對(duì)國(guó)家內(nèi)部政權(quán)造成的威脅，在攻擊階段上對(duì)信息戰(zhàn)時(shí)期有關(guān)于戰(zhàn)時(shí)與和平時(shí)期的信息攻擊進(jìn)行了統(tǒng)一分析，也即和平時(shí)期從未停止的信息攻擊正是在培養(yǎng)反政府力量的媒體，以為戰(zhàn)時(shí)時(shí)期促進(jìn)符合混合戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)者利益的政權(quán)上臺(tái)。

混合戰(zhàn)爭(zhēng)是對(duì)信息戰(zhàn)的繼承與革新，既是在了解信息巨大影響力的基礎(chǔ)上確立信息領(lǐng)域成為在海陸空之外另一重要場(chǎng)域的地位，也對(duì)熱戰(zhàn)之前、和平時(shí)期信息對(duì)抗的作用與角色有了進(jìn)一步的明確。

在俄羅斯2022年特別軍事行動(dòng)之前，受西方資助的反對(duì)派媒體已在俄羅斯境內(nèi)成功踐行了前兩個(gè)階段。特別軍事行動(dòng)開(kāi)始后，俄羅斯反對(duì)派媒體進(jìn)入第三階段，創(chuàng)建了多個(gè)新項(xiàng)目，并獲得了西方國(guó)家增加了幾倍的資助。這些資助確保了反對(duì)派媒體形成協(xié)調(diào)中心，進(jìn)行新一輪的融資和反對(duì)俄羅斯的行動(dòng)。

反對(duì)派媒體獲得的資助按來(lái)源主要分為美國(guó)、德國(guó)、烏克蘭、英國(guó)、瑞典，各地資金對(duì)反對(duì)派媒體的資助行動(dòng)如下：

1.美國(guó)。資助的資金最多，推行包括自由歐洲電臺(tái)中“現(xiàn)在的時(shí)間”（Настоящее Время）節(jié)目、阿列克謝·納瓦利內(nèi)創(chuàng)建的俄羅斯反腐敗基金會(huì)、米哈伊爾·霍多爾科夫斯基的媒體項(xiàng)目、以博主（如馬克西姆·卡茨和伊利亞·瓦拉莫夫）為代表的自媒體等。

2.德國(guó)。其資助用于俄語(yǔ)播報(bào)的圖片電視臺(tái)（Kartina.TV）、“德國(guó)之聲”電臺(tái)、已在俄羅斯關(guān)停的“雨”電臺(tái)、“莫斯科回聲”電臺(tái)以及在歐洲恢復(fù)工作的“Novaya Gazeta”記者。

3.烏克蘭。其資助由移居烏克蘭的俄羅斯反對(duì)派記者管理，包括亞歷山大·涅夫佐羅夫和尤利婭·拉蒂尼娜。

4.英國(guó)。羅曼·多布羅霍托夫創(chuàng)建的“The Insider”網(wǎng)絡(luò)媒體，由英國(guó)情報(bào)部門控制的“啤令貓”（Bellingcat）的開(kāi)源情報(bào)分支“沖突情報(bào)團(tuán)隊(duì)”（Conflict Intelligence Team）。

5.瑞典。資助包括“幫助政治犯資金”（фондыпомощи политзаключенным）和波羅的海國(guó)家立陶宛、拉脫維亞和愛(ài)沙尼亞媒體。

俄羅斯親政府媒體在特別軍事行動(dòng)開(kāi)始階段的新聞報(bào)道缺乏有效分析，迫使許多受眾從反對(duì)派媒體中尋找內(nèi)容，以上媒體也因此得到超過(guò)400萬(wàn)受眾的長(zhǎng)期跟蹤與訂閱。進(jìn)行這些新聞報(bào)道項(xiàng)目的大多數(shù)人都來(lái)源于原來(lái)在俄羅斯的反政府派、反對(duì)派記者以及在特別軍事行動(dòng)后離開(kāi)俄羅斯的活躍分子。

以上項(xiàng)目表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：內(nèi)容已放棄新聞報(bào)道的客觀性，全面采用直接灌輸?shù)男麄髂Ｊ剑黄檬褂梅忾]的電子郵件通訊、匿名聊天，為希望獲得真實(shí)信息的受眾造成認(rèn)知混亂；偏好使用兩種視頻格式：40-60分鐘分析一個(gè)主題的長(zhǎng)視頻，或者超短視頻內(nèi)容，包括采用抖音、短故事論述；面向具有相似價(jià)值觀的狹義受眾提供內(nèi)容，主要包括環(huán)保主義者、IT工作者等，采用非標(biāo)準(zhǔn)方式吸引他們參加免費(fèi)的在線會(huì)議、訪問(wèn)開(kāi)放的編程課程等。相同的資金來(lái)源也使許多自媒體作者展現(xiàn)出相似的內(nèi)容，例如優(yōu)兔平臺(tái)上“Khodorkovsky. Live”“Popular Politics”（FBK）以及“Maxim Katz”和“Michael Nucky”頻道每天都有相似的內(nèi)容。

總體來(lái)說(shuō)，以上項(xiàng)目擁有幾個(gè)共同主題：詆毀俄羅斯當(dāng)局，宣傳俄羅斯政府腐敗，引發(fā)人民對(duì)權(quán)力的質(zhì)疑；刺激分裂主義，將俄羅斯聯(lián)邦描述為一個(gè)帝國(guó)，各民族共和國(guó)是被壓迫的“殖民地”；形成俄羅斯經(jīng)濟(jì)不可避免崩潰、“俄羅斯軍事失敗必然性”的印象；刺激人才外流，為離開(kāi)俄羅斯的專家提供信息支持；報(bào)道俄羅斯軍隊(duì)“戰(zhàn)爭(zhēng)罪行”，在俄羅斯公民中創(chuàng)造“集體內(nèi)疚感”，將俄羅斯與希特勒第三帝國(guó)進(jìn)行比較，發(fā)布俄羅斯進(jìn)行了“秘密軍事動(dòng)員”的假消息；重寫歷史，歪曲偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史。⑦

混合戰(zhàn)爭(zhēng)中的政府反對(duì)派媒體擁有更加明確、長(zhǎng)期、統(tǒng)一的任務(wù)，其目的不僅僅是為了在信息戰(zhàn)中獲得物質(zhì)利益，而是要影響俄羅斯政府的管理和決策，逐步實(shí)現(xiàn)更迭俄羅斯政權(quán)的最終目的，再現(xiàn)美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期信息對(duì)蘇聯(lián)的影響效果。

特別軍事行動(dòng)后的俄羅斯媒體管理政策調(diào)整

2022年烏克蘭危機(jī)是2014年危機(jī)的延續(xù)，特別軍事行動(dòng)也使俄羅斯政府在以“國(guó)家利益優(yōu)先”為條件對(duì)俄羅斯反對(duì)派媒體的規(guī)制及現(xiàn)有媒體的職責(zé)進(jìn)一步明確，以防止混合戰(zhàn)爭(zhēng)中的反對(duì)派媒體進(jìn)入第四階段，將違反國(guó)家價(jià)值觀的話題升級(jí)為政治規(guī)范。

從主體來(lái)說(shuō)，俄羅斯新聞傳播界已經(jīng)與政府加強(qiáng)了互動(dòng)，尤其在戰(zhàn)爭(zhēng)邊境地區(qū)，地方政府加強(qiáng)邊境地區(qū)的媒體與媒體人的培養(yǎng)，受眾不盲從于任何勝利或者失敗的信息，例如新聞界與庫(kù)爾斯克地區(qū)當(dāng)局本著責(zé)任、效率、驗(yàn)證、開(kāi)放性和對(duì)話的原則進(jìn)行溝通，州長(zhǎng)定期開(kāi)放與地區(qū)媒體溝通的渠道，包括每周與軍事分析師的會(huì)議廣播和在社交平臺(tái)電報(bào)（Telegram）上溝通問(wèn)題。地區(qū)媒體報(bào)道的重要話題之一是邊境地區(qū)的日常生活，俄羅斯國(guó)際新聞通訊社也為地區(qū)媒體提供新聞實(shí)務(wù)方面的幫助，并為前線戰(zhàn)士發(fā)行了10期《你的土地》戰(zhàn)斗傳單，以確保前線戰(zhàn)士不會(huì)處在信息真空中，保持與和平地區(qū)親屬、家人的聯(lián)系；另一方面，邊境地區(qū)的編輯人員被要求適應(yīng)社交媒體輕、短、快等風(fēng)格發(fā)布消息的技能。

除了確保在前線地區(qū)的信息，媒體還需確保在和平地區(qū)的戰(zhàn)事解釋工作。在利佩茨克地區(qū)有一個(gè)飛行員培訓(xùn)中心，特別軍事行動(dòng)開(kāi)始時(shí)不斷有飛機(jī)飛越這座城市，媒體需要向民眾解釋這些是飛行訓(xùn)練。在赫爾松地區(qū)已經(jīng)出版了五份地區(qū)報(bào)紙，主要負(fù)責(zé)解釋俄羅斯在該地區(qū)正在做什么和做多少事情。可以說(shuō)，媒體在特別軍事行動(dòng)中正彌合前線和和平地區(qū)的意識(shí)，以促進(jìn)人們團(tuán)結(jié)。⑧

從渠道來(lái)說(shuō)，在2023年5月，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)成立了工作組以確保對(duì)紙媒的支持。聯(lián)邦委員會(huì)信息政策和媒體關(guān)系委員會(huì)主席阿列克謝·普希科夫認(rèn)為保護(hù)報(bào)紙和雜志的任務(wù)是政治性的，以使那些不受互聯(lián)網(wǎng)覆蓋或不想從互聯(lián)網(wǎng)中接受信息的受眾也能被普及信息，從而參與到公眾討論中。此前由于缺乏印刷報(bào)紙和雜志的現(xiàn)代國(guó)內(nèi)設(shè)備，物流鏈破裂已經(jīng)導(dǎo)致俄羅斯紙張及印刷價(jià)格上漲，政府對(duì)紙媒的支持將能確保在俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)滯后地區(qū)以其熟悉的方式繼續(xù)獲取信息。

在新媒體方面，俄羅斯通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)在特別軍事行動(dòng)后封鎖了82000多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)資源，50多家外國(guó)和本土反對(duì)派媒體的訪問(wèn)被封鎖。在特別軍事行動(dòng)一個(gè)月后，俄羅斯當(dāng)局封鎖了臉書旗下的軟件，并促使優(yōu)兔博主轉(zhuǎn)移到俄羅斯本土軟件。⑨與此同時(shí)，俄羅斯政府開(kāi)始探索已移民法國(guó)的杜羅夫創(chuàng)建的電報(bào)（Telegram）共存模式，俄羅斯年輕人對(duì)其的熱情及官方在該平臺(tái)上發(fā)布信息有效性都使俄羅斯政府不得不思考調(diào)整對(duì)該平臺(tái)的管理。

從內(nèi)容來(lái)說(shuō)，俄羅斯政府嚴(yán)厲打擊有關(guān)于特別軍事行動(dòng)的虛假消息。2022年3月初通過(guò)的《行政犯罪法》和《刑法》修正案規(guī)定：傳播虛假和詆毀俄羅斯武裝部隊(duì)的信息將被處以巨額罰款和監(jiān)禁。這一規(guī)定使許多俄羅斯媒體因無(wú)法滿足審查條件暫停工作或是自行解散。俄羅斯通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)濫用言論自由的媒體進(jìn)行了大規(guī)模封鎖。

2022年6月通過(guò)的《外國(guó)影響者活動(dòng)控制法》進(jìn)一步確定了外國(guó)代理人無(wú)法獲得國(guó)家支持，簡(jiǎn)化的稅收政策不適用于外國(guó)代理人。這使外國(guó)代理人無(wú)法確保其關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作，也無(wú)法參與組織和開(kāi)展公共環(huán)境專業(yè)知識(shí)、向未成年人傳播信息和開(kāi)展教育活動(dòng)等。第一次違規(guī)媒體將被禁止運(yùn)營(yíng)三個(gè)月，如果在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有作出整改將再次被給予六個(gè)月整改機(jī)會(huì)，但第三次違規(guī)將被取消運(yùn)營(yíng)許可。

以上措施確保了俄羅斯境內(nèi)的意識(shí)穩(wěn)定，普京總統(tǒng)于2023年6月指出，俄羅斯人在特別軍事行動(dòng)中的凝聚力很大程度上歸功于媒體的有效工作。它們確保了俄羅斯社會(huì)的團(tuán)結(jié)和特別軍事行動(dòng)中的凝聚力。特別軍事行動(dòng)初期部分俄羅斯明星、學(xué)者離開(kāi)了俄羅斯，其中包括俄羅斯科學(xué)院院士、莫斯科數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)主席維克托·瓦西里耶夫，許多俄羅斯大學(xué)失去了數(shù)十名教師，俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院失去了至少150名老師，但莫斯科大學(xué)與莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院僅有數(shù)名教師移民海外。大部分俄羅斯民眾并沒(méi)有因?yàn)榇罅烤㈦x開(kāi)俄羅斯而產(chǎn)生對(duì)特別軍事行動(dòng)的懷疑，大多數(shù)俄羅斯人對(duì)特別軍事行動(dòng)后離開(kāi)俄羅斯的人持批評(píng)態(tài)度，其中老一輩學(xué)者的批評(píng)態(tài)度更加明顯，⑩國(guó)家杜馬也正在起草取消對(duì)特別軍事行動(dòng)后離開(kāi)俄羅斯公民的稅收優(yōu)惠政策，并對(duì)其資產(chǎn)的售賣征收更高的稅額。

除此之外，俄羅斯媒體在俄烏沖突中的積極報(bào)道也開(kāi)始被西方媒體重視，引用率翻了十倍。俄羅斯媒體的國(guó)際影響力在特別軍事行動(dòng)后得到提升。塔斯社、傳真社、俄羅斯國(guó)際新聞通訊社是被引用的前三名，主要引用話題是俄羅斯特別軍事行動(dòng)、國(guó)際關(guān)系和國(guó)內(nèi)政策的報(bào)道。對(duì)俄羅斯媒體信息引用最多的國(guó)家是美國(guó)和印度，引用重點(diǎn)也由2021年主要關(guān)注俄羅斯、普京、拜登的報(bào)道到2022年重點(diǎn)關(guān)注烏克蘭、俄羅斯、戰(zhàn)爭(zhēng)等報(bào)道。11

總結(jié)

由信息戰(zhàn)發(fā)展而來(lái)的混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論確立了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中信息領(lǐng)域的巨大影響力和獨(dú)特性。混合戰(zhàn)爭(zhēng)中的媒體具有更明確、長(zhǎng)期、統(tǒng)一的任務(wù)。俄羅斯學(xué)界對(duì)媒體參與到混合戰(zhàn)爭(zhēng)中的階段與作用研究使俄羅斯當(dāng)局對(duì)反對(duì)派媒體的行動(dòng)方向具備了預(yù)判與參與基礎(chǔ)。

俄羅斯當(dāng)局在2014年烏克蘭危機(jī)后并未對(duì)反對(duì)派媒體在第一、二階段的行動(dòng)進(jìn)行封鎖，而是通過(guò)與“外國(guó)代理人”相關(guān)的法案對(duì)其進(jìn)行管理、對(duì)受眾進(jìn)行警示。但當(dāng)特別軍事行動(dòng)開(kāi)始后，混合戰(zhàn)爭(zhēng)正式進(jìn)入到熱戰(zhàn)時(shí)期，面對(duì)反對(duì)派媒體放棄客觀性報(bào)道、進(jìn)入全面灌輸宣傳的模式，俄羅斯當(dāng)局著力制止反對(duì)派媒體進(jìn)入第三階段鼓動(dòng)民眾踐行違反國(guó)家價(jià)值觀的行動(dòng)，同時(shí)調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)媒體的管理，以確保媒體彌合前線及和平地區(qū)的意識(shí)，保證俄羅斯內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和對(duì)特別軍事行動(dòng)支持的基本態(tài)度。在新媒體管理方面，也逐步推動(dòng)本土社交媒體替代，以嚴(yán)格的處罰與特別軍事行動(dòng)相關(guān)的虛假信息法案為基礎(chǔ)，確保與西方社交平臺(tái)的共存。

總體來(lái)說(shuō)，特別軍事行動(dòng)后，俄羅斯政府對(duì)媒體管理政策的調(diào)整防止了反對(duì)派媒體在俄羅斯境內(nèi)進(jìn)入混合戰(zhàn)爭(zhēng)制造對(duì)抗的階段，確保符合國(guó)家利益的主題依然占據(jù)政治體制的主流，以保證特別軍事行動(dòng)的繼續(xù)和普京政府相關(guān)政策的實(shí)施。

本文系國(guó)家留學(xué)基金委“中俄政府獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：202106750004）和2016年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“全球治理中制度性話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)建研究-基于中俄傳媒交流的實(shí)證研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：16AZD052）的階段性成果。

李旋系暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院博士、俄羅斯人民友誼大學(xué)大眾傳播教研室博士研究生；吳非系暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博導(dǎo)，中國(guó)新聞史學(xué)會(huì)國(guó)際傳播研究會(huì)副理事長(zhǎng)

「注釋」

①Барабаш В.В.， Бордюгов Г.А.， Котеленец Е.А. Государственнаяпропаганда и информационные войны. Москва， Россия： АИРО-XXI， 2015：9.

②П.И.Николаевич， Информационная война и геополитика. Москва，Россия： Поколение， 2006：221.

③А. В. Бедрицкий， Информационная война： концепции иих реализация в США. Москва， Россия： Российский ин-тстратегических исслед.， 2008：5.

④Панарин， Игорь Николаевич. Гибридная война： теория ипрактика： теория и практика. Москва ： Горячая линия - Телеком， 2020：25-26.

⑤同④，第21-22頁(yè)。

⑥Шукшин， Владимир Семенович. Войны нового поколения：гибридная война - миф или реальность？ Москва： У Никитскихворот， 2017：15.

⑦ОППОЗИЦИОННЫЕ МЕДИАПРОЕКТЫ НАПРАВЛЕННЫЕ НА БОРЬБУС РОССИЕЙ （обязательно к прочтению）， 俄羅斯老兵網(wǎng)，https：// veteransrussian.ru/novosti/novosti-ood/oppozitsionnye-mediaproektynapravlennye-na-borbu-s-rossiey-obyazatelno-k-prochteniyu/？ysclid=lpmnw9j xe7762716703， 2022年8月3日。

⑧ВСЯ РОССИЯ-2023. Система работы с массмедиа в условиях СВО，俄羅斯記者聯(lián)盟網(wǎng)，https：//ruj.ru/news/vsya-rossiya-2023-sistema-raboty-smassmedia-v-usloviyakh-svo-20386？ysclid=lpkv1vcrd8570883007， 2023年9月21日。

⑨李旋、吳非：《長(zhǎng)期危機(jī)時(shí)代背景下俄羅斯“Z 世代”社交媒體消費(fèi)與政策因應(yīng)》，《對(duì)外傳播》2023年第11期，第77-80頁(yè)。

⑩РИА Новости， Опрос： большая часть россиян осуждаетуехавших из России после начала СВО， RIA通訊社網(wǎng)，https：//ria. ru/20231012/opros-1902275478.html？ysclid=lqs66l35aw622030506， 2023年10月12日。

11PROGNOSIS， РОССИЙСКИЕ СМИ В ЗАРУБЕЖНЫХ МЕДИА 2022， 2022年8月18日。

責(zé)編：霍瑤