福建省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

許貴福

摘要：作為制造業(yè)大省之一，福建省傳統(tǒng)制造業(yè)的比較優(yōu)勢呈遞減之勢，智能化轉(zhuǎn)型升級勢在必行。文章重點分析了福建省“十二五”期間制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、瓶頸，給出福建省“十三五”期間制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級建議。

關(guān)鍵詞：制造業(yè);轉(zhuǎn)型升級;福建省

一、制造業(yè)現(xiàn)狀

作為制造業(yè)大省，福建省制造業(yè)在全省工業(yè)中地位舉足輕重，其中多個產(chǎn)業(yè)在全國比重都排在前列，如機械制造業(yè)、船舶制造業(yè)、紡織冶金建材業(yè)。但總體上企業(yè)規(guī)模不大，以家族企業(yè)、私人企業(yè)為主，具有一定規(guī)模的國企、央企較少。福建省制造業(yè)水平總體較低，按最新企業(yè)劃分方式，多數(shù)企業(yè)仍處于工業(yè)2.0階段，進入工業(yè)3.0的企業(yè)尚少。2017年福建省工業(yè)總值12231.2億元，比2016 年增長百分之八點三，增度較上年降低百分之一點五。其中，大型骨干企業(yè)的貢獻力度大，大型骨干企業(yè)工業(yè)增加值為9321.6億元，占工業(yè)增加值的百分之八十七點八，較2016年增長百分之八點三。在大型骨干企業(yè)中，輕工業(yè)、重工業(yè)分別增長百分之六點五、百分之七點九。全省制造業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別為石化、機械、電子，共完成工業(yè)產(chǎn)值4322.1億元;全省新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值2936.7億元，占全省國民經(jīng)濟比重為百分之十三。2017年泉州、福州、廈門等三地營收量占全省的百分之八十一點三，同比，泉州增長了百分之十三點五、福州增長了百分之九點七、廈門了百分之六點八。福州在金融、證券業(yè)方面占有比較大的優(yōu)勢，泉州優(yōu)勢主要在傳統(tǒng)制造業(yè)、加工業(yè)方面，而廈門則在第三方服務(wù)業(yè)方面有良好的基礎(chǔ)。

二、福建省“十二五”期間制造業(yè)發(fā)展存在瓶頸

1. 科技資金投入占GDP比重偏低，創(chuàng)新水平不夠。

2017年研發(fā)支出三百五十六億元，科技資金投入占全省GDP比重為百分之一點三六，低于全國百分之二點三的水平，與浙江、廣東兩省研發(fā)資金投入占GDP比重為百分之二點七、百分之二點九相比，偏低較多。2017年福建省規(guī)模以上企業(yè)共有一千三百二十一家研發(fā)機構(gòu)，占企業(yè)總數(shù)百分之六點三;十八萬五千研發(fā)人員中具有本科以上學(xué)歷人數(shù)為十六萬三千人，占百分之八十三點四，低于全國六點七個百分點。2017年每萬人擁有發(fā)明專利量較全國平均水平少7.5件，與上海、廣東、北京、浙江相比差距更遠。

2. 第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2017年福建省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比例是8.3：48.8：42.9，第三產(chǎn)業(yè)比例不到百分之五十，廣東省第三產(chǎn)業(yè)比例百分之五十三點二。全省9個地市廈門第三次產(chǎn)業(yè)比重為百分之五十四點三，只有廈門第三次產(chǎn)業(yè)比重超過百分之五十一點三全國平均水平;2017年福州市三產(chǎn)業(yè)占比為百分之五十點一，首次高于百分之五十;其余7地市三產(chǎn)業(yè)比重均低于百分之四十，均以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主。可見福建省多數(shù)地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，對傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級極為不利，是福建省制造業(yè)向高端智能化發(fā)展的短板。

3. 基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零件等領(lǐng)域存在短板。

福建制造業(yè)規(guī)模企業(yè)主要在輕工紡織、化工冶煉、機械設(shè)備、電子零件等四大臨港產(chǎn)業(yè)，這四大產(chǎn)業(yè)也是福建省龍頭骨干產(chǎn)業(yè)，是福建省“十三五”期間制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵和核心。但這四大產(chǎn)業(yè)或大而不強、或強而不大，沒有企業(yè)發(fā)展所必須的專利技術(shù)、尖端技術(shù)，企業(yè)創(chuàng)新能力不夠、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)范圍太小。其主要原因是企業(yè)技術(shù)、研發(fā)投入太少，在基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零件等領(lǐng)域存在短板，“四基”基礎(chǔ)不牢，過度依賴進口，在進入制造業(yè)3.0工業(yè)時代時無法及時調(diào)整，成為制約福建省發(fā)展高端制造業(yè)的瓶頸。

三、“十三五”期間福建省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策和建議

1. 明確福建省制造業(yè)定位。

目前，福建省規(guī)模企業(yè)不多，大部分企業(yè)如果按年生產(chǎn)產(chǎn)值劃分仍屬于中小企業(yè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品更新?lián)Q代能力不強，企業(yè)也無足夠資金來支撐快速變化市場。因此，福建省相關(guān)部門要在協(xié)助制造業(yè)企業(yè)定位，在產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級方面要給中小企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新上以資金、技術(shù)支持。協(xié)助具有一定優(yōu)勢的中小企業(yè)上市融資，解決資金問題;協(xié)助中小企業(yè)把產(chǎn)品快速打入國內(nèi)外市場，帶動產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

2. 實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型省份。

創(chuàng)新驅(qū)動能力不足是福建省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最大短板。因此，應(yīng)該從政策、資金等方面發(fā)展建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新孵化體系，強化政產(chǎn)學(xué)研資介多方合作，加快人才引進和培育，通過五年努力爭取在2024年把福建省建設(shè)成為創(chuàng)新型省份。

3. 以智能化為方向，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在有條件的產(chǎn)業(yè)中營造一批示范企業(yè)。大力發(fā)展醫(yī)藥、新材料、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進服務(wù)業(yè)與一、 二產(chǎn)業(yè)融合，促進傳統(tǒng)工業(yè)向三產(chǎn)業(yè)靠攏。推進物流、供應(yīng)鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融、等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)意，推進品牌設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)的發(fā)展;加快批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

大力發(fā)展高等職業(yè)教育，使職業(yè)教育與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相互匹配。

高等職業(yè)教育是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理培養(yǎng)具有高等技術(shù)的專門人才。因此，根據(jù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，實施職業(yè)教育與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的相互匹配，形成專業(yè)→就業(yè)→創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)，形成具有福建特色的高等職業(yè)教育。如果一線技術(shù)工人都能夠用最先進的技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，福建省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指日可待。

4. 把握自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”契機，提升產(chǎn)業(yè)國際合作水平。

近年福建省引進了一批臺資企業(yè)，如晉華、冠捷、臺塑、臺聯(lián)電、華映等企業(yè)。這些臺資企業(yè)對帶動福建省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了示范輻射作用，給福建省制造業(yè)帶來技術(shù)、資金、設(shè)備、項目，同時帶來產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。2015年福建自貿(mào)區(qū)落地為福建制造業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。福建省要充分利用好自貿(mào)區(qū)靈活創(chuàng)新、先行先試的機制，積極引導(dǎo)輕工紡織、化工冶煉、機械設(shè)備、電子零件、船舶制造五大產(chǎn)業(yè)“走出去”，開展國際合作，把產(chǎn)品打入國際市場，實現(xiàn)國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的良性互動，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展新的歷史時期，智能制造已成為世界各國制造業(yè)發(fā)展的主攻方向和競爭的制高點。福建省應(yīng)該順應(yīng)潮流、立足省情、因勢利導(dǎo)，以改革和創(chuàng)新為動力，以智能制造為抓手，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把“福建制造”推向世界。

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*基金項目：中國交通教育研究會2016～2018年度教育科學(xué)研究課題（項目編號：交教研1602-131）。

（作者單位：福建船政交通職業(yè)學(xué)院公共教學(xué)部）