南充某化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施研究

梁時(shí)軍 黃銀春 尹鵬

摘要：以南充某化工園區(qū)為例，全面調(diào)查了園區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀及涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，根據(jù)園區(qū)已采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，分析了化工行業(yè)摩對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中存在的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步完善該化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的建議，以期保障該化工園區(qū)環(huán)境安全。

關(guān)鍵詞：化工園區(qū);環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);措施;建議

中圖分類(lèi)號(hào)：X78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2019）14-0171-05

1引言

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)江上游的化工園區(qū)也越來(lái)越多，嘉陵江屬長(zhǎng)江的一級(jí)支流，沿嘉陵江化工園區(qū)的建立和發(fā)展，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻增加了突發(fā)性環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)。隨著環(huán)境污染防治技術(shù)的發(fā)展，化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作雖已十分完善，但由于工作人員防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、風(fēng)險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置能力不強(qiáng)、次生和伴生污染物管理不當(dāng)?shù)龋瑢?dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增大。因此南充化工園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作受到了高度重視，必須加強(qiáng)該園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施建設(shè)。

2南充某化工園區(qū)概況

南充某化工園區(qū)規(guī)劃面積14.86km²，位于南充市河西鄉(xiāng)，嘉陵江右岸和212國(guó)道之間，其東邊界距嘉陵江右岸最近約700m，南邊界距嘉陵江右岸最近約400m，北邊界距離南充城市建成區(qū)最近約10km，距文峰街道場(chǎng)鎮(zhèn)最近約6.0km，距曲水鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)最近約3.0km，距河西鎮(zhèn)最近約500m;東北邊界距青居鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)最近約3.0km，距凌云山國(guó)家級(jí)森林公園最近約16.0km;東面邊界距溪頭鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)最近約1.8km;南面緊貼規(guī)劃的物流園區(qū)，距李渡鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)約3km、距新場(chǎng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最近約3.5km，距土門(mén)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最近約5.O km。除此之外，規(guī)劃區(qū)內(nèi)還有部分散居農(nóng)戶。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為“石油化工、天然氣化工和生物新能源化工”三大產(chǎn)業(yè)，是四川省主要的承接四川石化基地下游產(chǎn)業(yè)的園區(qū)。經(jīng)開(kāi)區(qū)已人駐企業(yè)以石油化工類(lèi)為主，截止2019年4月，整個(gè)南充某化工園區(qū)已人駐企業(yè)約19家，具體入住企業(yè)見(jiàn)表1。

3化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

由園區(qū)已人駐企業(yè)可知，園區(qū)人園企業(yè)現(xiàn)主要為化工和石化行業(yè)，涉及的原輔材料、產(chǎn)品等多為易燃、易爆、有毒、有害類(lèi)物質(zhì)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布于生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置、運(yùn)輸裝置、公用工程、環(huán)保工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施等。園區(qū)生產(chǎn)設(shè)備多，生產(chǎn)過(guò)程和化工操作單元多處于高溫、高壓或低溫、負(fù)壓等苛刻條件下，再加上裝置的大型化、單元化、連續(xù)化，潛在的危險(xiǎn)性很大Ⅲ。導(dǎo)致易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的泄漏，泄漏物料遇火可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，進(jìn)而產(chǎn)生污染周邊環(huán)境的次生、伴生事故。

3.1物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括主要原輔材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品、污染物、火災(zāi)和爆炸伴生/次生物等。根據(jù)對(duì)南充某化工園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)及其涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行調(diào)研，該園區(qū)主要存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)見(jiàn)表2。

3.2生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括主要生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置、運(yùn)輸裝置、公用工程、環(huán)保工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施等，通過(guò)分析該經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，園區(qū)生產(chǎn)設(shè)施潛在的風(fēng)險(xiǎn)性主要包括的內(nèi)容見(jiàn)表3。

3.3伴生/次生污染物風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（1）當(dāng)甲醇、對(duì)二甲苯、苯乙烯等物質(zhì)發(fā)生泄漏時(shí)，可能造成部分甲醇、對(duì)二甲苯、苯乙烯等有機(jī)物揮發(fā)空氣中，同時(shí)火災(zāi)事故發(fā)生后產(chǎn)生的煙氣、對(duì)甲醇、對(duì)二甲苯、苯乙烯等不完全燃燒氣體燃燒產(chǎn)生的CO、SO².、NO².等有毒氣體，對(duì)環(huán)境空氣和人體健康均會(huì)造成危害。

（2）消防廢水。生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)物料泄漏一旦導(dǎo)致火災(zāi)，在滅火過(guò)程中產(chǎn)生的消防廢水會(huì)攜帶大量原料，若不收集和處置，將通過(guò)雨水管網(wǎng)排人區(qū)域地表水嘉陵江，造成河流污染等。

3.4事故連鎖效應(yīng)

連鎖效應(yīng)是指一種因素的變化引起了一系列相關(guān)因素的連帶反應(yīng)，事故連鎖效應(yīng)即當(dāng)一個(gè)生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)罐發(fā)生事故，會(huì)伴隨著其他生產(chǎn)裝置的損壞，導(dǎo)致二次、三次事故的發(fā)生，造成嚴(yán)重危害。

4園區(qū)采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

4.1完成了環(huán)境事件信息庫(kù)建設(shè)

建立自動(dòng)化、智能化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施進(jìn)行全面監(jiān)控管理，基于信息平臺(tái)進(jìn)行信息采集、預(yù)警、診斷與處理。管委會(huì)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，建立健全了經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的技術(shù)咨詢(xún)支持系統(tǒng)、化學(xué)品特性和污染應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)信息庫(kù)，為應(yīng)急指揮及時(shí)提供決策的咨詢(xún)依據(jù)和信息保障。委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、科研院所開(kāi)展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時(shí)間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。

4.2加強(qiáng)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理能力建設(shè)

建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理系統(tǒng)對(duì)提升化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平具有重要意義，故應(yīng)制定科學(xué)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理系統(tǒng)。嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，合理進(jìn)行功能分區(qū)布置，預(yù)留環(huán)境防護(hù)距離并做好拆遷安置工作;根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，人園企業(yè)依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等制度，制定科學(xué)應(yīng)急方案與管理制度，明確企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)。

經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室、應(yīng)急工作組、專(zhuān)家組、經(jīng)開(kāi)區(qū)各企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成，經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖1。

4.3預(yù)警及措施

園區(qū)按照可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能波及的范圍，將經(jīng)開(kāi)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（I級(jí)）4級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。突發(fā)環(huán)境事件所在企業(yè)一旦掌握突發(fā)環(huán)境事件征兆或發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況，應(yīng)迅速依據(jù)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)布預(yù)警公告;轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置;指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);調(diào)集事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作等。

4.4污染物的防治措施

4.4.1廢氣防治措施

化工園區(qū)在設(shè)計(jì)階段做到合理布局，設(shè)置合理的環(huán)境防護(hù)距離，做好環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)的拆遷安置工作。加強(qiáng)車(chē)間、裝置區(qū)、儲(chǔ)存設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施的管理，化工企業(yè)采用泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)（LDAR技術(shù)）及時(shí)檢測(cè)和修復(fù)反應(yīng)容器、生產(chǎn)工序、管道、閥門(mén)、橈性連接器、泵、壓縮機(jī)等易產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物泄漏點(diǎn)。回收的廢氣，臭氣能回收處理的回收處置，不能回收處置的導(dǎo)人焚燒爐、放空火炬等焚燒排入。

4.4.2廢水防治措施

化工園區(qū)事故廢水風(fēng)險(xiǎn)已建立了三級(jí)防控工程：一是經(jīng)開(kāi)區(qū)入園化工企業(yè)均設(shè)置了事故池，儲(chǔ)罐設(shè)置了圍堰、備用罐等，雨污管網(wǎng)設(shè)施了截?cái)嚅l閥等，如果企業(yè)發(fā)生泄漏、火災(zāi)等，泄漏物料通過(guò)圍堰、備用罐等收集，事故廢水通過(guò)事故池收集;二是化工園區(qū)設(shè)立了3個(gè)4×10⁴.m³.的事故池，如果企業(yè)事故廢水在廠區(qū)無(wú)法控制，通過(guò)園區(qū)事故池進(jìn)一步收集;三是在嘉陵區(qū)羊口鄉(xiāng)和李渡鎮(zhèn)羊口河新河道內(nèi)設(shè)立了應(yīng)急閘壩，利用自然河道又形成了53×10⁴.m³.的事故應(yīng)急池，考慮最不利的情況：化工園區(qū)遭遇幾十年一遇的特大暴雨，雨水及事故水將達(dá)到最大并可能超過(guò)園區(qū)所有收集設(shè)施的接收能力，該護(hù)堤可接收事故廢水，確保事故廢水不排人嘉陵江。具體的經(jīng)開(kāi)區(qū)廢水應(yīng)急處置流程圖見(jiàn)圖2。

5化工行業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中存在的問(wèn)題

南充某化工園區(qū)已采取了嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和制訂了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，但實(shí)際運(yùn)行中仍然存在一些問(wèn)題。

5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄

化工行業(yè)生產(chǎn)裝置、原輔材料、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、公輔工程及環(huán)保工程等各個(gè)單位均隱含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在極大的木確定性。部分化工行業(yè)的員工，不愛(ài)學(xué)習(xí)，對(duì)化工行業(yè)環(huán)保、安全法律法規(guī)不熟悉，存在管理混亂、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄等問(wèn)題。

⁵2風(fēng)險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足

該園區(qū)選址靠近嘉陵江，原輔料及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣等污染物如不處理可能對(duì)環(huán)境造成污染。部分企業(yè)對(duì)這些污染物認(rèn)識(shí)不足，增加了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。

5.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置能力不強(qiáng)

園區(qū)按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求，園區(qū)及入園化工企業(yè)編制了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，但多數(shù)企業(yè)只是把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案當(dāng)做應(yīng)付環(huán)保部門(mén)檢查的檔案，未真正的讓每個(gè)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，更未開(kāi)展應(yīng)急演練。當(dāng)環(huán)境事故真正發(fā)生時(shí)，應(yīng)急處置毫無(wú)章法，應(yīng)急物資準(zhǔn)備不充分，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置能力不強(qiáng)。

5.4次生和伴生污染物管理不當(dāng)

在發(fā)生火災(zāi)爆炸事故過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生消防廢水、燃燒煙氣、液體廢物料、污染雨水等次生和伴生污染物，由于工作人員對(duì)次生和伴生事故污染物認(rèn)識(shí)不足，造成廢水、廢氣外排。

5.5選址不滿足長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

園區(qū)選址上考慮到交通和污染物的擴(kuò)散，選址在嘉陵江邊，三面環(huán)水，位于嘉陵江岸線1km范圍內(nèi)，嘉陵江屬長(zhǎng)江的主要支流，選址不滿足長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

6防范化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

6.1增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

化工行業(yè)的從業(yè)者，應(yīng)增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，管理人員平時(shí)多對(duì)員工宣傳環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的危險(xiǎn)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)、考試、獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式激勵(lì)員工，制定嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范的規(guī)章制度等措施，使化工行業(yè)的從業(yè)者從思想上高度重視，提高從業(yè)者的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

6.2提高風(fēng)險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)從業(yè)者培訓(xùn)，使每個(gè)員工熟悉掌握環(huán)保、安全法律法規(guī)，了解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的意義，借助學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別，了解每種風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)性和理化性質(zhì)，提高事故發(fā)生后的應(yīng)急處理能力。

6.3定期修訂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

園區(qū)內(nèi)各化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)，不斷組織演習(xí)并總結(jié)不足之處，在此基礎(chǔ)上完善、修訂突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的時(shí)效性，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案處置措施、事故發(fā)生后的監(jiān)測(cè)方案等，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，將損害降到最低。使應(yīng)急管理工作貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急理念。

6.4加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置能力

根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)、運(yùn)輸過(guò)程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的管理，安裝可燃?xì)怏w、有毒氣體的報(bào)警儀等，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)切合實(shí)際，并根據(jù)廠區(qū)生產(chǎn)工藝、原輔材料等的變化，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)應(yīng)急演練等多種手段，讓員工熟悉應(yīng)急處置流程，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置能力。

6.5加強(qiáng)次生和伴生污染物的管理

當(dāng)事故發(fā)生后，加強(qiáng)次生和伴生污染物的管理，對(duì)泄露的物料及時(shí)回收，消防廢水、污染雨水等及時(shí)收集至事故池，事故廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。燃燒煙氣因含有CO、烴類(lèi)等有毒物質(zhì)，能收集處置的應(yīng)收集處置，且加強(qiáng)事故發(fā)生后人員的疏散，避免周邊人員吸人有毒氣體。

6.6嘉陵江岸線1km范圍內(nèi)禁止新建化工企業(yè)

園區(qū)應(yīng)按照《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《南充市三線一單劃定文本》（階段性成果）等要求，在嘉陵江岸線1km范圍內(nèi)禁止新建化工企業(yè)。

7結(jié)語(yǔ)

化工園區(qū)建設(shè)為地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)了動(dòng)力，但如何防范化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也已成為當(dāng)前環(huán)境安全領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)，通過(guò)對(duì)南充某化工園區(qū)的入園企業(yè)、污染源辨識(shí)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、污染物、已采取的污染防治措施等進(jìn)行分析，針對(duì)化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)措施存在的問(wèn)題。提出了切實(shí)可行的解決措施。