文/孟祥坤 圖/劉九思
為了預防房屋建筑和市政工程在施工過程中生產安全事故的發生,保障施工安全,住建部發布編號為JGJ/T429-2018的行業標準《建筑施工易發事故防治安全標準》,自2018年10月1日起實施。
正如《朱子家訓》中所言:“宜未雨而綢繆,勿臨渴而掘井。”該行業標準的實施也警示我們,施工過程亦是如此,必須做好風險管控,防止施工過程中生產安全事故的發生,做到未雨綢繆、曲突徙薪。
施工過程的風險管控是指風險管理者采取各種措施和方法,消滅或減少風險事件發生的各種可能性,或者減少風險事件發生時造成的損失。做好風險管控,不能一蹴而就,而應當一步一步、循序漸進地做好。
全面排查辨識風險。企業是安全風險辨識的主體,要組織專家和全體員工,采取安全績效獎懲等有效措施,全方位與全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為、管理體系和作業活動等方面存在的安全風險。
科學判定風險等級。企業要對辨識的風險進行梳理,綜合考慮事故發生的可能性以及事故后果的嚴重性,對風險科學分級,及時核定風險級別,并公告風險信息。
制定風險管控措施。根據企業風險評估結果,依據國家標準及有關規定,制定和完善風險防范措施,并嚴格組織落實,實現風險可控。
預警提示安全風險。要建立風險信息通報機制,及時發布預警信息;根據風險發展變化,實時調整預警級別,明確解除預警條件。
明確風險管控責任。企業對本單位風險管控工作全面負責,建立安全風險管控制度,逐層逐級明確風險管控責任人,實現全員風險管理。
施工過程中要做好風險管控,提升企業的風險管理認知,把事故預防的“關口前移”向“縱深防御”推進,實現事故預防的企業主體責任有效落實,大大減少安全生產事故的發生,有利于實現安全生產目標。
安全生產絕非小事。習近平總書記對全面加強安全生產工作提出了明確要求,警示我們必須堅持安全發展,扎實落實安全生產責任制,堅決遏制重特大事故頻發勢頭。在“安全生產重于泰山”的今天,只有不斷完善風險管控體系,在施工過程中切實落實好風險管控制度,才能真正做到未雨綢繆,堵塞安全漏洞,確保人民生命財產安全。