廈門市城市道路綠化建設問題及發展對策

廖婧

摘要：指出了隨著人們環境保護意識的增強，綠化審美的提升，迫切需要提高城市道路綠化的品質，在滿足道路安全性的同時，又能美化城市環境滿足城市發展的需求。結合廈門市城市道路綠化現狀，對廈門市城市道路綠化建設提出了幾點發展的對策。

關鍵詞：城市道路綠化;建設;問題;對策

中圖分類號：TU986文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）15-0062-03

1引言

隨著廈門市各大新城的飛速發展，帶動城市道路大規模建設，與之配套的城市道路綠化建設也迎來了新時代的發展。道路綠化是城市的衣裳，城市綠化總體規劃、苗木的品質、設計、施工及養護水平將直接影響道路綠化整體效果。

2廈門市城市道路綠化基本情況

廈門市位于福建省東南沿海，屬于亞熱帶海洋性季風氣候，全市氣候溫和，雨量充沛，冬暖夏涼，適宜熱帶、亞熱帶植物生長。樹種選擇時應考慮根系發達、抗風力強、耐鹽堿的植物。

廈門地區道路綠化較多采用棕櫚科、桑科、豆科、桃金娘科、無患子科、楝科、錦葵科的植物…，如大王椰子、華盛頓棕、霸王棕、垂榕、高山榕、鳳凰木、金蒲桃、海南蒲桃、臺灣欒樹、麻楝、非洲楝、黃瑾、扶桑等。優勢樹種主要有鳳凰木、垂榕、高山榕、大葉榕、小葉榕、卡亡果、小葉欖仁、盆架子、桃花心木、火焰木、美麗異木棉、大王椰子、洋紫荊、大花紫薇等。

3城市道路綠化的功能和作用

3.1景觀效果功能

城市道路是貫穿城市的命脈，城市道路綠化是展現城市景觀風貌的重要部分，道路綠化通過合理的植物配置及精心設計搭配，將道路及建筑生硬的線條柔和化，形成城市道路綠化富有活力的景觀效果。道路綠化通過不同的植物種植方式，如孤植、對植、列植、叢植等，創造出不同的城市景觀效果。近年來廈門道路綠化建設，展現出了良好的景觀效果。

3.2生態保護功能

城市道路綠化被視為城市中最寶貴的綠色資源，城市道路綠化建設應強調以生態學原理為指導，堅持以樹木綠化為基礎，以美化為手段，以改善公路生態環境為目的，建設結構優化、功能高效、布局合理的城市道路綠地系統，充分利用陽光、空氣、土地空間、養分和水分等，構成一個和諧有序、穩定的群落，發揮出持續永久的綜合生態功能。城市道路綠地系統有效地吸收空氣中的二氧化碳及汽車尾氣，吸附城市道路浮塵，提高城市環境空氣質量，削弱城市噪音、降低輻射熱、減低城市熱島效應。

3.3交通輔助功能

3.3.1分隔及組織交通

道路綠化中間分車綠帶及兩側分車綠帶有效地將道路交通進行分隔，增加行車安全;邊分帶及人行道綠帶有效地將機動車與行人進行分隔，增加行人安全，同時起到良好的遮陰作用。

3.3.2防眩光作用

駕駛員夜間行駛時經常由于對方車燈產生的眩光，導致無法對實時路況進行辨別，影響駕駛安全，尤其在高速公路行駛時，車速較快，極易導致交通事故，因此利用道路綠帶，合理配置綠化植物，降低眩光對駕駛員的影響，增加道路行車安全。

3.3.3緩解視覺疲勞

道路綠化設計多采用簡潔大氣的設計風格，并通過合理的植物配置，創造出具有一定造型及色彩變化的景觀效果，給予駕駛員一個寬敞、良好的視覺感受，緩解駕駛過程中的視覺疲勞，對道路行車安全具有重要意義。

4廈門市城市道路綠化現狀及存在問題

4.1缺乏統籌性規劃

城市道路規劃建設過程中，道路綠化部分規劃較少，預留綠化用地不足，道路建設與道路綠化建設嚴重不平衡。

在許多早期建設的道路中，道路建設時通訊、電力、給排水等市政設施往往不能與道路主體同步實施，造成后期以犧牲道路綠化為代價進行反復開挖，嚴重影響道路綠化植物生長成型，未能形成良好的城市道路景觀。

道路綠化與道路土建工程往往交叉施工，土建施工時容易破壞綠化苗木或灌溉管線，造成后期重復施工，增大施工成本。

4.2道路綠化管理體系不健全

目前廈門市城市道路綠化行政管理機構較多，主要涉及到政府的多個部門及下屬事業單位，包括城建、園林局、交通局、自然資源和規劃局等等。盡管每個單位的職能都相對具體，但是依然無法避免職能交叉或空白現象，造成多頭管理或無人管理兩種極端現象，影響道路綠化管理的效率。同時缺少有效的監督機制，容易滋生腐敗現象。

4.3設計不合理

道路綠化設計門檻較低，設計人員水平參差不齊，部分設計人員在設計方案及施工圖前未對道路施工現場進行詳細踏勘，盲目選用外來品種或不適生樹種，增大施工和養護管理成本，使得部分樹種南于不適應當地生態環境而逐漸死亡，不但造成經濟損失，而且影響整體綠化效果。

各參建單位對前期綠化設計方案把控不嚴，綠化設計得過雜過密。在綠化提升項目中，未結合原有綠化進行設計，甚至將原有樹種大量遷移，達不到綠化提升的目的。

4.4施工隊伍建設不足

城市道路綠化相對其他行業技術含量較低，道路綠化施工隊伍層次良莠不齊，未按園林施工規范操作，為縮減施工成本，降低苗木規格和品質，使得實際景觀效果達不到設計要求，影響城市道路綠化整體質量。

施工管理水平低，造成施工進度慢，返工率高，苗木成活率低，管理成本高，還由于胡亂施工，造成對外部環境的污染。

4.5養護不及時不到位

道路綠化養護不到位，僅在建設初期進行灌溉、施肥，后期缺少養護，對徒長枝條修剪不及時，任其生長;對植株病蟲害控制不當，導致樹木早衰甚至死亡;綠化帶遭受破壞后，沒能及時進行補植，使得原有綠化帶土地裸露，景觀效果不佳。

5促進廈門市城市道路綠化科學發展的對策

5.1統籌規劃、合理布局

道路規劃建設時，需統籌考慮道路綠化建設，應嚴格參照《廈門經濟特區園林綠化條例》保證道路綠化率，不應隨意侵占或改變綠化用地性質。在規劃道路建設時，需同時考慮市政、雨污水、排水、電信、供電、燃氣等管線項目，并完善項目審批制度，既減少城市道路反復開挖，又盡量避免破壞道路綠化。

5.2建立健全道路綠化管理機制

5.2.1精簡管理機構

將城市道路綠化工作納入各級政府重要考核內容中，提高領導層對道路綠化工作的重視，科學合理地精簡城市道路綠化管理機構，并且明確、細化各機構、各部門的權力和職責，提高道路綠化管理效率。

5.2.2建立數字化管理機制

推廣完善廈門市智慧園林平臺的建設，對園林綠化資料進行數字化管理，建立道路綠化數據資料庫;將數字化管理應用于行政審批及行業信息交流，簡化審批流程，提高工作效率;在設計階段運用設計軟件，將設計進行模擬，有利于設計施工之間的交流。

5.2.3建立多元的投融資模式

首先政府應當根據城市發展規劃提供滿足城市園林綠化事業發展的經費;其次可以采取多種方式籌集資金，通過小區配套、土地開發的方式吸引和鼓勵社會資金進入城市園林綠化事業中，或通過出讓廣告權來獲取資金進行園林的開發和建設。

5.2.4完善監督機制

建立健全廈門市道路綠化監督機制，立牌標明道路綠化管轄單位及監督舉報電話，提高群眾對城市道路綠化建設的監督意識。

5.3優化設計。建立完善審圖機制

通過公開招標方式選擇具有相應資質的設計單位，嚴格按照《廈門市風景園林施工圖制圖規范》進行城市道路綠化施工圖編制。設計時需遵從行道樹樹種選擇原則的前提下，對行道樹的樹形、抗性及觀賞價值進行綜合評估，擇優選擇基調樹種和骨干樹種，需嚴格控制植物株距，避免過度設計。設計人員必須對施工現場進行詳細勘察，根據道路的實際情況，即土壤、地形地貌等實際條件，全面優化設計，并積極參與到施工全過程，加強與現場施工人員的溝通交流，做好施工圖紙與施工現場交底工作，將綠化目標全面貫徹與落實到正式施工當中，使道路綠化實現最佳景觀效果。

業主單位需建立完善方案及施工圖審查機制，及時組織召開方案、施工圖審查會，邀請相關專家對道路綠化方案、施工圖進行專業評審及論證，堅持科學合理的綠化方案。

5.4加強施工隊伍建設、建立健全項目管理機構

建立健全項目管理機構，建立項目責任制，落實崗位職責，將崗位職責具體化、規范化，明確各自的權、責、利，實現“人人有責”。增加對施工隊伍的培訓，實現科學化管理，提升項目經理的管理水平，提高現場施工人員的種植技術水平。

5.5提高道路綠化養護水平

俗話說“三分種、七分養”，養護是道路綠化建設中的關鍵一環。在施工過程中需要充分考慮后期養護問題，必要時需要增設綠化保護設施，防止行人隨意踐踏及破壞。做好環境保護宣傳工作，提高市民素質，完善監督管理機制，減少或杜絕道路植被破壞行為，有效地保護道路綠化，維持優美的綠化環境。

加強對養護人員的培訓，道路綠化景觀效果很大程度依賴于養護人員的修剪和管養工作。做好病蟲害預防工作，提高苗木的成活率，維持樹形美觀，及時對死亡樹木進行更換、補植，保證道路綠化良好景觀效果。