提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平與經(jīng)濟效益的措施

何石紅

摘 要：X縣位于江西省九江市周邊，是目前江西省占地面積最大、九江市人口最多的縣。為更好實現(xiàn)的X縣發(fā)展經(jīng)營建設(shè)期間的經(jīng)濟效益最大化目標，需相關(guān)部門結(jié)合X縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平與管理要求，對現(xiàn)行財務(wù)管理機制進行不斷優(yōu)化與完善，確保X縣公共財政收入完整情況能夠與財務(wù)管理目標相符。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理 ?經(jīng)濟效益 ?措施

為更好滿足國家及有關(guān)部門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理質(zhì)量及管理效率提出的更高要求，積極開展了關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，提升當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營建設(shè)經(jīng)濟效益等工作，獲得了更加顯著的成效。地區(qū)發(fā)展水平有待提升，實際發(fā)展經(jīng)驗不足等問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作依然存在一定問題，需相關(guān)管理部門制定出更符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理要求的財務(wù)管理機制。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

為在當?shù)卣块T的領(lǐng)導(dǎo)下，財務(wù)管理部門也將自身發(fā)展重點放置在財務(wù)管理機制的創(chuàng)新與完善中，加強財務(wù)管理精細化，充分發(fā)揮出財政部分的具體職能，實現(xiàn)平穩(wěn)增長經(jīng)濟效益、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)構(gòu)、預(yù)控財務(wù)風(fēng)險等目標。在減稅降費趨勢下，財務(wù)收入情況良好，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各領(lǐng)域生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營經(jīng)濟效益最大化目標的實現(xiàn)。

具體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下方面：第一，財政收入增長穩(wěn)定，總財政收入同比財務(wù)增長達7%以上，在江西省所有縣城內(nèi)的排名有所提升;第二，稅收質(zhì)量提升同比稅務(wù)增長達8.3%，使得稅收增長成為一段時間內(nèi)財政增收的最主要來源;第三，本級收入對增長情況良好，同比增長額度達8.86%。為保證本級收入良好增長態(tài)勢，還運用新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級稅收返還比例，促使原有全額返還轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠址颠€。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理存在的不足之處

就目前來看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作中，依然存在以下幾方面不足：第一，政策性減稅工作持續(xù)開展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財政的增收帶來極大壓力。隨著營改增政策的深入推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)抵扣渠道進一步拓展，減稅成效不斷凸顯。同時，基于中小型企業(yè)所得稅收的優(yōu)惠政策，使得農(nóng)產(chǎn)品增值稅率降低，對傳統(tǒng)稅務(wù)管理工作提出了更高要求;第二，重點企業(yè)稅收管理效率有待增強。就目前來看，X縣重點企業(yè)上繳收入金額不斷增多， 但稅收收入依然與預(yù)期目標存在一定差距。部分重點企業(yè)不僅增加企業(yè)預(yù)繳金額，還消化了上年度企業(yè)預(yù)繳;第三，收支矛盾顯著。受社會主義市場經(jīng)濟新常態(tài)化發(fā)展趨勢影響以及新增財力有限，導(dǎo)致民生支出速度與當?shù)亟?jīng)濟收入水平存在矛盾。

三、提升X縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理經(jīng)濟效益的具體措施

（一）加強收入管控力度

制定完善科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣管體系進行不斷優(yōu)化。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部取得的各項收入應(yīng)交給縣級預(yù)算管理部門統(tǒng)籌安排施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門應(yīng)依照統(tǒng)一的收入管理規(guī)定，對財務(wù)收支情況進行前提預(yù)算，保證財政預(yù)算過程中的公開性與透明性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作有序開展。

（二）規(guī)范財務(wù)支出管理流程

一方面，注重銀行賬戶管理工作。依照國家與地方部門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財資金集中支付管理工作頒布的相關(guān)規(guī)定，實施國庫集中支付管理機制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與其他預(yù)算單位將原有資金賬戶全部撤銷，資金支付均需依據(jù)國庫集中系統(tǒng)集中支付，從根本上控制了財務(wù)支出期間風(fēng)險;另一方面，做好津補貼管理工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)部門及事業(yè)單位的人員津補貼發(fā)放均由縣級紀檢監(jiān)察局負責(zé)，嚴格遵照人力資源和社會保障局的審核標準，確保人員津補貼管理工作更加規(guī)范透明。

（三）建立健全專項資金管理機制

細化專項資金管理責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金的應(yīng)用目標與途徑，確保專項資金管理工作更加規(guī)范有序，保證專項資金安全有效運轉(zhuǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目管理與資金管理要求，對專項資金指標的設(shè)立進行細致分析，從根本上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的有效開展。

四、結(jié)束束

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作依然任重道遠。為促進、可持續(xù)發(fā)展，在帶動江西省市場經(jīng)濟有序增長中發(fā)揮出重要作用，需針對、建設(shè)發(fā)展要求，對原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理機制進行不斷完善與優(yōu)化，消除財政管理過程中的各類風(fēng)險，增強居民對財務(wù)管理工作的參與積極性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理機制更好落實到各基層中。

參考文獻：

[1]吳亞平. 基于財務(wù)信息管理系統(tǒng)的企業(yè)費用管控研究——以中石化費用報銷系統(tǒng)為例[J]. 中國集體經(jīng)濟，2019（30）：122-124.