安陽市文化旅游產業發展問題研究

徐春蓮

摘 要：安陽文化旅游資源豐富，但是文化旅游產業發展卻相對滯后，要把文化旅游產業打造為安陽經濟社會發展的“引擎”，就需要政府、市場齊發力，通過加強頂層設計、深刻挖掘文化旅游資源內涵、優化市場環境、創建全域旅游品牌等途徑，實現文化旅游興市、強市。

關鍵詞：文化旅游產業;發展

安陽市文化旅游資源豐富，歷史、文化、山水、古都、紅色、生態、工業、農業、古村落等應有盡有，但是，豐厚的資源優勢還沒有轉化成經濟優勢，如何把文化旅游產業打造為安陽經濟社會發展的“引擎”，做到文化旅游興市、強市，是本文研究的重點問題。

一、安陽市文化旅游產業發展基本狀況

安陽市文化旅游產業具有很鮮明的地域特色，有市場需求和發展優勢，旅游開發有基礎，各縣區、各部門高度重視，以發展文化旅游促進轉型發展形成社會共識，發展前景光明。

（一）全市總體發展情況

（1）產業效益初顯。文化旅游產業是安陽市四大主導產業之一，2018年接待國內外游客5338.9萬人次，增長12.6%，旅游總收入506.6億元，增長16.1%，[1]全域旅游格局正在形成。文化旅游對交通、餐飲、住宿、商業、文化娛樂、互聯網、快遞、物流等產業發展帶動明顯增加。

（2）加緊產業謀劃。市里起草制定《關于培育文化旅游千億級產業的實施意見》、《關于支持全市文化產業發展政策的若干意見》，圍繞“一城一帶一館四園”，重點打造文化創意、影視傳媒等八大文化產業集群，實施文化企業“十百萬”計劃，制定優化產業結構布局、加快文旅融合發展、促進大眾文化消費等措施。

（3）加快項目實施。印發《安陽市文化產業重點項目管理辦法》，謀劃實施50個文化產業項目，加快推進中國文字博物館續建工程、安陽古城保護整治復興、殷墟大遺址公園、安陽歷史文化科技主題公園等10個重點項目，建立月通報、季排名、半年和年終總評工作推進機制，加快項目建設進度。

（4）加大招商引資力度。市里印發《安陽市2017-2018冬春文化大招商工作方案》，認真梳理全市文化資源和招商項目，積極與首旅集團、曲江文投集團、北京米詩卡公司、北京定制有道公司、陜西袁家村等對接合作，組織重點文化企業參加河洛大集、鄭州投洽會、義烏文博會等招商活動。

（二）縣域發展情況

林州市以紅旗渠為主的紅色教育游、以太行大峽谷為主的綠色生態游和以林慮山滑翔為主的藍天滑翔運動游，打造“紅綠藍”三色旅游品牌。加快文化創意、影視動漫、娛樂表演等新興文化業態發展，建設紅旗渠大峽谷文旅產業園、紅旗渠文化創意園、紅旗渠智慧文化產業園、茶店鎮菊花文化產業園、中宇通用航空運動產業園、863科技產業園、萬泉湖文旅產業園等文化園區。

滑縣加大投資力度，先后開發了大運河、道口古鎮、大王廟、明福寺塔、大云寺文化園、瓦崗寨遺址、森林公園、西湖休閑區、黃龍潭生態園、萬古玉皇閣等一大批文化旅游項目，開發出木版年畫、道口燒雞、安繡、古道家紡、秦氏絹藝、道口大曲等具有民間特色的文旅產品，文化+、旅游+已經滲透到各個行業。

湯陰縣以“五園”項目為龍頭，加快打造文化旅游名城。依托羑里城，建設周易文化產業園，大力發展周易國學文化游;依托岳飛廟、岳飛先瑩，建設岳飛文化產業園，大力發展岳飛愛國紅色文化游;依托扁鵲廟，建設扁鵲中醫文化產業園，培育發展扁鵲傳統中醫文化游;依托湯河濕地公園，建設湯河休閑觀光園，大力發展休閑觀光娛樂游;依托中華夢幻谷項目，建設大型游樂園，大力發展休閑觀光娛樂游。

內黃縣以“天下一家，根在內黃”為發展主題，依托顓頊帝嚳二帝陵、三楊莊漢代遺址等歷史文化遺存，深入挖掘姓氏尋根文化內涵，著力打造尋根祭祖游;依托萬畝棗林，以紅棗文化旅游節為載體，著力打在棗鄉風情游;依托沙丘林地、人文名勝，以黃河古道為背景，著力打造黃河古道戶外游。

二、安陽市文化旅游產業發展存在的問題分析

從總體上講，安陽市文化旅游產業發展雖然取得了不小的成績，但是還存在站位不高、思路不清、機制不活、品牌不顯等問題，與“打造千億級產業”要求還有差距。

（一）站位不高

就發展思路和理念來看，對文化旅游產業的認識還很局限，把它看作是投資大、投資期限長、見效慢，不富財政、不出政績的產業，還處在門票經濟階段，注重投資的快速回報和短期效應，產業鏈條短，滿足不了游客對現代旅游的需求。沒有意識到文化旅游產業是新時代的新業態、新需求、新市場、新機遇、新動能和新平臺。沒有把發展文化旅游產業看作利民富民產業、關乎民生產業，看作是對優秀傳統文化的創造性繼承與發展，看作是全市轉型發展的重要載體和重要途徑，放在實現高質量發展和打造千億級主導產業的高度來看待。

（二）產業發展思路不清

從產業規劃來看，缺乏全市一盤棋高品質、長遠的文化旅游發展整體規劃。從發展思路來看，重點不夠突出。缺乏文化與旅游的有機融合，還存在文化旅游兩張皮現象。在山水與歷史文化之間、殷墟與紅旗渠·大峽谷之間以誰為主體還是還猶豫不決。縣市區各自為戰，相互競爭，四面出擊，對文化旅游資源的開發整合力度不大，缺乏龍頭帶動項目，人力物力財力投入不大，資源內涵挖掘不深，沒有產業鏈延伸，單打獨斗，沒有形成核心競爭力。

（三）體制機制不活

從發展文化旅游產業的體制機制看，還存在體制不順、機制不活問題。對政府職能的認識不夠清晰，還存在政府干著市場和企業的活兒，在市場環境營造，市場主體作用發揮等方面，辦法不多，方法不活，服務能力和水平有待快速提升。此外，缺乏大文化旅游的統一體制和較強協調運營能力的經營機制，還存在多頭管理、相互制約現象，市場作用不能很好發揮。

（四）缺乏品牌營銷

從安陽文化旅游的營銷與宣傳看，還存在宣傳推介力度小、投資少、品牌形象不凸顯等問題。營銷宣傳缺乏一盤棋發展的格局，各自為戰，爭奪客源，甚至相互制約，導致浪費資源浪費。缺乏統一的創意設計、包裝打造和一體化的營銷，缺乏推介的新思路、新理念、新創意，缺乏叫得響、記得住、傳播廣的旅游符號，缺乏信息化、大眾化的營銷策略和手段。缺乏旅游推介的高端創意團隊，思維、理念、技術、方式、途徑和格局等方面，跟不上時代的節奏和要求。

三、發展安陽文化旅游產業的建議與思考

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。[2]做到文化旅游興市、強市，必須加強頂層設計，充分挖掘文化旅游資源的內涵和潛力，創新體制機制，塑造全域旅游的品牌。

（一）加強頂層設計

（1）明確產業發展戰略方向和重心。實施“三步走”戰略，以紅色游帶動歷史文化游，以歷史文化游帶動古城保護建設，著力打好紅色、歷史、古城“三張牌”。當前紅色旅游市場火熱，可以利用“紅旗渠”這張名片，全面整合以紅旗渠精神為主題的紅色旅游資源，把紅旗渠·太行大峽谷作為核心引爆點，撬動全市紅色旅游、山水旅游、歷史文化游和古城游的大市場。

（2）科學制定產業發展規劃。結合文化特色和旅游資源分布，科學編制安陽文化旅游發展總體規劃，制定產業發展目標，聚焦重點任務，將文化旅游產業打造成為安陽的支柱性產業和現代服務業的重要支撐，突出安陽文化元素，實現景點旅游向現代品牌旅游轉變，將文化軟實力變成核心競爭力。在此基礎上，搞好全域旅游、研學旅游、旅游目的地規劃建設，規劃全市精品線路，延長文化旅游產業鏈，讓旅客慢下來、停下來，增強游客二次、三次消費。

（二）深刻挖掘文化旅游資源的潛力和內涵

（1）讓紅色文化深入人心。安陽是紅旗渠精神、谷文昌精神、扁擔精神的發源地，紅色文化資源十分豐富，要深刻挖掘和運用紅色題材，讓廣大游客的紅色之旅成為滌蕩心靈的旅程。一是繼續收集、整理相關歷史文獻資料，豐富展館，讓紅旗渠紀念館、紅飄帶青年洞、谷文昌故居、谷文昌紀念館、扁擔精神紀念館成為研學、革命教育的基地。二是把已有的文化作品《紅旗渠》記錄片、《話劇紅旗渠》、《楊貴訪談錄》、《勞模訪談錄》等呈現給游客，讓觀眾充分了解修建紅旗渠時的崢嶸歲月與紅旗渠精神的深刻內涵。三是加快文化創意產業發展，講好紅色故事，把“戰太行”、“出太行”、“富太行”、“美太行”幾部曲展示給游客，打造紅色盛宴。

（2）讓歷史文化鮮活起來。一要系統梳理安陽歷史文化資源。收集整理遠古時代顓頊帝嚳文化、殷商文化、周易文化、戰國文化、曹魏三國文化、宋文化、清末民初文化，摸清家底，形成安陽地區歷史文化演進的整體脈絡。二要深挖歷史文化精髓，創新表達和傳播方式。要突出安陽“文字之根、文化之源”等城市名片，加強科技與文化融合，游客的觀賞和沉浸體驗相結合，讓文化遺產活起來，以大眾喜聞樂見的形式走進游客心中。三要研發特色文創產品，針對高端客戶和普通游客的不同需求，推出不同的文創產品，產品要體現安陽歷史文化的元素性、創新性、故事性。

（3）搞好古城開發保護。首先要劃定安陽古城保護與開發的范圍，加大對現有文物遺址的認定鑒定，對老廟、老街、老宅、老樹進行全方位的保護;其次，集中精力、分步分時對天寧寺、城隍廟、高閣寺、韓王廟、郭樸祠、鐘樓、鼓樓等重點文化景點以原物原貌進行修繕和恢復，并加大對這些景點周邊環境的改善;第三，在目前三個歷史文化街區開發的基礎上，綜合深入挖掘安陽的九府十八巷七十二胡同的古城文化資源，以明清建筑為主風格，推動現代與傳統元素融合發展，融合文化、服務、時尚、美食、購物、藝術等文化旅游資源要素，把安陽老城打造成為外表古樸、內涵豐富的現代古城。

（三）深化體制機制改革，優化市場環境

（1）強化統籌協調。在前期打基礎的成長階段需要由政府主導，集中旅游職權，統管各類景區。要賦予文化旅游部門應有的職能與權限，提升決策、協調、調動資源能力，增強文旅管理的積極性;加強文旅人才隊伍建設，增強力量，提升文旅管理能力和水平。

（2）理順體制機制。走商業開發經營之路，讓專業團隊干專業的事，用商人思維發展文化旅游;統籌線路、景點、酒店、商店等協調發展，實現各縣市區、旅游集團、景區等利益共享格局;充分發揮政府在公共資源的保護、公共環境優化、公共服務配套、標準化服務體系建設、公共營銷、公共政策引導、機構整合等方面的作用。

（3）強化基礎設施建設，推動智慧旅游升級。加強高速出口、高鐵站、城市主干道與文化旅游景點之間的互聯互通以及道路兩邊的綠化亮化美化，加強景區內道路、停車場、賓館、廁所等人性化設施方面的建設。打造智慧旅游云服務，對交通、住宿、游客的年齡、景區客流量與停留時間的大數據分析，推動旅游服務、旅游營銷、旅游管理、旅游產品創新的智慧升級。[3]

（4）營造更加優質的發展環境。做大做強服務業，提升服務業檔次和質量，提升服務能力和水平，特別是住宿和餐飲等基本要素的質量，用優質高效的服務軟化、融化游客，增強旅游的吸引力和留戀度，提升旅游的價值實現、價值契合。

（四）塑造品牌、強化營銷

（1）創建全域旅游城市品牌。要全民共建共享全域旅游，加大文化旅游與其他產業的融合力度，加快發展文化旅游+科技、演藝、工業、農業、金融、城建、文體、個人參與等。城市公共服務設施建設等方面既要滿足其原始功能的同時又要綜合考慮其旅游功能，[4]加大在城市綠地、公園、廣場、街道等增加安陽歷史文化元素，形成以綠帶文，以文韻城的良性互動局面。

（2）以重大項目為載體塑造品牌。通過紅旗渠、殷墟世界文化遺產和古城開發保護這幾個重點項目的發展和拓展，逐漸帶動馬氏莊園、中國文字博物館、曹操高陵、岳飛廟、羑里城等景區的發展，連點成線，激活整盤棋。尤其高標準規劃建設世界一流的“殷墟國家大遺址公園”，將殷墟保護與文字發展、文字產品開發、民間藝術等集于一體，融合發展。注重產業化發展，集團化經營，市場化運作，鼓勵民營資本投資運營，以項目建設帶動品牌發展。

（3）精準營銷，提升文化旅游宣傳推介水平。強化品牌意識，提升文化品質，增強策劃、營銷能力建設，提升文化旅游宣傳推介水平。通過大數據，準確定位安陽市旅游客源，精確了解人口資料、旅行習慣、停留時間、消費水平、月度變量等信息，第一時間把旅游產品與目的地信息傳遞到有效用戶那里。針對不同地區的旅游市場，采取多樣化的營銷方式，提高旅游服務的效率，使客源市場不斷放大，吸引更多客源。在營銷手段上多措并舉，利用電視、電臺、網絡、移動終端等多方位、多視角、多層次進行的宣傳和推介。

參考文獻：

[1]2018年安陽市國民經濟和社會發展統計公報.2019-03-07.

[2]朱大可.文化是旅游的靈魂[J].同舟共進，2015（01）.

[3]郭曉東，李鶯飛.中國智慧旅游研究綜述[J].旅游論壇，2015（06）.

[4]厲新建，張凌云，崔莉.全域旅游：建設世界一流旅游目的地的理念創新——以北京為例[J].人文地理，2013（3）.