對(duì)建立企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)框架的探討

章鈞潔

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得以生存，離不開企業(yè)的內(nèi)部管理控制。而企業(yè)要想充分發(fā)揮內(nèi)部管理控制工作的作用，就必須要建立起相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)框架，以此落實(shí)企業(yè)內(nèi)部管理控制工作，從而保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。基于此，本文對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)中的要素進(jìn)行分析，并以此探討企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)框架的建立。

關(guān)鍵詞：企業(yè) ?內(nèi)部管理控制 ?系統(tǒng)框架 ?要素 ?建立

一、企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)的要素

企業(yè)在建立內(nèi)部管理系統(tǒng)時(shí)，首先要明確內(nèi)部管理控制系統(tǒng)中所包含的要求，從而建立起準(zhǔn)確的系統(tǒng)框架。當(dāng)前階段，有關(guān)于企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)的要素理論主要有三種，以下對(duì)這三種要素理論中所包含的不同要素進(jìn)行一一闡述。

包含三種要素。有關(guān)學(xué)者表明，在企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)中所包含的要素主要有三種，而根據(jù)不同角度這三種要素所體現(xiàn)的形式也不同，主要分為兩種：一種是從企業(yè)管理控制的職能出發(fā)，以管理流程為依據(jù)，將企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)中的要素分為控制標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)以及糾正調(diào)整三種;另一種是從內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)出發(fā)，以內(nèi)部控制制度結(jié)構(gòu)為依據(jù)，將企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)中的要素分為控制環(huán)境、控制流程以及會(huì)計(jì)制度三種。

包含四種要素。在企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)中，主要包含四種要素是依據(jù)管理部門在制定最終目標(biāo)時(shí)，所發(fā)揮的輔助作用來進(jìn)行劃分，主要分為控制鑒別變量、合理規(guī)劃的短期計(jì)劃、整個(gè)短期控制計(jì)劃中實(shí)際完成程度的記錄、存在偏差的分析。

包含五種要素。在企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)中所包含的五種要素理論主要分為兩種情況：一種是管理控制的標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)、信息評(píng)估能力、執(zhí)行改正能力和聯(lián)系能力;另一種是管理控制的環(huán)境、控制手段、信息溝通、監(jiān)督控制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

二、企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)框架的建立

在上述企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)的要素理論當(dāng)中，并不是都能夠適用于所有企業(yè)的內(nèi)部管理控制，企業(yè)在建立內(nèi)部管理控制系統(tǒng)框架時(shí)，需要充分考慮自身的實(shí)際情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境基礎(chǔ)，從而確保建立的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)框架的準(zhǔn)確性。

建立內(nèi)部控制制度系統(tǒng)。企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部制度控制時(shí)，就是通過控制制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理層人員以及員工層的工作行為進(jìn)行約束和規(guī)范管理，從而保證企業(yè)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)來說，建立起內(nèi)部控制制度系統(tǒng)，可以利用制度進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部員工的工作行為進(jìn)行約束和控制，明確每一位員工的行為準(zhǔn)則，使得企業(yè)內(nèi)部所有人員在制度制約的范圍內(nèi)進(jìn)行工作。但是這一控制制度系統(tǒng)也同樣存在一定的局限性，會(huì)一定程度的降低企業(yè)員工的主觀能動(dòng)性，尤其是當(dāng)企業(yè)的內(nèi)部管理基礎(chǔ)較差的情況下，內(nèi)部控制制度系統(tǒng)的作用并不明顯，無法與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行有效的銜接。

建立預(yù)算控制系統(tǒng)。建立預(yù)算控制系統(tǒng)是針對(duì)企業(yè)進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，所制定的目標(biāo)與行為以預(yù)算的形式進(jìn)行控制，如果管理目標(biāo)與行為發(fā)生偏差，則通過預(yù)算的形式對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，以此保證企業(yè)管理目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從控制的過程方面來看，企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)的要素主要包含預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析以及預(yù)算差異糾正;從管理層級(jí)方面來看，企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)的要素主要包含企業(yè)、部門以及項(xiàng)目的預(yù)算;從控制的內(nèi)容方面來看，企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)的要素主要包含經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理以及成本支出。

建立考核評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)。企業(yè)通過建立考核評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)，以考核評(píng)價(jià)的方式對(duì)企業(yè)各個(gè)層級(jí)的員工進(jìn)行規(guī)范管理。在這一系統(tǒng)當(dāng)中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行控制，以此保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從控制的過程方面來看，企業(yè)考核評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)的要素主要包含考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法、考核程序以及考評(píng)結(jié)果的處理;從管理層級(jí)方面來看，企業(yè)考核評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)的要素主要是上一級(jí)管理對(duì)下一級(jí)管理的考評(píng)控制;從控制的內(nèi)容方面來看，企業(yè)考核評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)的要素主要包含績(jī)效管理、財(cái)務(wù)績(jī)效以及質(zhì)量技術(shù)績(jī)效等。建立考核評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)的主要作用就是充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，以此最大程度的挖掘和發(fā)揮員工的潛力。

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