臨汾市農民體育健身工程的實施效果研究
——以洪洞縣劉家垣鎮為例

陳趙燕

前言

農民體育健身工程是一項系統性工程，工作量大面廣，任務十分艱巨。農民是我國最大的社會群體，沒有八億農民的體育健身，就沒有真正意義上的全民健身。通過查閱山西省體育局的資料以及走訪臨汾市文化局群體科科長得知，山西省的農民體育健身工程在2014年已實現全覆蓋，關于它的覆蓋程度，完全是以數據來呈現，但這些數據并不能反映山西省農民體育健身工程的實施現狀及效果。

臨汾市洪洞縣地處山西南部臨汾盆地北端，總面積1499平方公里，全縣共有9鎮7鄉，463個行政村，是全省第一人口大縣。其中劉家垣鎮地處呂梁山南麓洪洞縣的羅云山下，總面積92平方公里，有23個行政村，19個農村黨支部， 27000口人，50000畝耕地，其中水澆地1000余畝，是一個典型的丘陵旱地區，煤炭資源豐富，境內有國營煤礦——回坡底礦，年生產能力80萬噸。在山西，農民體育健身工程實現全覆蓋至今已五年，從未有學者對臨汾市洪洞縣農民體育健身工程的進行調查分析，本文將通過實地考察法，對臨汾市洪洞縣劉家垣鎮農民體育健身工程的實施現狀及效果進行深入分析。

1 研究對象及方法

1.1 研究對象

以臨汾市洪洞縣劉家垣鎮農民體育健身工程的實施效果為研究對象，以劉家垣鎮的農村居民為調查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過查閱中國知網、山西省圖書館的有關于農民體育健身工程的相關文獻，并通過山西省體育局官方網站了解關于農民體育健身工程的指導性文件、制度、法規和相關網站及部分相關的研究成果，為本研究提供相關的理論依據。

1.2.2 專家訪談法

實地走訪臨汾市文化局群體科負責人、高校體育社會學研究領域的專家以及村干部，了解農民體育健身工程的具體實施方法、內容、途徑以及實施過程中存在的問題，以便更加了解政府部門關于農民體育健身工程的政策，以及他們對未來實施農民體育健身工程的看法，并提出相關可以改進的意見。

1.2.3 實地考察法

對劉家垣鎮農民體育健身工程的部分村進行實地考察，與村中的村干部及農民等基層人員進行面對面交談，深入了解農民體育健身工程實施后的使用情況、參與情況、項目和場所變化以及器材維修情況，為研究提供真實可靠的依據。

1.2.4 案例分析法

以自己家鄉劉家垣鎮陳村為例，對其農民體育健身工程覆蓋后健身人群、體育活動以及業余生活變化等方面進行分析，間接反映出農民體育健身工程的實施效果。

2 劉家垣農民體育健身工程建設現狀情況

2.1 劉家垣鎮農民體育健身工程的基本情況

通過實地走訪劉家垣村、陳村、伏珠、回坡底、大古、三峪等村，從選址情況看，大多數選在村委會附近以及路邊空地大的地方，雖然比較便利，但確實存在安全隱患；建設標準多為一片水泥建的廣場、一副籃球架以及三至六件室外健身器材；建設資金來源依靠政府撥款，部分村附近有煤礦以及小廠子，會對其進行資助，未有資助的村委會自行解決，村民沒有對其進行籌資。據統計，2014年全縣共有國家級社會體育指導員3人，一級7人、二級70人、三級380人，但是對于人口大縣來說，這些并不足夠，又因為其具有無償性、公益性的特點，比較偏遠的鄉鎮、農村并沒有社會體育指導員。通過訪問村民，是否配備社會體育指導員，回答都是否或者不清楚。

健身人群以40-50歲的女性和小孩居多，且時間一般在春夏秋的晚飯后，一般是女性在廣場跳廣場舞，小孩在打籃球或者在健身器材處玩耍，幾乎沒有男性出現在農民體育健身工程的場地上。健身器材有損壞情況，據村民反映，是有些小孩弄壞搬回家了，后期未對其進行修繕，至今仍處于損壞狀態。

2.2 劉家垣農民對農民體育健身工程的了解

盡管農民體育健身工程在山西實現全覆蓋至今已經五年，但是對它的了解，仍是鮮為人知，大部分的人并不知道建設的場地、安裝的器材為農民體育健身工程，對其政策更是一無所知。其利用農民體育健身工程場地進行鍛煉的原因側重于促進身體健康，以及部分器械可以對其想要鍛煉的部位起到改善作用。

2.3 劉家垣村民對農民體育健身工程的滿意度

農民對它的選址情況、器材安裝以及場地的質量、場地衛生環境持滿意態度，但是也有部分村民反映安裝的器材并不能滿足自身鍛煉的需求。對農民體育健身工程的管理情況、體育活動的組織情況以及宣傳力度持一般態度的人數較多。農民體育健身工程在促進鄰里關系、農民參加健身活動的方面效果比較明顯。

3 影響農民體育健身工程實施效果的因素

3.1 村民自身的原因

一方面農民本身對體育運動存在誤解，認為干農活、做家務就是體育運動，不需要再花費額外的時間去進行鍛煉；另一方面，勞動力過重、閑暇時間少以及家庭收入也會影響農民在農民體育健身工程的場地進行鍛煉。隨著社會的發展，經濟水平的提高，僅靠農業收入已經不能滿足家庭的發展，所以除了農忙時節，村里的住戶一般較少，這在很大程度上降低了農民體育健身工程場地的利用率。

隨著手機、網絡的普及，幾乎人手一個，閑暇時間幾乎用來手機聊天、看視頻、玩游戲等，這也影響了農民體育健身工程的實施效果。

3.2 村民對農民體育健身工程的認知

農民對農民體育健身工程的了解程度制約了農民體育健身工程的發展及實施效果，他們沒有了解農民體育健身工程實施的目的，很大程度上并未對其進行充分利用。

3.3 村干部以及相關部門對農民體育健身工程的宣傳力度

農民體育健身工程在山西全覆蓋已經五年，村干部以及相關部門對此工程的宣傳不到位，所以造成農民對此工程的了解僅存在于本村有體育場地、體育器材以及籃球架或者乒乓球臺，但其究竟是政府推行的什么項目、頒布的政策依舊處于空白狀態，這在很大程度上制約了農民體育健身工程的發展以及實施效果。

3.4 村委會對體育活動的組織情況

如果村委會經常組織體育活動、體育比賽，或者是有專人組織，有社會體育指導員對活動進行指導，對此工程的場地利用率會大大提高。據調查，伏珠、回坡底村經常會組織籃球賽，村里都有自己的籃球隊，所以在農民體育健身工程的場地進行鍛煉的人比別村相對來說多，閑暇時間打籃球、觀看的人比較多，利用器械進行鍛煉的人數相應也在增加。

3.5 村干部、相關部門對農民體育健身工程的重視程度

調查結果顯示，村干部以及相關部門的重視程度對農民體育健身工程的實施是非常有效果的。例如，威風鑼鼓隊在劉家垣鎮受到領導以及村干部的重視，現在每村都有自己的鑼鼓隊，每天都有人練習。

4 案例

農民體育健身工程在劉家垣鎮陳村剛建好之初，健身人群增加，每天早晚都有利用農民體育健身工程的場地與器材進行健身的，小孩也多，尤其是暑假，由于人多，晚上有三撥人在不同地方跳廣場舞；但這種情況僅維持了一兩年，加上后期器材的損壞，利用此工程鍛煉的人明顯減少。綜合來說，男性進行體育鍛煉的比女性少，在農民體育健身工程的場地幾乎看不見男性的身影。

體育活動方面，建立之初，廣場舞盛行。后期，臨汾市推行威風鑼鼓，加上相關部門重視，村里相應也重視。剛開始推行時，村里硬性規定，有報酬開展此活動。后期，純屬村民自愿，農忙參加鑼鼓隊活動的人少，平時，幾乎天天都有，每天固定的點，有專人組織，也有人教，所以自從開始推行，到現在為止，開展的很好。據了解，周圍的村里都有自己的鑼鼓隊，偶爾還會去參加表演。

業余生活方面，相對來說，劉家垣鎮陳村的業余生活還是較豐富的，廣場舞、威風鑼鼓隊、打麻將，尤其打麻將一直很盛行，不管是在家還是麻將館。為了響應8月8號全民健身日，劉家垣鎮舉行健美操、廣場舞比賽，且每村都派幾名成員去鎮上參加比賽，響應國家號召的同時，也豐富了農民的業余生活。

總體來說，陳村農民體育健身工程的實施效果不樂觀，村民沒有將建立之初的那種熱情持續下去。還有據調查，很多村民熱愛打籃球，但是沒有合適的場地。造成的原因與村民自身、村干部的重視程度密不可分，在開展過程中確實存在重形式、輕實質，重表面、輕內涵的現象。

5 結論與建議

5.1 結論

農民體育健身工程從2006年頒布實施，山西省2012年底行政村實現全覆蓋，再到2014年所有鄉鎮實現全覆蓋，至今已經過去五年。在農民體育健身工程建立初期，許多學者對它的開展現狀進行調查分析，之后延伸為實施效果分析；但是大多數都是對南方地區以及發達城市進行較之全面的分析，對北方地區的農民體育健身工程研究的較少，且農民體育健身工程目前還停留在現狀調查過程階段。五年間，其實施效果有何變化，不得而知。本文以山西省臨汾市洪洞縣一個鎮為調查對象，在其實施現狀的基礎上，分析實施之初與現在有何區別，并找出農民體育健身工程實施效果變化的原因，為此提出相應的建議，為農民體育健身工程的良好運行貢獻微薄之力。

5.2 建議

5.2.1 加強農民健身意識，農閑時節進行宣傳教育，潛移默化的加深對體育的認識，使農民都認識到實施農民體育健身工程的目的，提高農民參與體育健身的積極性，讓更多人參與到體育鍛煉中。

5.2.2 加強組織領導，加大和加緊對農村體育組織的建設，在行政村設立專門體育管理機構，充分了解農民的健身需求，使自發的、無序的農民體育鍛煉成為有組織、有計劃、講科學的文化健身娛樂活動。

5.2.3 加大對農民體育資金的投入與場地器材的進一步完善，建立器材維護與保養制度，建立和健全體育組織制度，積極深入開展農村社會體育指導員、體育場地器材管理員的培訓工作，加強和充實農村體育指導員的力量。

5.2.4 開展形式多樣的體育活動，利用有限的器材與場地，舉行籃球、健美操、廣場舞等活動，調動村民參與體育活動的積極性，促使村民自覺主動的參加體育活動。