財政監督體系中財務管理的地位與作用分析

劉慧

摘要：財政監督主要是指財政機關對企事業單位、行政機關等執行財務的政策情況、法律情況以及重大的經濟活動情況進行監督與檢查，從而使得各個單位的資金使用趨于科學性、合理性，財務管理工作在財政監督體系中占據重要的地位，是財政機關的主要職責?；诖耍恼率紫葘ω斦O督體系中財務管理的地位進行分析，然后對其具體的作用進行探討，希望為相關人士提供有價值的參考。

關鍵詞：財政監督;財務管理;地位與作用

在企事業單位以及行政機關中通常設有財政部門，隨著我國市場經濟的變革，財政部門的重要性日益凸顯，財政部門的財務管理工作可以為相關單位創設較高的經濟效益，財政監督主要是對財務信息資料進行收集、分析、整理、檢查等，從而對單位內部的經濟活動以及資金情況加強了解，在財政監督的導向下，在進行財務管理的工作時，需要注意從橫向控制、縱向控制、內向控制等方面進行內部控制工作，但是無論哪種控制框架，都需要充分了解財務管理在財政監督的地位與作用。

一、財政監督體系中財務管理的地位

財政監督在廣義上來講主要是一種行為方式，是檢查相關單位資金運行狀況是否具有規范性、安全性，具有一定的合規性，需要依據相關的法律法規進行監督，在理論層面上來講，財政監督體系包含多個層次與形式，如財務監督、預算監督中，財政監督體系中的財務管理工作是其主要的職責，具體地位體現在以下幾方面。

首先，財政監督體系中的財務管理工作可以促進我國國民經濟的發展，無論是企業、事業單位、行政機關以及其它的組織在我國經濟發展中都占有重要的地位，但是想要使單位、機構得到健康的發展，就需要對內部的財務進行有效管理，財政監督中的財務管理工作需加強相關企事業單位的財務控制，使其內部的運行可以有充足的資金作為支持，以此來實現企事業單位經濟利益的最大化，使其得到長足的發展，從而為我國國民經濟的發展提供原動力。

其次，財政監督體系中的財務管理地位可以有效的提高企事業單位的市場競爭力，目前，我國市場競爭形式越演越烈，通過調查發現，在市場競爭中，具有優勢的企事業單位，均加強了財務管理工作，在財政監督體系中的地位也得到了凸顯，反之發展受到阻礙的企事業單位，財政監督與財務管理工作嚴重缺失。

二、財政監督中財務管理的作用

（一）在投融資中的作用

在企事業的管理中，以財政監督為導向，加強財務管理工作，可以使企事業內部的財務資本得到有效的運營，在財務資本運行的過程中，就會有效的提高經濟效益，獲得高額的利潤，所以在財政監督體系中，財政機關實行的財務管理工作，有助于企事業的資本管理與運營的合規性，使得企事業單位發展壯大，現階段我國在財政監督體系中，在資本運行的理論與方法方面，主要應用的就是投資決策，從而使得資金效益最大化。除此之外，在理論方面也可以對資本結構、投資組合等進行合理的應用，確保企事業單位投融資的有效性，充分的發揮資金效益。

（二）在監督方面的作用

財政部門通過貨幣形式開展財務監督工作，對企事業的經濟活動以及生產經營情況進行監控，具體的監督內容有資金的使用、資金的分配、資金的周轉、資金的回收等，以此來優化企事業單位的資金管理工作，更好的實現利潤指標，實現企事業單位的可持續發展。想要充分的發揮其監督的作用，不僅要注重資金的專項監督，同時還要將工作的側重點放在日常監督上，采用全方位的監督模式確保監督的有效性。在此基礎上，也要對財政進行合理分配，分離管理與監督事項，確保財政分配工作的公正性，使其走上法制化的道路。除此之外，需要強化會計核算監督職責，將具體的職責落實到每一個人員和部門，避免崗位交叉、崗位缺失等現象的發生，并且也要對相應的制度進行健全，使得監督作用的價值可以得到充分的體現。

（三）控制方面的作用

財政監督中財務管理工作在內部控制上就是對被監督的企業單位等資金管理情況進行評價，財務管理的內部控制應該貫穿全過程，這主要是由于在開展財務管理工作時，存在的風險因素有很多，雖然風險具有一定的不確定性，但是這些風險卻可以通過內部控制將發生幾率降低，所以在這一過程中，就需要發揮財政監督中財務管理中的控制作用，通過對企事業單位治理結果、組織結果、權責分配、企業文化等要素的綜合分析，選擇科學合理的內部控制方法，將其控制作用充分體現出來。

通常情況下，以財政監督為指導，財務管理的內部控制方法有很多，如控制職責分工、控制授權等?？刂坡氊煼止ぃ涸摲椒ň褪瞧笫聵I單位需要對自身的發展目標進行綜合的分析，在其基礎上對內部控制的職能、任務等進行明確，通過職責的劃分，有效的確保財務工作的規范性?？刂剖跈啵哼@一方法就是給予內部控制人員一定的權利，但是這些控制人員在行駛權利時，也不能超過授權范圍。除此之外，在內部控制中要對財務計劃進行編制，編制的作用就是降低企事業單位經濟活動中所運行的成本，提高利潤與效益。另外，在內部控制中，要平衡財務收支，對資金進行合理的調度、分配，確保企事業單位內部可以有充足的資金作為支持，在平衡收支時，可以采用增加產量與收入，節約開支等方法。

（四）計劃方面的作用

財政監督體系中計劃方面的作用，主要體現在財務預測方面，是由財政部門的相關工作人員對企事業單位的歷史資料等進行收集與分析，在此基礎上，對財務指標進行科學的評估與判斷，財務計劃方案直接影響企業的決策，間接影響企業的發展水平，為了確保計劃預測的準確性，在制定財務計劃時，應該以貨幣為主要形式，將企事業單位在經營發展過程中所需要的資金進行統計，并準確的反映出來。

在互聯網時代的背景下，信息化技術逐漸滲透到各個領域，所以為了有效的提高財務計劃制定的效率與準確性，需要對信息化技術進行科學合理的應用，構建信息共享平臺，但是在這一過程，要注意網絡技術具有一定的不穩定性，在利用財務系統對數據進行收集與處理時極易受到病毒、黑客的入侵，這種情況不僅會降低系統的工作效率，造成系統的崩潰，嚴重還會出現資料丟失的情況，造成無法挽回的損失，所以財政部門在應用財務信息系統進行管理工作時，需要對殺毒軟件、防火墻系統、身份認證技術等進行安裝，從而有效的確保系統的安全性能。另外，在應用信息化系統發揮財務管理在計劃方面的作用時，也要安排運維人員對系統進行定期的檢查與維修，使得財務管理系統在有限的使用時間內發揮最大的利用價值。

三、結語

綜上所述，財政監督體重中財務管理具有重要的應用價值，相關部門應該引起重視，首先需要充分的掌握財政監督體系中財務管理的地位，然后從投融資、監督、控制、計劃等方面對財政監督體系中財務管理的作用進行分析，從而為我國社會的發展奠定良好的基礎。

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（作者單位：平邑縣財政局）