城鄉(xiāng)低保檔案管理策略研究

文/吉林省公主嶺市社會救助事業(yè)中心 王國良

隨著社會保障制度的實施與逐漸推進(jìn)，城鄉(xiāng)社會保障記錄管理工作日漸重要。城鄉(xiāng)檔案管理是管理工作中的重中之重，還存在許多問題需要改進(jìn)和完善。在實踐過程中，其城鄉(xiāng)低保檔案管理工作存在較大的問題，急需相關(guān)人員研究有關(guān)問題并不斷完善工作。

一、城鄉(xiāng)低保檔案管理存在的問題

（一）工作認(rèn)知與重視程度不足。由于相關(guān)管理社會保障的工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，不具備專業(yè)知識與相關(guān)技能，所以不太清楚檔案工作管理的重要程度，并在這樣不正確思想的引導(dǎo)下，工作開展資金以及相關(guān)人力資源都保證不了正常工作的開展，實際檔案管理工作缺乏規(guī)范性以及積極性，這會阻礙城鄉(xiāng)管理工作的正常開展。做好城鄉(xiāng)檔案管理的一個重要因素是工作人員以及被調(diào)查人員的意識形態(tài)，因此要努力克服工作的觀念和思想障礙或瓶頸。

（二）工作水平有待提升。如今，城鄉(xiāng)檔案管理工作具有重要的意義與作用，雖然需要更高層次的工作崗位來實現(xiàn)，并有一個好的發(fā)展環(huán)境。實際工作中，相關(guān)檔案管理工作人員的專業(yè)技能不足，工作經(jīng)驗不夠，部分工作者并沒有深入了解或研究該工作，導(dǎo)致工作效率不高，工作質(zhì)量達(dá)不到要求，限制了檔案管理工作的水平發(fā)展。在這樣的情況下，要引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人員，或者培養(yǎng)有潛力的工作人員，提高其專業(yè)素養(yǎng)、整體素質(zhì)，來達(dá)到提高城鄉(xiāng)檔案管理工作整體質(zhì)量水平，充分發(fā)揮檔案管理工作應(yīng)有的作用。

（三）檔案收集工作不足。完善檔案館藏工作是城鄉(xiāng)低保檔案管理工作中的必要前提。必須要充分收集各方面信息與資源，才能從中提取有效的材料，進(jìn)而開展后期分類歸檔工作，進(jìn)而完善檔案管理工作。在管理工作中的應(yīng)用、審批、發(fā)布、管理等方面，需要完善的對象文件管理工作來保障，但是實際情況是檔案館藏不完整，無法滿足日常工作的需求，降低了工作效率，還會阻礙資源收集與完善工作的開展，后續(xù)工作壓力也會加大。可見檔案館藏對于檔案管理工作的重要性，基礎(chǔ)性的資源收集工作無法正常開展，也會阻礙后期管理工作的正常進(jìn)行。因此要不斷完善資源收集工作。

（四）工作方式有待提升。從實際工作方面來看，因為民眾多樣化性以及覆蓋面較廣性，城鄉(xiāng)低保檔案管理工作相對麻煩，相關(guān)工作人員的工作量很大。許多相關(guān)工作都是綜合和系統(tǒng)的，這就要求長時間持續(xù)關(guān)注與工作。可是，部分城鄉(xiāng)低保檔案管理人員跟不上時代的發(fā)展，不關(guān)注不重視信息化建設(shè)，檔案信息管理方式老舊，管理水平低下，在這樣的背景下，會導(dǎo)致工作效率低、工作失誤率大，城鄉(xiāng)低保檔案管理工作隱患大。可以從信息化建設(shè)方面改進(jìn)工作作風(fēng)，以提高城鄉(xiāng)低保檔案管理工作的科學(xué)正確性以及持續(xù)穩(wěn)定性，從而提升工作人員工作效率和檔案管理工作的業(yè)務(wù)水平。

（五）檔案管理缺乏規(guī)范性。在城鄉(xiāng)低保檔案管理工作中，工作規(guī)范性是很重要的因素。但是實際城鄉(xiāng)低保檔案管理工作中，存在制度不規(guī)范、流程不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，導(dǎo)致實踐工作缺乏規(guī)范性。在實際工作中，相關(guān)檔案管理工作人員缺乏創(chuàng)新意識，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，許多檔案管理工作人員按部就班的就以往工作模式完成工作內(nèi)容，工作效率低下，急需改善與創(chuàng)新工作方式來提高工作效率，保證管理工作的高效進(jìn)行。如果能夠確保城鄉(xiāng)檔案管理工作能夠規(guī)范有序推進(jìn)，檔案管理工作的實際效用就能得到有效的發(fā)揮，也能夠提升城鄉(xiāng)低保管理工作的工作效率。

二、城鄉(xiāng)低保檔案管理的優(yōu)化策略

（一）制定完善的管理制度，強(qiáng)化工作人員的法律意識。要確保低保檔案工作持續(xù)穩(wěn)定的開展，就要參考《檔案法》相關(guān)規(guī)定制度，強(qiáng)化檔案管理工作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性，要按照規(guī)定歸檔最低生活保障相關(guān)資料，參考《最低生活保障檔案管理流程》，根據(jù)相關(guān)規(guī)定制度進(jìn)行工作，建立與完善文件材料歸檔、檔案保管、檔案查閱利用、檔案資料保密、檔案鑒定銷毀、檔案設(shè)備維護(hù)使用和重大活動檔案登記等方面的相關(guān)制度，來助力檔案管理保護(hù)工作的開展，要系統(tǒng)化、規(guī)范化從收集到利用的工作流程。嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，確保低保檔案工作做到有序推進(jìn)、有法可依、有據(jù)可尋。

（二）創(chuàng)新及優(yōu)化思路。在實際的城鄉(xiāng)低保檔案管理工作中，可以從概念出發(fā)，創(chuàng)新與優(yōu)化概念，來提高檔案管理質(zhì)量。工作理念對工作質(zhì)量起到前提性作用，必須要舍棄傳統(tǒng)工作方式與思維模式，積極主動地了解與適應(yīng)當(dāng)代工作模式，整合多方面資源，提高檔案管理工作的水平與效率，反之如果堅持傳統(tǒng)思維模式工作，會在實踐工作中不重視城鄉(xiāng)低保檔案管理工作的創(chuàng)新精神，不學(xué)習(xí)與采納現(xiàn)代管理方法與模式，會限制相關(guān)工作的高效開展以及工作水平，城鄉(xiāng)低保檔案管理的核心理念是最優(yōu)路徑與檔案系統(tǒng)化管理。

（三）構(gòu)建動態(tài)文件管理系統(tǒng)。城鄉(xiāng)低保低保檔案管理工作的實施主體，其專業(yè)水平與綜合素質(zhì)高低直接關(guān)系著檔案管理工作質(zhì)量與效果。因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對檔案管理人員培訓(xùn)，加強(qiáng)人員對檔案管理專業(yè)知識的認(rèn)識，使其對社會保障業(yè)務(wù)實踐的了解更為深入。同時，為了保證城鄉(xiāng)低保檔案管理工作的順利開展，要注重對復(fù)合型人才的引進(jìn)，并加大人才培養(yǎng)的力度，從而為提升城鄉(xiāng)低保檔案管理工作水平，夯實人才基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上所述，城鄉(xiāng)低保檔案管理工作的重要性不言而喻，因此，各個部門應(yīng)當(dāng)提高對城鄉(xiāng)低保檔案管理工作的重視程度，積極采取有效方式解決當(dāng)前檔案管理工作中存在的問題，并采用現(xiàn)代化的檔案管理方式，提升檔案管理工作質(zhì)量與水平，充分地發(fā)揮出檔案管理的價值，為構(gòu)建起完善的社會保障體系打下基礎(chǔ)。