推動供電企業巡察工作高質量發展的探索與思考

李揚

摘 要：供電企業開展巡察工作是加強黨內監督、落實全面從嚴治黨的一項重要舉措。本文對電力企業巡察工作情況進行總結，對巡察工作中存在的問題進行分析，對推動供電企業巡察工作高質量發展提出了建議。

關鍵詞：供電企業;巡視巡察

黨的十八大以來，習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述，對供電企業推進巡視巡察制度創新和實踐創新起到重要作用，為供電企業巡視巡察工作向縱深發展、高質量推進提供了重要的思想引領和行動指揮。供電企業開展巡察工作，對解決歷史難題，糾正典型問題，推動企業發展具有積極作用，也是加強黨的建設、深化依法從嚴治企的重要手段。

一、供電企業開展巡察工作主要做法

（一）強化組織保障和制度保障

完善組織機構，企業黨組織強化政治擔當，履行主體責任，巡察工作領導小組全面領導，巡察處協調推進，巡察組具體實施，形成一體化工作流程。完善規章制度，編印《巡察工作規定》《巡察組工作規則》等“一規定、四規則”，從組織領導、巡察對象和內容、巡察方式、巡察工作程序、結果運用等進行了明確規定，保障巡察工作有章可循。

（二）嚴格過程管理，確保巡察質量

強化信息收集，下發巡察通知和資料提供清單，統籌協調審計、組織等部門收集被巡察單位有關情況，形成部門協同、資源共享合力。做好動員安排，集中進行動員部署，傳達巡察工作要求，啟動現場巡察工作。注重過程督導，領導小組成員、巡察辦負責人開展現場督導，全面掌握巡察工作進展，協調解決問題困難。嚴格報告審核，集中審核巡察報告，力求巡察報告客觀反映被巡察單位政治生態、真實揭示發現問題，認真負責的向被巡察單位提出意見建議。嚴管巡察隊伍，要求巡察組成員堅守正確的價值取向，嚴格按照工作程序開展巡察，保證巡察工作依紀依規、有序進行。

（三）注重成果運用，做好“后半篇”文章

巡察發現問題的目的是解決問題，要堅持把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作的重要契機。細化落實“三個清單”，認真制定整改方案和問題清單、任務清單、責任清單，扎實開展問題整改。開展巡察整改督導及“回頭看”工作，從巡察整改方案落實、重要領域管理提升、長效機制建設、問責處理等幾個方面，對被巡察單位整改落實情況進行督導、評估。

二、供電企業巡察工作存在的問題

一是聚焦政治巡察定位不夠突出。受巡察組工作人員經驗限制，對政治巡察定位把握不夠精準，發現共性問題多，發現實質性問題較少，了解整體情況較多，深挖細查突出問題較少，發現問題的深度和廣度還需提高。

二是被巡察單位對巡察工作理解不深。部分單位對巡察反饋問題分析不夠深入，在巡察問題整改決心不夠堅決，執紀問責震懾作用不夠突出。

三是巡察人員綜合能力仍需提高。巡察組成員都是臨時抽調，因工作經驗限制，綜合業務素質不強，巡察知識儲備不充分，存在邊查邊學情況。巡察期間還要兼顧單位本職工作，問題了解不夠深入，影響巡察工作成效。

三、提升供電企業巡察工作的措施

2019年3月，趙樂際在全國巡視工作會議上強調：“推進新時代巡視工作，根本的是一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入貫徹落實黨的十九大精神，自覺置于黨和國家大局下來思考和認識，準確把握新時代賦予的責任、使命和要求，切實增強做好巡視工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。”面對新形勢新任務，供電企業要切實把思想和行動統一到中央關于巡視工作的新思想新理念新部署新要求上來，精準把握政治巡視職能定位，在方式方法上強化創新，持續鞏固和擴大巡察工作成效。

（1）堅定政治定位，切實扛起政治責任。進一步聚焦政治巡察，堅持從政治高度發現問題，不斷深化政治巡察。從具體業務的政治屬性、具體工作的政治站位、具體單位的政治生態進行綜合研判，實現政治與業務對應，政治問題有業務支撐，業務問題進行政治歸因，推動政治巡察落地落實，確保政治巡察不虛、不空、不偏。督促被巡察黨組織持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，自覺擔負起管黨治黨政治責任，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，持續糾治“四風”，持續凈化黨內政治生態，切實把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中，充分發揮“顯微鏡”和“探照燈”作用。

（2）創新方式方法，統籌推進巡察工作。按照巡察工作規劃要求，聚焦“六個圍繞”，緊扣“六項紀律”、緊盯“三個重點”、緊抓“三大問題”，不斷創新巡察工作方式方法，采取常規巡察與專項巡察“雙循環”工作方式，穿插開展機動式巡察，對優化營商環境、物資采購、集體企業管理、營銷服務、選人用人等重要領域開展專項巡察。落實“三個區分開來”要求，營造鼓勵創新、寬容失誤的良好氛圍，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性、創造性。凝聚監督合力，加強與審計、物資、運營監測中心等部門的配合協作，形成有效對接、成果共享的監督合力，打通全面從嚴治黨最后一公里，推進巡察任務高質高效完成。

（3）嚴實兩個責任，突出抓好整改落實。強化整改主體責任落實，壓緊壓實被巡察黨組織主體責任和黨委書記第一責任人責任，堅決防止“過關”思想。強化整改監督責任落實，紀檢監察部門和組織部門要擔起整改日常監督責任，做到主動監督、靠前監督，形成上下聯動監督網。適時開展巡視巡察整改“回頭看”工作，督促被巡察黨組織動真格、求實效;扎實推進自查自糾、舉一反三，確保巡察發現問題實現閉環整改、全面整改。堅持問題導向和目標導向相統一、治本和治標相結合，對沒見底的問題要見底，體現監督的韌性，釋放強烈信號，形成政治導向，鞏固全覆蓋成果。

（4）加強隊伍建設，強化巡察人員素質。加強巡察人員思想教育，強化作風建設，堅決維護巡察隊伍良好形象。建立完善巡察人才庫，堅持將能力突出、作風過硬的專業人才選拔入巡察隊伍，選優配強巡察力量。強化巡察人員能力建設，加強業務培訓，通過制作巡察工作手冊、開展集中學習研討等形式，有針對性開展業務培訓，消除業務盲點。

四、結語

十九屆中央第三輪對國有企業巡視工作已經全部完成反饋工作，供電企業要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，認真領會中央巡視巡察工作要求，以高度的政治自覺和責任擔當做好企業內部巡察工作，以更嚴的態度、更嚴的措施、更嚴的監督，推動企業巡察工作高質量發展。