國有企業(yè)會計內(nèi)部控制管理

肖鵬　肖金萍　楊柳

摘要：經(jīng)濟(jì)的騰飛，帶給我國國有企業(yè)更多的機(jī)會，同時也帶來了更多挑戰(zhàn)。國有企業(yè)要想在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中跟得上發(fā)展潮流，就需要建立起一個完善的內(nèi)部控制機(jī)制。目前我國國有企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益還比較弱，經(jīng)常出現(xiàn)會計失真現(xiàn)象，會計內(nèi)部的管理較為松散，嚴(yán)重時甚至影響到國有企業(yè)正常運(yùn)行，本篇論文主要介紹了國有企業(yè)會計內(nèi)部控制管理存在的一些問題，并提出了一些解決措施，為國有企業(yè)正常運(yùn)營保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);會計;內(nèi)部控制;管理

近些年，我國相繼出臺了調(diào)控國企會計內(nèi)部控制的一系列政策，極大推動了國企的健康發(fā)展，作為國企一定重視會計內(nèi)部控制。現(xiàn)如今，對于國企來說市場形勢日益嚴(yán)峻，激烈的市場競爭環(huán)境下，要求國企對其資金流向有個清晰的認(rèn)知，會計部門在確保會計信息的真實性之外，會計核算流程一定要愈加規(guī)范，財務(wù)規(guī)章制度要更加完善，必須要具備一套完善、有效的監(jiān)管機(jī)制，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，并能及時提出解決方案。

一、國有企業(yè)會計內(nèi)部控制制度的特點

（一）資金是基礎(chǔ)

國企會計部門可以掌握整個企業(yè)資金流向，知曉每筆資金的信息，國有企業(yè)通過會計部門可以準(zhǔn)確的掌握企業(yè)的財務(wù)情況。會計信息包含的內(nèi)容非常多，企業(yè)生產(chǎn)成本、資金支出、經(jīng)濟(jì)收益等方面的內(nèi)容，企業(yè)通過分析這些財務(wù)數(shù)據(jù)，可以準(zhǔn)確的了解企業(yè)的財務(wù)狀況，并據(jù)此調(diào)整企業(yè)的運(yùn)營方向，使企業(yè)發(fā)展方針更加完善。

（二）重視財務(wù)風(fēng)險

任何企業(yè)的運(yùn)營不可避免都會存在一定的風(fēng)險，國企自然亦是如此，建立完善的會計內(nèi)部控制制度可以使得財務(wù)風(fēng)險變得更加明朗。因此，國企在制定企業(yè)發(fā)展方針時，要控制好內(nèi)部制度和外界市場機(jī)遇，將風(fēng)險結(jié)合起來，制定出更加完善、高效、科學(xué)合理的規(guī)范制度，為國企健康穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步奠定良好的基礎(chǔ)條件。

（三）減少貪腐現(xiàn)象

國企建立完善的會計內(nèi)部控制制度，可以有效降低國企內(nèi)部的貪腐問題，進(jìn)而降低由于貪腐問題帶來的經(jīng)濟(jì)損失。國企在建立會計內(nèi)部制度時，還要建立一套更加科學(xué)合理的考核、審查、獎懲制度，這樣做的目的就是能夠在最短時間內(nèi)，監(jiān)查到企業(yè)內(nèi)部的貪腐現(xiàn)象，與其他有損國企利益的行為，進(jìn)而及時提出解決方案，能夠及時采取措施來解決突發(fā)狀況，能夠盡量降低國企經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而有效降低貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、國企會計內(nèi)部控制存在的一些問題

（一）不重視國企會計內(nèi)部控制體系

國企領(lǐng)導(dǎo)層缺乏對會計內(nèi)部控制制度的認(rèn)知，沒意識到國企內(nèi)部控制的重要性，雖說部分國企建立起一套完善的會計內(nèi)部控制管理制度，然而，部分企業(yè)國企對這些制度存在認(rèn)識不足，會計內(nèi)部控制制度形同一堆廢紙，沒啥實際用途，導(dǎo)致會計內(nèi)部控制制度無法切實落實，沒發(fā)揮其用途。

（二）國企會計內(nèi)部控制制度不完善

現(xiàn)如今市場經(jīng)濟(jì)下，國企所有制形式也發(fā)生了巨大變化，更加多元化，經(jīng)濟(jì)市場的競爭越發(fā)激烈，國企的生產(chǎn)經(jīng)營愈加困難，會計部門是一個企業(yè)的核心，肩負(fù)著重要職責(zé)。國企要想健康穩(wěn)定的發(fā)展進(jìn)步，需要制定出一套完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度，這也是國企健康發(fā)展中迫在眉睫需要解決的事項。只有制度愈發(fā)完善了，才能有效提高其工作效率。根據(jù)目前發(fā)展形勢，不僅國企，其他企業(yè)也存在會計內(nèi)部控制管理問題，究其原因，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層忽視財務(wù)內(nèi)部控制，還有部分財務(wù)人員不重視財務(wù)內(nèi)部控制管理。造成許多國企根本沒制定財務(wù)內(nèi)部控制制度，部分國企就算是建設(shè)了財務(wù)監(jiān)督部門，也形同虛設(shè)，缺乏實權(quán)，起不到監(jiān)督與審計作用。

（三）缺乏執(zhí)行力

我國是社會主義國家，這種體制決定了國有企業(yè)為國家主體經(jīng)濟(jì)，多種經(jīng)濟(jì)體制共存的經(jīng)濟(jì)體制。近些年我國經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，其帶來的后果就是相關(guān)軟件設(shè)備經(jīng)常跟不上發(fā)展，國企自然是首當(dāng)其沖。國企在面對多種經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)勢的夾擊下，許多國企只是重視自身經(jīng)濟(jì)增長，不重視國企會計內(nèi)部控制，容易出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部與外部嚴(yán)重脫節(jié)，企業(yè)內(nèi)部制度與外部市場發(fā)展不匹配，這樣一定會影響到國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。就算是部分國企建立了會計內(nèi)部控制制度，也僅是浮于表面，并不重視，就算是重視了，執(zhí)行力度也不行，最終導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部制度與其生產(chǎn)經(jīng)營狀況嚴(yán)重背離，這樣的制度沒法起到實際控制功能，反而阻礙了國企發(fā)展。

（四）缺乏監(jiān)管力度

無規(guī)矩不成方圓，任何制度缺乏強(qiáng)而有力的監(jiān)管都沒法徹底執(zhí)行下去，一旦權(quán)利缺乏監(jiān)督，就容易成為濫用職權(quán)。國有企業(yè)會計部門，要是缺乏想用的監(jiān)管制度，也容易出現(xiàn)會計失真現(xiàn)象。國有企業(yè)缺乏有效監(jiān)管，就算是制定的制度再完善，也沒用，最終成為阻礙國企發(fā)展的障礙。現(xiàn)如今部分國企的領(lǐng)導(dǎo)層缺乏監(jiān)督意識，不重視財務(wù)監(jiān)督工作，造成國企內(nèi)部許多貪戀權(quán)財?shù)娜擞袡C(jī)可乘，利用職務(wù)之便濫用職權(quán)，公款私用，部分人甚至出賣國企內(nèi)部機(jī)密謀取私利，帶給企業(yè)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

三、解決國企會計內(nèi)部制度問題的策略

（一）提高國企財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)

企業(yè)發(fā)展需要人才，企業(yè)員工職業(yè)素養(yǎng)是推動企業(yè)發(fā)展的重要因素，特別是涉及企業(yè)核心利益的財務(wù)人員，一定要培養(yǎng)其財務(wù)控制意識，不斷提高財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，讓財務(wù)人員意識到會計內(nèi)部控制制度管理的重要性，提高財務(wù)人員的責(zé)任性與使命感，保障會計控制制度順利進(jìn)行。

（二）制定科學(xué)合理的會計內(nèi)部控制制度

企業(yè)一定是要盈利的，會計內(nèi)部控制制度不僅關(guān)系到國企自身利益，還一定程度上影響到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，國企制定一套科學(xué)合理的會計內(nèi)部控制制度是必需的，也是非常重要的。國企是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主體地位，要能夠根據(jù)自身情況，制定一套切合實際，符合自身發(fā)展的會計內(nèi)部控制制度。國企在制定會計內(nèi)部控制制度時，一定要在符合法律規(guī)定，制定出科學(xué)合理的審計監(jiān)管制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保國企能夠正常運(yùn)營，進(jìn)而適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮。

（三）設(shè)立國企內(nèi)部監(jiān)督管理部門

國企想要發(fā)展進(jìn)步，還是需要自己硬，國有企業(yè)在自身健康發(fā)展的同時，還要制定出一套科學(xué)的會計內(nèi)部控制制度，并設(shè)立一套完善的監(jiān)督管理制度，來保證監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行。財務(wù)內(nèi)部控制部門要實時監(jiān)管會計部門的日常工作，定期檢查會計部門制度，保證財務(wù)日常監(jiān)管落實到位，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。