新疆圖書(shū)館決策咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀研究

文/新疆維吾爾自治區(qū)圖書(shū)館 高靜

近年來(lái)，以大數(shù)據(jù)為特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全新態(tài)勢(shì)構(gòu)成了信息社會(huì)發(fā)展的新階段，信息文明進(jìn)入了大數(shù)據(jù)發(fā)展的新階段。筆者結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)圖書(shū)館（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新疆圖書(shū)館”）決策咨詢(xún)服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題展開(kāi)分析，期望能夠?yàn)闆Q策咨詢(xún)服務(wù)不斷創(chuàng)新發(fā)展做些許探討。

一、新疆圖書(shū)館決策咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）編制專(zhuān)題資料匯編。從2005年開(kāi)始，新疆圖書(shū)館開(kāi)始嘗試編制專(zhuān)題資料匯編，最先與上海市圖書(shū)館合作編制《東部看新疆》，每月兩期，主要匯編以東部媒體的視角報(bào)道新疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生等方面的文章。2014年，新疆圖書(shū)館與自治區(qū)人大調(diào)研室合作，依托圖書(shū)館綜合館員團(tuán)隊(duì)，編制了《咨詢(xún)研究參考》。同年，編制《境外新疆資訊》，其出發(fā)點(diǎn)是，為黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人提供境外媒體關(guān)于新疆的各方面新聞報(bào)道匯編，以便于其全方位了解各類(lèi)與新疆有關(guān)的信息。

（二）開(kāi)展自治區(qū)“兩會(huì)”服務(wù)。2008年，自治區(qū)圖書(shū)館開(kāi)始在自治區(qū)“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)外開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)決策咨詢(xún)服務(wù)。提供的服務(wù)內(nèi)容有辦理讀者證、書(shū)刊借閱、電子信息和數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)檢索查詢(xún)、開(kāi)展定題服務(wù)和科研課題方面的參考咨詢(xún)服務(wù)、發(fā)放《決策與參考——自治區(qū)“兩會(huì)”專(zhuān)題資料匯編》等。其服務(wù)獲得了人大代表和政協(xié)委員的一致好評(píng)。

（三）初步建立全疆決策咨詢(xún)服務(wù)聯(lián)盟。2016年，新疆圖書(shū)館借鑒內(nèi)地公共圖書(shū)館信息服務(wù)聯(lián)盟的模式，在全疆嘗試建立新疆決策咨詢(xún)服務(wù)聯(lián)盟。該聯(lián)盟不僅將“兩會(huì)”信息服務(wù)進(jìn)行資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)以“兩會(huì)”服務(wù)為切入點(diǎn)，有效促進(jìn)全疆決策信息服務(wù)扎實(shí)開(kāi)展。目前正陸續(xù)與全疆14個(gè)地州（市）簽訂聯(lián)盟協(xié)議。

二、新疆圖書(shū)館決策咨詢(xún)服務(wù)存在的問(wèn)題

（一）決策咨詢(xún)服務(wù)的深度和廣度不夠。從決策咨詢(xún)服務(wù)的各類(lèi)產(chǎn)品來(lái)看，咨詢(xún)服務(wù)資料匯編較多，前瞻性、專(zhuān)業(yè)性信息相對(duì)較少，尤其缺乏針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究分析，對(duì)文獻(xiàn)的深度把握不夠，二、三次文獻(xiàn)分析能力相對(duì)較弱。

（二）用戶(hù)需求與圖書(shū)館信息服務(wù)溝通不足。雖然根據(jù)黨政機(jī)關(guān)的工作需求設(shè)計(jì)了不同專(zhuān)題資料匯編，但是缺乏與用戶(hù)之間的有效溝通，因此提供的資料針對(duì)性和實(shí)用性有待評(píng)估，很難對(duì)服務(wù)資料進(jìn)行持續(xù)跟蹤及服務(wù)效果評(píng)價(jià)反饋，所以難以有針對(duì)性地提供精準(zhǔn)服務(wù)。

（三）決策咨詢(xún)館員的專(zhuān)業(yè)水平不足。目前的決策咨詢(xún)服務(wù)，用戶(hù)希望能獲得有較強(qiáng)的前瞻性和專(zhuān)業(yè)性的咨詢(xún)產(chǎn)品。但是新疆圖書(shū)館的決策咨詢(xún)館員人數(shù)有限，專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不足，對(duì)用戶(hù)的需求和目的理解把握不夠，對(duì)一些深度數(shù)據(jù)挖掘和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)運(yùn)用不熟練。

（四）全疆決策咨詢(xún)服務(wù)聯(lián)盟的成效有限。從全疆來(lái)看，2016年至今，在新疆圖書(shū)館的帶領(lǐng)下逐漸開(kāi)始建立全疆決策咨詢(xún)服務(wù)聯(lián)盟。新疆圖書(shū)館的咨詢(xún)館員先后赴地州開(kāi)展輿情信息檢索、“兩會(huì)”服務(wù)等內(nèi)容的專(zhuān)題培訓(xùn)課程。目前已有十余家地州館與我們簽訂聯(lián)盟合約，但具體開(kāi)展此項(xiàng)工作的地州館屈指可數(shù)，取得的成效十分有限。近兩年的兩會(huì)服務(wù)上，僅吐魯番、巴州等地圖書(shū)館開(kāi)展了地州“兩會(huì)”服務(wù)。

三、提升新疆圖書(shū)館決策咨詢(xún)服務(wù)的對(duì)策

（一）深化服務(wù)內(nèi)涵，提高決策咨詢(xún)服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。組建決策咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，由若干具有學(xué)科背景的館員組成，建立“政府決策咨詢(xún)知識(shí)庫(kù)”，關(guān)注新疆時(shí)政熱點(diǎn)，研究不同用戶(hù)的信息需求；利用大數(shù)據(jù)分析工具，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘；及時(shí)為自治區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)單位及自治區(qū)企事業(yè)單位提供專(zhuān)題知識(shí)服務(wù)。為新疆政府機(jī)關(guān)立法決策提供有力的信息支撐和保障。

（二）不斷完善工作規(guī)范和服務(wù)評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)與用戶(hù)的溝通。圖書(shū)館決策咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)制定一定的工作規(guī)范，如工作流程標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、用戶(hù)須知等，保障用戶(hù)合法權(quán)益的同時(shí)也便于綜合分析評(píng)價(jià)決策咨詢(xún)服務(wù)取得的效果。同時(shí)應(yīng)完善決策咨詢(xún)服務(wù)評(píng)價(jià)。包括用戶(hù)對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、決策咨詢(xún)項(xiàng)目復(fù)雜程度、時(shí)間限制、價(jià)值影響、服務(wù)流程整體滿(mǎn)意度和意見(jiàn)建議。

（三）強(qiáng)化決策咨詢(xún)館員隊(duì)伍建設(shè)。只有強(qiáng)化了決策咨詢(xún)館員隊(duì)伍建設(shè)，才能在決策咨詢(xún)服務(wù)上做出準(zhǔn)確、前瞻、及時(shí)的服務(wù)。這就要求館員不僅熟練掌握輿情信息分析和研判能力、深厚的文字功底、深層次信息加工整合能力和高度的政治思想覺(jué)悟，對(duì)政府的政策有較強(qiáng)敏感性，還需要精通各類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在今后的發(fā)展中，要制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，注重學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，通過(guò)不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)來(lái)強(qiáng)化服務(wù)技能，同時(shí)要加強(qiáng)與內(nèi)地各館的學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，盡快建立一支專(zhuān)業(yè)化的決策咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

（四）建強(qiáng)全疆決策咨詢(xún)服務(wù)聯(lián)盟。持續(xù)開(kāi)展全疆決策咨詢(xún)服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，吸納更多的地州館開(kāi)展決策咨詢(xún)服務(wù)，通過(guò)積極通過(guò)“幫、帶、 扶”，指導(dǎo)地州公共圖書(shū)館結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)開(kāi)展決策咨詢(xún)服務(wù)工作，尤其是“兩會(huì)”服務(wù)工作。通過(guò)聯(lián)盟的形式，依托各地州館各有側(cè)重的館藏文獻(xiàn)資源，整合各圖書(shū)館信息資源和人力資源，推進(jìn)決策咨詢(xún)服務(wù)協(xié)作和合作，形成更符合新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安需求的專(zhuān)題文獻(xiàn)，以供各級(jí)黨政機(jī)關(guān)決策參考。