廣西民族醫藥行業技術服務需求研究

凌澤農 龐邦君 冷靜

摘 要：目的：正確把握廣西民族醫藥行業現存問題，篩選出現階段民族醫藥行業急需解決的問題以及存在的技術服務需求，為今后制定民族醫藥發展目標提供數據基礎，更好地為廣西民族醫藥行業提供適宜的技術服務，促進廣西民族醫藥事業的發展。方法：通過查閱資料、專家訪談、發放問卷等方法進行分析總結。結果：廣西民族醫藥行業的發展所需的技術服務主要圍繞發展需求的政策、發展所需的人才素質與技能、各行業需求的關鍵技術以及所急需的技術服務等幾個方面。結論：結合政府相關文件，對結果中發現的問題進行分析，并提出解決建議。

關鍵詞：廣西民族醫藥行業;技術服務;需求

民族醫藥是我國傳統醫藥學的重要組成部分。近年來，隨著國家對民族醫藥的進一步重視和支持，廣西民族醫藥行業在管理、科研、醫療以及商業等方面取得了長足的發展和進步。本研究主要以廣西民族醫藥行業發展需求的政策、發展所需的人才素質與技能、行業需求的關鍵技術以及相關單位部門所急需的技術服務等幾個方面為主要內容，從民族醫藥管理、民族醫藥教育、民族醫藥科研、民族醫藥醫療、民族醫藥商業出發，找出問題進而提出解決的辦法，促進廣西民族醫藥事業的發展。

1 廣西民族醫藥行業的發展概況

“十二五”以來，廣西中醫藥民族醫藥事業在國家政策的支持下得到了較快發展，廣西壯族自治區中醫藥壯瑤醫藥“簡、便、驗、廉”的特色優勢，在有效緩解老百姓“看病難、看病貴”方面發揮了積極的作用。近年來，廣西民族醫藥行業所涉及的專門單位部門如政府管理部門、高校、科研院所、醫療衛生單位、民族醫藥企業以及其他醫療衛生相關企事業單位，在國家和自治區的大力支持下，不斷推進制度改革，大力引進人才、積極傳承并不斷創新，與傳統結合、與文化結合、與民生結合、與科技結合，發展蒸蒸日上。

2 廣西民族醫藥行業技術服務需求存在的問題

通過分析發現，廣西民族醫藥行業發展所需的技術服務主要是圍繞民族醫藥管理、民族醫藥教育、民族醫藥科研、民族醫藥醫療、民族醫藥商業等五個方面。而其中在技術服務需求上的現狀與問題也圍繞這五個方面進行如下分析。

2.1 廣西民族醫藥管理

經過多年的積累，廣西已經具備了進一步發展民族醫藥的較好條件，但在新的形勢下，廣西民族醫藥行業的發展在政策和相關規定、相關標準上依舊存在一些問題。尤其是國家有關藥品注冊審評審批機制與民族醫藥發展不相適應，民族藥的注冊申報在具體申報過程中難于操作，對民族醫藥企業的創新發展和產業的做大做強形成制約。

2.2 廣西民族醫藥教育

目前在廣西民族醫藥教育方面，仍然存在包括教育資源匱乏、教學單位軟硬件滯后、師資不足、教育體系不夠完善、教育技術不夠適用、大眾普及教育宣傳力度不到位等諸多問題。尤其是在教育的技術服務方面，教學單位的現代化教育技術、教師個人與教學團隊的教學水平與技術以及學生理論學習與實踐的應用技術這三方面的需求最為突出。教學單位的現代化教育技術包括了硬件上的教學場所與教學環境、實驗室設備等方面，教育技術軟件則包括了多媒體技術、人工智能技術、虛擬仿真技術、網絡課程等方面。

2.3 民族醫藥科研

廣西民族醫藥行業科研在技術服務需求方面，有幾個問題較為突出。首先是學科信息化技術，不少專家學者提出，廣西民族醫藥的學科信息化問題比較嚴重，數據化、信息化程度缺口很大。另外，由于實踐類技術人才與跨學科專業人才的匱乏，在進行科研的時候，大多數人認為嚴重缺乏對專業設備、儀器的了解和使用，甚至包括設備的養護、維修等，也缺乏相應的技術人員。同時，在科研開展過程中，不少科研工作者表示，急需簡單快捷的文獻檢索、資料收集技術，以及對實驗數據的處理、呈現技術。他們認為，每次做科研都要花費大量的時間在以上方面，包括科研論文的寫作，希望能夠有更方便快捷的技術服務來解決這一問題，或者有專門的技術人才來負責這一部分的工作，以便有更多時間花在做科研上。

2.4 民族醫藥醫療

廣西民族醫藥行業的發展中，醫療衛生機構在技術方服務方面急需解決的問題主要集中在信息化技術、現代化醫療技術以及創新型醫療技術三個大方面。數據化、信息化水平不高是廣西民族醫藥行業普遍存在的問題，在管理和宣傳上尤其明顯。醫療單位內部以及外部通用的信息化系統仍存在許多漏洞和不全面之處，無法方便快捷地調取患者的信息，同時患者對自己就診的具體狀況了解也比較片面，基本上僅限于查詢功能，人性化、科普化程度不高，交互性不強。在民族醫藥醫療行業的服務體系中，許多醫院已經在普及智慧醫療，人工智能醫療，將其應用在門診掛號、取藥、繳費、檢查結果查詢、用藥指導等方面，但是其成熟度還有待進一步升級提高。而在診療技術服務方面，現代化醫療技術以及創新型醫療技術也成為醫療機構所急需，例如人工智能初診分診技術、遠程醫療技術、機器人手術技術、3D打印技術等先進設備與技術服務。

2.5 民族醫藥商業

近年來，醫藥企業在發展過程中急需的技術服務主要有產業信息化、數據化技術;產品研發、制造技術;產品現代化、產業化技術以及產品營銷技術等。其中產品的研發、制造技術主要是指在廣西民族醫藥行業的壯瑤醫技術研究、產品開發創新能力不強，相關專業人才緊缺等一系列問題。產品的現代化技術、產業化技術也受限于學術、科研、實踐類技術人才的支持，缺乏具備雄厚實力的研發中心和機構等。另外，許多產品也缺乏營銷手段，沒有充分利用營銷渠道進行宣傳和推廣。

3 解決廣西民族醫藥行業技術服務需求的建議

3.1 加快廣西民族醫藥發展的政策保障

第一，加強民族醫藥工作的組織領導。建議各級政府相關部門重視民族醫藥的規劃與開展工作。第二，加強民族醫藥規劃和落實。要細化目標任務，明確路線圖、時間表，分階段、分步驟組織實施。第三，加大對民族醫藥的資金投入。落實政府對公立中醫民族醫醫院投入傾斜政策，注重政府投入與吸引社會資金相結合，促進投資主體多元化、投資方式多樣化。第四，強化民族醫藥行業管理。認真貫徹落實《中華人民共和國中醫藥條例》和《廣西壯族自治區發展中醫藥壯醫藥條例》，加強對民族醫服務的監督管理。

3.2 積極推進廣西民族醫藥高等教育、人才培養

在高等教育方面，在教學軟件上，大力引進高水平的學術型、實踐型以及跨學科復合型人才，加強教師隊伍建設，注重教師的培養與再教育。廣泛推行現代化教育技術，引進相關設備與人才，積極督促教師使用電氣化教育、推廣虛擬仿真教學、推廣遠程教育與網絡課程等。在人才培養方面，首先加強基層民族醫藥人才隊伍的建設和培養，開展民族醫藥知識與技能培訓，提升醫藥服務水平。其次，推進高層次民族醫藥人才培養。著重師承教育與體系。第三，加快民族醫藥健康服務技術技能人才培養。拓寬崗位設置，通過產教融合、校企合作加快培養中醫壯瑤醫養生保健、護理、康復、養老、健康管理等技術技能人才。

3.3 深入民族醫藥繼承研究，推進理論與技術創新，加強科技創新平臺建設，推進轉化成果

首先，全面深化廣西民族醫藥的繼承研究。實施民族醫藥傳承工程，升華、創新、發展中醫藥壯瑤醫藥理論。加強中醫藥壯瑤醫藥傳統知識保護與利用和中藥（材）大品種深度開發研究。其次，推進理論與技術創新。以臨床實踐為基礎，發展壯、瑤醫藥理論、辨證論治方法，豐富壯瑤醫藥理論體系。加強對重大疾病、重大傳染病防治、治未病的聯合攻關和對常見病、多發病、慢性病的民族醫藥防治研究，形成產品和技術成果。探索適合中藥壯瑤藥特點的新藥開發模式，推動民族醫藥新藥創制。第三，加強科技創新平臺建設，推進成果轉化。積極建設國家實驗室與國家重點實驗室，建設相關臨床研究中心和研發共性技術平臺。建設廣西民族醫藥綜合生物信息樣本庫。加強自治區級中醫壯瑤醫臨床研究基地和中醫藥壯瑤醫藥科研院所建設，推進企業技術創新平臺建設。建設一批產學研用結合、協同創新的重點研究室;加強中醫藥壯瑤醫藥數據中心、科研倫理、實驗動物、科研條件等平臺建設。整合、集成中醫藥壯瑤醫藥科研成果，推進研究成果轉化。

3.4 全面提升民族醫藥行業醫療服務質量

在廣西民族醫藥行業發展的醫療服務方面，從信息技術、現代化醫療技術、創新醫療技術等切入，可盡量完善覆蓋城鄉的中醫壯瑤醫醫療服務體系。首先，加快中醫藥信息化建設。尤其是以中醫壯瑤醫電子病歷為基礎的中醫壯瑤醫醫院信息化建設。構建基層醫療衛生機構中醫館健康信息云平臺。配合國家實施“互聯網+中醫藥”行動計劃，促進中醫藥壯瑤醫藥各領域與互聯網達到全面融合。其次，積極發展科研，引進先進技術，配置先進設備，挖掘創新醫療，同時也促進中西醫結合。再次，支持技術人員的再深造、再學習，積極開展適宜的培訓活動，提高醫護人員的醫療技術水平等。

3.5 提升民族醫藥產業發展水平

加強國家中藥現代化產業（廣西）基地建設，提升西南瀕危藥材資源開發國家工程實驗室研發和支撐能力。做大壯瑤藥制造業，做優壯瑤藥材種植業，打造壯瑤藥知名企業，完善壯瑤藥創新體系，開發產品和制劑。做強壯瑤藥物流業，打造以民族藥為特色的南方藥都。做特壯瑤醫藥文化健康業，大力扶持具有濃厚壯瑤醫藥文化特色，集醫療、康復、養生長壽、生態旅游為一體的健康業。做精壯瑤醫診療設備制造業，加強壯醫目診、竹罐、藥線點灸等診療設備的研制，形成產業化。配合國家實施中藥振興發展工程，提升民族醫藥工業自動化、信息化、智能化水平，建立綠色高效的中藥壯瑤藥先進制造體系。

4 結論

廣西民族醫藥行業在政府與自治區的共同支持下發展迅速，只有積極發現問題，重視問題，分析問題，解決問題，廣西民族醫藥行業才能在今后的競爭中不斷發展壯大。為我國優秀傳統醫學文化繼往開來，造福于全人類的健康事業。

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科技項目：本文系2014廣西壯族自治區衛生廳中醫藥科技專項“廣西民族醫藥行業技術服務需求調查研究”（GZRK14-03）

作者簡介：凌澤農（1968-），男，壯族，廣西南寧人，碩士，畢業于廣西師范學院，廣西中醫藥大學高級工程師，研究方向：信息技術;龐邦君（1990-），女，漢族，廣西玉林人，碩士，畢業于華中師范大學，廣西中醫藥大學助教，研究方向：美術學。

*通訊作者：冷靜（1963-），女，漢族，湖南益陽人，碩士，教授，研究方向：天然免疫細胞的抗原識別機制及其免疫調節劑的研制與開發。