關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題探析

杜建

摘要：隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作也發(fā)生了相應(yīng)的變化，這種變化要求事業(yè)單位必須做出相應(yīng)的調(diào)整。但是在實(shí)際工作中，仍然存在一些不足，會(huì)計(jì)核算作用無法發(fā)揮出來。本文先分析了加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要性，然后指出了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出了改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算;重要性;問題;對(duì)策

事業(yè)單位具有參與社會(huì)事務(wù)管理、履行管理和服務(wù)等職能，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用。事業(yè)單位的發(fā)展與其自身的會(huì)計(jì)核算工作有著密切的關(guān)聯(lián)性，然而事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作還停留在傳統(tǒng)模式下，沒有結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)確作出相應(yīng)的改變，會(huì)計(jì)核算制度不完善，會(huì)計(jì)核算目標(biāo)不明確，會(huì)計(jì)核算缺少有效的監(jiān)督，嚴(yán)重影響到了事業(yè)單位的發(fā)展。因此，事業(yè)單位必須結(jié)合現(xiàn)行形勢(shì)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算管理。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要性分析

事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位[1]。事業(yè)單位沒有生產(chǎn)收入，所需經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政支出。由于事業(yè)單位所需的資金是由國(guó)家撥款，這樣造成了公款私用貪、貪污等問題的出現(xiàn)。如果國(guó)家下?lián)艿馁Y金不能用到實(shí)處，就會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，損害政府及國(guó)家形象。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算至關(guān)重要。會(huì)計(jì)核算就是對(duì)會(huì)計(jì)主體的資金運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和管理，是做好會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要條件，對(duì)于保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)工作效率，滿足相關(guān)會(huì)計(jì)信息使用者的需求具有重大意義。對(duì)于事業(yè)單位而言，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，可以更好地反映和監(jiān)督事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，防止事業(yè)單位出現(xiàn)腐敗、貪污、公款私用等現(xiàn)象的發(fā)生，保證資金的合理利用，進(jìn)而更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展[2]。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題

（一）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有待提高

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，會(huì)有很多新型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)，新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)必然會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員提出新要求。但是就當(dāng)前事業(yè)單位而言，他們的會(huì)計(jì)人員大多是半路出家，不夠?qū)I(yè)，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)能力較弱，在實(shí)際工作中習(xí)慣于按照以往的經(jīng)驗(yàn)來工作，其知識(shí)不能跟上時(shí)代發(fā)展步伐，業(yè)務(wù)水平得不到提升，這樣的人才隊(duì)伍無法滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的需要。

（二）會(huì)計(jì)核算內(nèi)控機(jī)制不完善

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)、核算范圍以及核算原則，這些也決定了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算相關(guān)機(jī)制必須隨之調(diào)整。但是就目前來看，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作依然是按照以往的管理制度，缺少對(duì)會(huì)計(jì)核算的有效內(nèi)控與監(jiān)管。由于事業(yè)單位相關(guān)管理制度的缺失，就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作時(shí)出現(xiàn)流程不規(guī)范、控制目標(biāo)不明確等問題，尤其是一些專項(xiàng)資金的管理，把關(guān)不嚴(yán)，供應(yīng)范圍過寬，資金使用具有很大的隨意性，往往是哪里需要就分配到哪里，嚴(yán)重影響到會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。

（三）不重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理

在事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)管理混亂的問題比較突出。長(zhǎng)期以來，事業(yè)單位受政府直接領(lǐng)導(dǎo)，在這種情況下，就會(huì)出現(xiàn)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理職責(zé)全落在政府的身上，而政府的精力有限，無法對(duì)事業(yè)單位做到事事監(jiān)管，進(jìn)而容易出現(xiàn)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處于無人管的狀態(tài)。目前，事業(yè)單位的賬目只有總賬，沒有明細(xì)賬和臺(tái)賬，其開始的入賬就不夠規(guī)范，對(duì)固定資產(chǎn)概念缺少正確的認(rèn)識(shí)，以至于在實(shí)際業(yè)務(wù)中，哪些項(xiàng)目該計(jì)入固定資產(chǎn)，哪些不該計(jì)入比較隨意。

（四）會(huì)計(jì)核算不合理

我國(guó)許多事業(yè)單位對(duì)支出的核算不區(qū)分不同的專項(xiàng)項(xiàng)目資金，在進(jìn)行核算的時(shí)候統(tǒng)一使用規(guī)定的科目核算，進(jìn)而造成事業(yè)單位專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理工作偏離實(shí)際，不利于事業(yè)單位各項(xiàng)費(fèi)用的有效控制與管理。另外，在會(huì)計(jì)核算中，不能結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行核算，與部門預(yù)算編報(bào)口徑不一致，從而增加財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作量，降低了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作效率。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的完善策略

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作也提出了更高要求，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不適用，需要事業(yè)單位做出相應(yīng)的調(diào)整。結(jié)合新形勢(shì)要求，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善會(huì)計(jì)核算制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理，全面核算事業(yè)單位賬務(wù)，防止會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)與管理

會(huì)計(jì)核算時(shí)一項(xiàng)專業(yè)性的工作，對(duì)會(huì)計(jì)人員有著很大要求，這種要求不僅體現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)上，同時(shí)也體現(xiàn)在職業(yè)素養(yǎng)和技能上。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)的變化，而要想做好會(huì)計(jì)核算工作，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注重會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)與管理。首先，事業(yè)單位要對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容，提高其實(shí)務(wù)能力;其次，加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)教育，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng);再者，事業(yè)單位要明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)，將會(huì)計(jì)核算工作落實(shí)到下去，進(jìn)而更好地規(guī)范他們的行為。[3]。另外，事業(yè)單位要對(duì)外招聘專業(yè)、綜合素質(zhì)過硬的會(huì)計(jì)人才，壯大會(huì)計(jì)隊(duì)伍，進(jìn)而更好地服務(wù)會(huì)計(jì)核算工作。

（二）完善會(huì)計(jì)內(nèi)控管理制度

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中，制度是根本，是保障，只有建立起完善的內(nèi)控管理制度，才能約束好會(huì)計(jì)核算工作，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作的科學(xué)化、規(guī)范化。首先，結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，刪除不合時(shí)宜的制度，并根據(jù)自身的性質(zhì)、管理要求、資金動(dòng)向進(jìn)行完善;其次，健全會(huì)計(jì)核算內(nèi)控機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)資金管理進(jìn)行明確規(guī)定，著重成本核算，完善成本核算辦法，確保事業(yè)單位的各項(xiàng)資金得到合理利用;再者，完善監(jiān)督機(jī)制和審查機(jī)制，對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督與管理，防止會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象發(fā)生，以便會(huì)計(jì)核算結(jié)果能夠準(zhǔn)確地反應(yīng)事業(yè)單位業(yè)務(wù)實(shí)況[4]。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)必然會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，而要想保障資金的合理利用，在會(huì)計(jì)核算中，就必須做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況，一切從實(shí)際出發(fā)，對(duì)自身業(yè)務(wù)開展中存在的客觀因素以及主觀因素進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范方案，進(jìn)而更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

首先，事業(yè)單位要明確固定資產(chǎn)的范圍，并在此基礎(chǔ)上做好固定資產(chǎn)登記，明確固定資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值;其次，要將固定資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)核算中去，并定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查，防止固定資產(chǎn)減值，確保做到賬實(shí)相符、賬賬相符[5];再者，要改變固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的處理方式，合理計(jì)量資產(chǎn)的變動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良資產(chǎn)，進(jìn)而提高資產(chǎn)使用效率。另外，事業(yè)單位要注重往來款項(xiàng)、債權(quán)債務(wù)的管理，定期清理往來款項(xiàng)，避免出現(xiàn)死賬、壞賬。

（五）加大會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)

隨著事業(yè)單位的發(fā)展，會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容將變得更加復(fù)雜，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作方式已經(jīng)不適用，不利于會(huì)計(jì)核算工作的高效開展。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算主要是靠人力，這種方式效率低，且容易出錯(cuò)。事業(yè)單位要加以改革。信息時(shí)代里，信息技術(shù)的優(yōu)越性逐漸顯現(xiàn)出來，事業(yè)單位要善于利用信息技術(shù)來開展會(huì)計(jì)核算工作。結(jié)合會(huì)計(jì)核算工作的需要，借助信息技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，將事業(yè)單位各部門有效地聯(lián)系起來，促進(jìn)內(nèi)部信息的共同，拓寬內(nèi)部交流渠道，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)核算工作效率[6]。另外，在信息技術(shù)的支持下，可以對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)管，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化管理。

四、結(jié)語

綜上，會(huì)計(jì)核算時(shí)事業(yè)單位一項(xiàng)重要的工作，不僅關(guān)系到事業(yè)單位資金的使用效率，更關(guān)系到社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)行社會(huì)形勢(shì)下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容發(fā)生了相應(yīng)的變化，為了更好地反映事業(yè)單位資產(chǎn)，事業(yè)單位要適時(shí)、科學(xué)地做出調(diào)整，完善會(huì)計(jì)核算制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作的管理，改變會(huì)計(jì)核算工作方式，進(jìn)而發(fā)揮出會(huì)計(jì)核算最大功用，促進(jìn)資金的合理使用，更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展。

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