A國有集團公司內部經濟責任審計現狀分析

范莉芳

【摘 要】國有企業內部經濟責任審計是監督國有企業領導干部經濟責任履行情況、保護國有資產安全的重要手段。論文主要以A國有集團公司為例，分析目前開展內部經濟責任審計存在的問題，并針對存在的問題提出相應的發展策略。

【Abstract】The audit of internal economic responsibility of state-owned enterprises is an important means to supervise the performance of economic responsibility of leading cadres in state-owned enterprises and to protect the safety of state-owned assets. Taking A state-owned group company as an example， this paper analyzes the problems existing in the internal economic responsibility audit at present， and puts forward the corresponding development strategies in view of the existing problems.

【關鍵詞】國有集團;內部經濟責任審計;發展策略

【Keywords】state-owned group; internal economic responsibility audit; development strategy

【中圖分類號】F239.47? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）09-0074-02

1 A集團公司內部經濟責任審計存在的問題

A集團公司是我國一家大型國有獨資現代服務業集團，承擔國有資產保值增值義務。根據調研發現，A集團公司內部審計局在開展內部經濟責任審計項目中主要存在以下問題。

1.1 內部審計力量薄弱，復合型審計人才較少

A集團公司在內審人員數量上有較大的空缺，集團審計局正式在崗人員只有52人，經濟責任審計處7人。根據大量研究表明，企業內部審計人員的數量與企業員工數量的配比最佳比例數為1∶50，然而截止到2018年12月31日，A集團公司的內部審計人員總數為1102人，A集團職工總數為636265人，內部審計人員僅占集團職工總數的1.7%。同時集團審計人員的專業結構較為單一，復合型審計人才偏少。A集團公司有近八成的內部審計人員所學專業為財會類，計算機和法律類專業審計人員比重偏低。

1.2 遠程審計運用低，審計成效不顯著

A集團公司的經濟責任審計主要是以進駐現場進行，遠程審計運用率不高。現場審計方式開展經濟責任審計存在以下兩個方面的不足：第一，集團公司開展經濟責任審計，一般都是集團公司審計部門對下屬子公司的主要負責人開展，而子公司跨地域經營居多，所以集團內部的經濟責任審計一般要求審計人員跨區域到全國各地進行審計，需要消耗大量人力物力;第二，現場審計的方式在一定程度上會影響審計效率，審計范圍和審計深度上也會受到一定的限制。審計小組仍采用傳統的審計方式，使得審計消耗大量的人力物力，但審計成效卻不明顯。

1.3 審計實施過于滯后，審計成果轉化率低

A集團公司在對內部管理干部進行經濟責任審計時實施時間存在較大的滯后性。根據統計發現，A集團公司2018年完成的審計項目中，有62件在審計時間上存在嚴重滯后，審計形式較為普遍。尤其是針對調任領導干部的經濟責任審計，大部分審計延遲到已到新崗位就職才安排實施。審計結果將無法作為人事部門和紀檢部門領導干部的崗前考評提供依據，對于領導干部的審計也僅在形式上走流程，一般只要領導干部任職期間沒有犯罪貪污嚴重違紀的情況，對于其他審計結果反映的內容，相關部門基本不會關注和重視，更不會改進，推動企業后續的經營管理能力的提升。

2 A集團公司改善內部經濟責任審計的發展策略

2.1 利用集團優勢，多渠道擴充集團內部審計力量

A集團公司應利用內外部渠道選拔高端人才，建立一支高素質的符合型內審隊伍。一是與高校建立聯合培養基地，儲備優秀后備力量，同時在校園招聘中合理分配各專業人數比例，重點引進計算機、法律專業人才，豐富審計隊伍專業結構。在社會招聘中需要從會計事務所和咨詢公司中引進實踐經驗豐富的審計人才加入集團審計隊伍，能有效提升集團內審實力，帶動審計部門的良性發展。二是需要發揮集團優勢，從集團內部其他部門抽調優秀專業人員進入審計隊伍。A集團審計局可以從集團人才庫中挑選優秀人員進行專業培養，選取就職于集團內部各個部門的專業性人員，在相關領域有較為豐富的專業知識和實踐經驗，這類人員加入能豐富審計隊伍的知識結構。同時，從集團各個部門和下屬單位選取熟悉本部門或本單位內部控制和業務流程的員工，其對企業運營情況和審計環境都較為熟悉，能較為準確地把握審計重點，提出更有實踐性的審計建議[1]。

2.2 扎實推進大數據審計的運用，充分發揮“非現場審計”優勢

隨著A集團公司ERP信息系統從建立到逐步全網覆蓋，A集團公司內部經濟責任審計也將面臨著審計方式的變革，走向“大數據”時代。現場審計時間短暫緊迫，數據分析為提前遠程實施項目審計提供了可能。A集團公司應在審計進點前，安排被審計單位自查填報數據，讓數據分析走在審計進點的前面，以便于審計組進點后從總體上快速掌握被審計單位的情況，以確定審計重點和審計方向。

通過對審計自查標準表的綜合分析，確定審計方向和重點，審計進點后可以有針對性地開展審計調查，大大節約了現場審計時間，并為從總體上把握被審計單位的情況提供了有效途徑。采用數據化審計工作的方式，能較為明顯地提高審計工作效率，極大地緩解集團內部審計任務重與內部審計力量不足的矛盾，為A集團實現內部經濟責任審計全覆蓋提供了有力的技術保障。

2.3 審計重心轉向“任中審計”，前移審計關口

A集團公司應將審計重心轉移到任中經濟責任審計上來，加大任中經濟責任審計力度，最大限度地實現內部經濟責任審計的預防功能。與離任經濟責任相比，任中審計能更早地發現問題，A集團公司應建立完善的任中經濟責任審計制度，形成在企業經營管理過程中對領導人員的實時監督制約機制，使企業領導人員認真履行經濟職責，保護集團國有資產安全。A集團公司應在保證對集團領導干部在任期間至少開展一次任中審計的基礎上，根據企業領導人所在崗位的重要性進行分類合理安排審計密度。對部分重要企業或者關鍵部門的領導人員，任中經濟責任審計的審計間隔應控制在1到2年之內至少審計一次。

3 結語

總之，A國有集團公司應在國家要求實行審計全覆蓋的大背景下，抓改革機遇，改善集團內部經濟責任審計現狀，發揮集團內部經濟責任審計的重要監督作用，進一步保護好國有資產安全。

【參考文獻】

【1】李園建.企業內部經濟責任審計發展中的問題及策略[J].中國內部審計，2013（12）：65-66.