智慧林業在河南省林業基層管理中的應用與思考

王冉 楊玲 來芳 崔繼東 宋紀元 姚亮 李巍然

摘要?林業的智慧化發展是現代林業發展的必經之路，也是中國綠色發展的必由之路，是當前林業發展中最前沿、最亟待發展和完善的內容。在傳統生態林業向智慧林業轉變的過程中，信息技術起到了不可替代的作用。為了深入了解、分析智慧林業在林業發展過程中的作用和前景，組織人員調研了智慧林業在河南林業基層管理中的應用情況，對智慧林業在林業資源監測、林業資源保護和重點工程監管等方面的應用進行分析，針對存在的問題提出意見和建議，以期為今后全省智慧林業的發展提供技術支持和政策建議。

關鍵詞?智慧林業;林業信息化;應用

中圖分類號?S771.8文獻標識碼?A

文章編號?0517-6611（2019）20-0135-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.20.035

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Application and Thinking of Smart Forestry in Forestry Grassroots Management in Henan Province

WANG Ran，YANG Ling，LAI Fang et al?（Henan Forestry Aviation Fire Station，Zhengzhou，Henan 450003）

Abstract?The development of smart forestry is the core of the development of modern forestry，it is also thecore of the green development in modern society. Whats more， it puts forward severe tests as well as unprecedented development opportunities for the development of traditional forestry. In order to analyze the role and prospect of smart forestry in the forestry development process， we investigated the application of smart forestry in forestry grassroots management in Henan Province. The application of the aspect was analyzed，the opinions and suggestions were put forward for providing technical support andpolicy recommendations for the development of smart forestry in Henan Province in the future.

Key words?Smart forestry;Forestry informatization;Application

智慧林業是在數字林業發展取得建設成果的基礎上，充分利用云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等新一代信息技術，通過感知化、智能化、物聯化手段，構建立體感知、管理協同、服務高效、有效支撐生態林業民生林業發展的林業信息化建設新模式。智慧林業能夠兼顧信息與林業各個環節各種資源各項業務的深度融合、集約共享和協同推進，以綠色發展為主線，以統籌發展思想為前提，以市場對綠色產品和綠色服務的需求為導向，以跨界融合、創新為顯著發展特點，以重點林區建設和綠色產品提供為抓手，遵循并踐行新時代的資源觀、生態觀、價值觀，全方位地提升生態林業、林業經營管理水平、林業生產以及民生林業現代化水平，使林業實現智慧感知、智慧管理、智慧服務[1]。

1?河南省部分市、縣智慧林業及林業信息化建設情況

河南省在大力推進生態建設的同時，把林業信息化建設作為提高工作效率和提升林業形象的重要手段，做出了積極的探索，積累了大量的寶貴經驗。

1.1?洛陽市智慧林業建設情況

洛陽市建設有森林防火監控預警中心，該中心主要是對城市周邊四大森林公園（小浪底森林公園、龍門西山森林公園、上清宮森林公園、周山森林公園）監控、預警，是市政府確定的解決突發事件應急體系6個重點建設項目之一，于2011年7月投入使用。項目包括1座市級預警指揮中心、4座前端監控站、1套視頻會議、1套便攜式3G移動單兵、1套語音調度平臺、1套火災自動識別報警系統和1套森林防火地理信息系統等。

洛陽市森林防火監控預警中心主要功能：一是遠程監控，應用廣泛。通過遠程視頻監控站，實現4個森林公園80%以上的有效監控。同時還可以為林政稽查、亂采濫伐、病蟲害防治、野生動植物救治、社會治安等提供幫助。二是防盜報警，遠程喊話。在監控點裝置紅外探頭和日夜防盜攝像機，當有可疑人員進入監控鐵塔時，監控中心會自動報警，提醒值班員注意，并通過喇叭實現前端喊話功能，將損失降到最低。三是遠程控制，全程存儲。可以對攝像機進行各種遙控控制，實現云臺的上、下、左、右旋轉及自動巡航和掃描操作。所有視頻圖像全程錄像存儲，需要時憑權限實行分級查詢。四是語音調度，視頻會議。按照市政府應急辦要求，建立了語音調度平臺和視頻會議系統，其中語音調度平臺主要滿足市應急辦、縣防火辦和市直森林公園的IP電話語音調度;視頻會議是通過省林業政務專網，實現省、市、縣森林防火視頻會議的無縫對接。五是火情識別，自動報警。當監控發現火情的時候，會自動進行對比，符合火焰特征或煙霧特征的就會自動報警，提醒值班人員進行火情處置。六是智能定位，查詢便捷。利用數字回顯云臺可以將監控到的火點坐標以及地名等信息，直接落實在電子地圖上，快速準確進行定位，并根據需求任意查詢。七是地理信息，三維顯示。通過GIS系統對海量的地形圖進行三維顯示，將矢量的線面數據作為地形模型的裝飾層疊加，使得地表和線面模型之間沒有縫隙。八是輔助決策，重在實用。通過3G激光移動單兵裝備，可以在指揮中心隨時隨地查看森林火情、林政資源管理、森林資源核查、病蟲害防治、林業案件處理、野生動植物救治等情況。一旦發生森林火災，各級領導在指揮室即可實現調度指揮，為制定撲火方案、啟動火災應急預案提供輔助決策功能。

1.2?新鄉市智慧林業建設情況

新鄉市林業局成立了以局主要領導擔任組長、各科室以及所轄縣（市、區）林業主管部門負責人為成員的新鄉市林業局信息化領導小組，同時要求縣級林業部門積極推進林業信息化建設，進一步提升林業管理水平。

新鄉市林業信息化工作起步較早，2004年，開始建設森林資源信息化管理系統。2005年，作為唯一的地市級林業信息化建設先進單位，新鄉市林業局參加全國林政資源管理工作會議并做典型發言，引起強烈反響。先后建設了林業政務專網、視頻會議系統、森林資源數據庫及應用系統、行政執法監督管理系統、林業網站群、電子公文傳輸系統、IP電話等項目。新鄉市林業局網站開通于2003年，該網站連續多年在全省林業網站績效評估、新鄉市政府部門網站績效考核中位居前列。2013年被國家林業局授予“全國林業信息化示范市”稱號，2014年在全國林業網站績效評估中被評為“十佳市級網站”。

1.3?嵩縣智慧林業建設情況

嵩縣林業局高度重視林業信息化工作，近年來，先后建成了無紙化辦公系統平臺、林權證檔案查詢系統、3G林業信息數據庫等軟件系統。2013年，嵩縣被國家林業局授予“全國林業信息化建設示范縣”稱號。

嵩縣林業局積極拓展網絡應用。一是建立信息數據庫。先后建立了森林資源清查、天然林保護、中德項目、林權檔案信息等一系列數據庫，為資源共享奠定了基礎。二是積極與上級部門業務對接。先后接入了全國木材運輸管理系統、河南省木材采伐證管理系統、河南省林業局電子公文傳輸系統、河南省林業局視頻會議系統、河南省林業綜合執法與監督管理系統、河南省林權證辦理系統等。三是升級了門戶網站，及時升級并建成無紙化辦公平臺系統。系統覆蓋林業局機關各股室和下屬25個二級單位，功能涵蓋公文管理、會議管理、事務管理、綜合管理、公文傳輸應用五大模塊。

嵩縣林業局積極推進智慧林業。一是建成林業信息化植物科普公園。嵩縣林業局在中國林業信息網下掛網站的基礎上，依托國家林業局網站植物保護欄目，對嵩縣濱河公園進行了信息化改造。為公園內的65種植物制作了數字化二維碼吊牌，市民只要拿起手機掃描二維碼，便可知道該植物的詳細信息。二是持續推進“互聯網+苗木”銷售模式。積極協助河南紫田公司完成中國花木網電子商務平臺注冊登記。目前，中國花木網各項功能基本成熟，主流搜索引擎“花木”等關鍵詞穩居前列。2014年12月，平臺廣告登陸CCTV7農業頻道;2015年被省商務廳授予“河南省電子商務示范企業”稱號。通過中國花木網帶動，嵩縣苗木迅速走紅，產品銷往山東、河北、江蘇、浙江等全國各地，“互聯網+苗木”銷售模式初步形成，有力地促進了嵩縣育苗產業的發展。三是建設智慧旅游景區。嵩縣正在建設的玉皇山森林公園，規劃建設視頻監控系統、客流統計系統、人臉識別及追蹤系統、智能分析系統、車牌識別車庫管理系統、入侵報警系統、一卡通管理系統、景區內免費Wifi覆蓋系統等十大智慧化系統。建成后，景區將實現視頻監控、Wifi全覆蓋，客流統計、停車場管理智能化等功能，全面提升森林公園的管理服務能力。

1.4?三門峽二仙坡智慧林業示范基地建設情況

三門峽二仙坡綠色果業有限公司是成立于1999年的大型綠色（有機）果品生產企業，是“河南省農業產業化重點龍頭企業”“河南省林業產業化重點龍頭企業”“全國科普惠農興村先進單位”“河南省水土保持先進企業”。公司果品基地現有土地總面積22 km2，其中綠色有機果品種植面積733.33 hm2，生態林800.00 hm2，待開發果園面積666.67 hm2，森林覆蓋率90%以上。公司同中國農業科學院國家落葉果樹脫毒中心、國家蘋果產業體系、鄭州果樹研究所、西北農林科技大學、河南農業大學等建立了技術合作關系，并聘請中國果樹首席專家汪景彥教授為技術顧問。2015年，該基地被評為“全國林業信息化示范基地”。

該公司分步實施了基于物聯網的二仙坡果品基地信息化建設，一是建成了果品基地田間小氣候自動化監測系統。全天 24 h監測果園內的空氣溫度和濕度、日降雨量、全部降雨量等，為果園噴藥、澆水、施肥等提供數字依據。二是建成了果品基地節水灌溉自動化控制系統。共建設無線信號發射接收塔12座，自動加壓控制泵房9座，改造節水灌溉管道4 000余m和電腦信號傳輸操作臺。三是建成了二仙坡蘋果銷售信息發布系統，擴大了產品知名度，有效地促進了產品銷售。四是建成了二仙坡蘋果二維碼質量自動追溯系統，將果園生產環節中投入品的使用情況及基地果園主要生產技術輸入二維碼系統中，提高了消費者對果品質量安全的信任度。

2?存在的主要問題

2.1?沒有逐級設立機構及人員配備不足

市、縣兩級林業部門沒有專門負責林業信息化工作的機構和人員編制，從事信息化工作人員不固定，流動性大，專業技術人員嚴重不足，基層信息化專業技術人員遠遠不能滿足信息系統建設和維護的需要。個別地區和單位領導對林業信息化認識不到位，信息化發展意識淡薄，重視程度不夠。

2.2?建設資金不足

各級林業部門都沒有專項信息化建設經費保障。信息化建設資金不足成為信息化快速發展的瓶頸，給建設和運行維護造成困難，縣級林業局尤為突出。

2.3?信息資源共享程度較低?林業信息資源的發布與使用存在不對稱的情況，缺乏針對性與實用性。普通林業從業者技術培訓不夠，無法利用林業專項數據庫中的數據，做不到信息流通與共享，能用于林業生產一線的資源相對較少[2]。

3?對策及建議

3.1?領導重視是推動智慧林業建設的保障?沒有信息化就沒有現代化，各級領導要高度重視林業信息化工作，要切實理解“加快林業信息化，帶動林業現代化”的含義，進一步深化對信息化發展趨勢的認識，將信息化作為林業現代化的突破口和切入點，納入林業中心工作。同時，要從戰略化、全局化的新高度來支持現代林業信息化建設，協調解決信息化發展中的各類問題，努力形成促進現代林業發展的良性工作機制[3]。河南省林業局把信息化率列為考核各地各單位工作業績的重要指標，將信息化工作納入重要議事日程，重點部署，重點推進。市縣級林業主管部門也要結合實際，盡快建立起完善的信息化管理機構。進一步理順職能、明確責任，確保對林業信息化工作實施統一管理、協同推進[4]。加強溝通，密切配合，全面、快速、高效地推進智慧林業的協調發展。

3.2?科學規劃是推動智慧林業建設的前提?認真貫徹林業信息化建設“五個統一”的基本原則，立足全局，通盤考慮，沒有統一的規劃和標準就不能實現真正的互聯互通，必然形成“信息孤島”，造成資源浪費[5]。省、市、縣林業部門要做到上下統一，避免同一業務多種制式互不兼容，減少管理和運維成本。在發展理念上，要牢固樹立“互聯網思維”，強化協作思維和創新思維對于智慧林業發展的引領性作用[6]。緊跟信息化發展趨勢，倡導綠色惠民，公平共享，不斷增強綠色生態服務水平，提供更優質、更豐富的生態服務產品和綠色林產品，滿足人們日益增長的綠色產品的需求，弘揚林區特有的生態文化，豐富綠色發展的文化內涵，以互聯網為基礎，構建生態文化展示交流平臺，加強生態文化傳播能力建設，將森林文化、林區文化等林業特色文化作為智慧林業發展的新增長點，形成綠色文化交流機制，加快形成推進生態文明建設的良好社會風尚[7]。

3.3?加大資金投入，提高林區硬件建設水平?建立林業信息化發展的資金保障體系，將林業信息化投入列入林業建設總體預算內，把信息化機構運行和系統運維的常規資金納入林業各級財政預算，逐年加大投入比例。理順信息化建設資金的投入渠道，提高信息化建設資金使用效率。提高林區硬件建設水平，加強基礎設施建設力度，尤其是林區道路建設和網絡鋪設。只有相關基礎設施完備才能使得信息傳遞達到有效性、時效性、便捷性、商業化的要求，才能符合“互聯網+”的平臺建設要求，真正促進智慧林業的發展[8]。重點支持信息化基礎設施建設、公共服務平臺建設、試點示范項目建設，推進主要業務的智慧化應用服務體系建設，提高林產品質量和提供更多便民、惠民的智慧服務，切實讓大家感到林業信息化就在身邊。

3.4?推進整合共建

建立信息系統共建共贏的發展模式，省級林業局對林業信息化工作實行總牽頭，建立智慧林業的統一標準，自上而下謀劃智慧林業的整體規劃。一是整合資源，共享協同。以信息共享、互聯互通為重點，充分整合各類信息資源，推進信息化業務協同，提升管理服務水平和信息資源利用水平。各業務部門、單位除涉密以外，所有信息資源都放在統一平臺上共享。強化網絡、網站、應用系統的統一運行維護工作。二是統籌協調，管理提升。統一頂層設計，推進協同運行，強化規劃引領、統籌協調、應用示范作用，建立統籌管理體系。加強安全技術體系建設，提高林業信息安全水平。三是服務為本，推動轉型。以信息化帶動林業發展方式和管理方式轉型升級，為各級林業部門和林農提供便捷的信息化服務。

3.5?提升隊伍素質，加強交流合作?林業信息化建設要注重技術隊伍的建設，加大人才培養力度，提升隊伍素質，按照國家林業和草原局要求，林業信息化示范省要率先實現市級、縣級信息化專門機構全覆蓋。不斷充實林業信息化隊伍，積極擴大林業信息化專職人員，大力引進和使用高水平信息專業技術人才、高技能人才和網絡設施與應用經營管理人才。加強崗前和在崗培訓，特別是加強林業信息技術實際應用人員的培訓，不斷提高廣大干部職工信息化意識和信息技術應用能力，同時結合自身業務需求和信息技術特點，積極創造條件，加強與其他相關行業、省內外相關同行的交流與合作，積極學習成功經驗，提高對關鍵技術、先進管理經驗等方面的消化吸收能力，適應林業現代化需要[9]。

3.6?促進智能交互式VR技術融合?為研究森林安全問題的智慧化解決方案，應該探索智能交互式VR技術在智慧林業中的應用研究。浙江省林業信息宣傳中心以浙江省將森林安全預警與VR深度融合作為突破口，利用 VR 技術可逼真模擬和再現災害發生及處置全過程的特點，建立林業智能交互式體驗系統，模擬森林災害預警及撲救[10]。河南省林業也應發展探索該技術并擴展探索其與大數據、人工智能技術的融合應用。

4?結語

林業信息化是一項長期的循序漸進的系統工程，智慧林業的發展本身就是創新發展。要樹立打造林業“一盤棋”的思想，構建智慧框架，突出便民服務，實現信息共享，注重實際應用，對現有系統進行優化改進，使之更具可操作性更簡單實用，推動互聯網新技術、新知識在林業發展中的應用[11]。通過智慧林業建設，形成信息基礎條件國際領先、生態管理與民生服務質量明顯提高、林業產業結構與創新能力優化發展的模式，重塑林業系統管理機制，實現現代林業發展目標，為實現社會綠色發展提供新的路徑[9，12-14]。

參考文獻

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