房永志?趙航
摘要:學(xué)院是大學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活的主要場所,這就要求校園必須具備安全和諧的穩(wěn)定環(huán)境。在一些院校已經(jīng)發(fā)生了一些傷害事故,這些例子說明校園安全至關(guān)重要,學(xué)生的法律意識(shí)應(yīng)該提高,創(chuàng)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境任重而道遠(yuǎn)。我國法律對(duì)校園安全的規(guī)定是盲區(qū),這就應(yīng)該加大對(duì)學(xué)院校園安全工作的重視程度,校園安全關(guān)系到所有學(xué)子的切身利益,國家應(yīng)完善安全法律體系,確保校園絕對(duì)安全。
關(guān)鍵詞:學(xué)院;校園安全;安全文化;重要性
前言:
當(dāng)前學(xué)院校園安全工作形勢和任務(wù)非常復(fù)雜,為建立和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境,保障學(xué)生的健康成長,學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)校園的安全管理,為學(xué)生的成長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.學(xué)院校園安全工作的重要意義
國家教育部在前不久公布一組數(shù)據(jù),全國高等院校的在校學(xué)生已經(jīng)高達(dá)數(shù)千萬人,這些大學(xué)生是國家寶貴的財(cái)富,也是每個(gè)家庭的希望,他們的安全直接關(guān)系到數(shù)萬個(gè)家庭幸福,受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年發(fā)生的大學(xué)生傷害案件為全社會(huì)敲響了警鐘,大學(xué)生作為社會(huì)的人才經(jīng)歷過高等教育,但也經(jīng)常發(fā)生傷人、經(jīng)濟(jì)詐騙、盜搶等案件,這些事件警示我們,學(xué)校的安全環(huán)境極為復(fù)雜,安全程度有待提高,一些財(cái)物經(jīng)常發(fā)生丟失現(xiàn)象,學(xué)生之間打架傷害案件層出不窮,給社會(huì)帶來了嚴(yán)重的影響,對(duì)家庭產(chǎn)生了較大創(chuàng)傷,造成無法彌補(bǔ)的傷痛。在大型自然災(zāi)害面前,很多的學(xué)生造成傷亡,學(xué)校作為人群密集場所應(yīng)該加強(qiáng)校園安全防范,正確的處理各類災(zāi)害,有效地解決各種安全問題,為提高學(xué)生的應(yīng)急能力提供幫助。
2.學(xué)院校園安全工作的現(xiàn)狀
安全是永恒的話題,只有擁有安全,才會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值,安全這個(gè)詞匯最早起源于核能工業(yè),核能工業(yè)安全是最為關(guān)鍵的安全領(lǐng)域問題,它始終引領(lǐng)安全行業(yè)的發(fā)展,并對(duì)安全問題研究做出積極的影響,取得了一些安全文化成果,這些安全理念也逐漸進(jìn)入到教育領(lǐng)域等其他地方,形成了涵蓋自身文化特色的安全文化形式。我國的很多學(xué)院都在近幾年進(jìn)行校園安全管理的研究,這期間取得了很好的效果。
2.1.學(xué)院安全管理的機(jī)制
在上世紀(jì)90年代,我國的學(xué)院主要依靠學(xué)校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常的安全保衛(wèi)工作,保衛(wèi)部門隸屬于單位的職能科室,同樣也是基層公安機(jī)關(guān)的代表機(jī)構(gòu),可以行使部分公安機(jī)關(guān)的權(quán)力。按照國務(wù)院相關(guān)文件的精神企業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)部公安機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行撤銷。這樣就使學(xué)校的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)不能再行使公安機(jī)關(guān)權(quán)利,只能是學(xué)校的組成部門。
2.2.加強(qiáng)防范措施的管理
學(xué)院安全管理的主要力量就使依靠人防和物防這些手段。人防管理主要是通過學(xué)院的治安巡邏人員、學(xué)生會(huì)保衛(wèi)部、學(xué)院帶班領(lǐng)導(dǎo)教師等人員力量進(jìn)行巡檢和值班的方式進(jìn)行,利用學(xué)生舉報(bào)和教師監(jiān)督等方式進(jìn)行管理。物防主要是指利用學(xué)校安裝的監(jiān)控系統(tǒng)、防盜門等技術(shù)措施進(jìn)行控制,這樣來阻止外來人員和不法分子的進(jìn)入,阻斷違紀(jì)人員前來進(jìn)行違法行為。最近一些有條件的學(xué)校安裝高級(jí)防范系統(tǒng)進(jìn)行控制防范,但由于受到資金的影響,高級(jí)防范設(shè)施投入較大,不能達(dá)到普及的程度,也影響了防范措施的安裝效果。
3.學(xué)院校園安全文化建設(shè)的辦法
3.1.加強(qiáng)法律的制約機(jī)制
應(yīng)該根據(jù)我國的《中華人民共和國教育法》,《中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關(guān)法律的規(guī)定,對(duì)校園安全都具有管理的權(quán)利,但法律的規(guī)定過于籠統(tǒng),沒有細(xì)化的進(jìn)行約束,《中華人民共和國職業(yè)教育法》的全文沒有對(duì)安全進(jìn)行規(guī)定。盡管《中華人民共和國義務(wù)教育法》中有幾條規(guī)定學(xué)校建設(shè)、周邊環(huán)境、安全制度和應(yīng)急機(jī)制以及安全教育的機(jī)制,進(jìn)行了有效的調(diào)整,教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法[2006]》對(duì)校園安全管理作出了規(guī)定,這部關(guān)于校園安全方面的專門法律不具有法律上的特定的意義,實(shí)際上是行政章程,效力排在法律,行政法規(guī)之后,其制定的法律依據(jù)自稱是教育法,學(xué)校不是上述兩部法律適用的主體,不能適用于高等學(xué)院,校園安全是我國現(xiàn)行法律的盲區(qū)。美國在很早就頒布了《校園安全法》,我國的法律基礎(chǔ)還有一定的距離,應(yīng)該加強(qiáng)完善校園安全法律工作,解決相關(guān)法律的不足之處,給校園安全保駕護(hù)航。
3.2.加強(qiáng)保衛(wèi)人員培養(yǎng)
學(xué)校的保衛(wèi)人員是校園安全文化活動(dòng)的管理者和參與者,他們的業(yè)務(wù)水平直接影響學(xué)校的安全程度,要加強(qiáng)學(xué)校安全干事的培訓(xùn)力度,提高他們的專業(yè)素質(zhì),讓他們能夠維護(hù)校園完全穩(wěn)定的高低及工作作風(fēng)的好壞,將直接影響到校園安全文化的建設(shè)和發(fā)展水平。院校應(yīng)重視保衛(wèi)干部專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),自身素質(zhì)提高,盡快使學(xué)院保衛(wèi)干部取得認(rèn)可。
3.3.轉(zhuǎn)變保衛(wèi)處職能
很多人還是認(rèn)為學(xué)校的保衛(wèi)部門就是學(xué)校的公安機(jī)構(gòu),警戒學(xué)校安全就是保衛(wèi)師生的安全,保衛(wèi)干部的工作職責(zé)就是負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全保衛(wèi),做好夜間的值守,不能忽視校園內(nèi)部的安全穩(wěn)定建設(shè)。讓學(xué)生感受到安全舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,學(xué)院應(yīng)改變這種工作模式,采用全新的現(xiàn)代管理機(jī)制,強(qiáng)化保衛(wèi)處的工作管理范圍,讓校園成為安全文化建設(shè)的凈土,作為其重要工作,突出其在校園安全文化建設(shè)者的角色定位,努力營造校園安全文化氛圍,培養(yǎng)學(xué)生自我安全意識(shí),從“保我安全”變成“我保安全”。
3.4.營造校園安全文化氛圍
學(xué)院應(yīng)當(dāng)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的以安全主題教育,活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)該多種多樣,涵蓋國家安全、環(huán)境保護(hù)、校園穩(wěn)定、治安形勢、消防防范、交通安全、法律法規(guī)、防身自保、自救互救、自然災(zāi)害、緊急疏散等方面工作,創(chuàng)建一種高效和諧的文化氛圍。要幫助幫助學(xué)生正確的現(xiàn)代安全管理、防害、防險(xiǎn)意識(shí),使安全防范意識(shí)深入人心,使追求“自我安全”成為廣大師生的自覺行動(dòng),實(shí)現(xiàn)由單一“被保”到以“自保”為主,“自保”、“互保”、“被保”相結(jié)合的校園安全理念的轉(zhuǎn)變,從而形成一個(gè)由學(xué)校和全體師生共同組成的強(qiáng)大的“安全網(wǎng)”、“防火墻”。
4.結(jié)語
安全是全社會(huì)共同關(guān)注的一個(gè)主題,學(xué)院應(yīng)該積極重視校園安全文化的發(fā)展?fàn)顩r,很多問題還沒有得到有效的解決,應(yīng)該付出巨大的努力,相信在大家的共同見證下,我們一定能為大學(xué)生們提供富有安全感的和諧校園。
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