新時期行政管理面臨的挑戰及對策分析

文/王嚴峰

行政管理是一種政府管理行為，是政策制定的重要依據，國家公共政務重要的組織管理形式，同時也是社會進步的推進過程，行政管理既包括社會事務的管理，同時也是一項非常重要的政治職能。不同時期的行政管理，具體的應用職能也各不相同。伴著國家社會建設的進步，對于行政管理也提出了更高的要求，從管理的內容以及管理的方法，到當前制度的制定原則，都提出了較高的要求。對于當前形勢的行政管理來說，是非常巨大的挑戰。下文筆者擬通過新時期行政管理面臨的主要問題進行科學的分析，從而尋找當前行政管理有效的策略，使整個行政管理的體系更加的健全，為國家的社會建設保駕護航。

一、當前行政管理面臨的主要問題

（一）行政管理的方式及應用的方法存在的弊端

傳統的行政管理理念已經不能更好地滿足當前社會的建設進程。行政管理從職能的層面理解具有一定強制的意味。在具體行使職能的過程中，難免會出現較為嚴重的盲目特性。很多群眾對于這種形式存在不同的意見[1]。在社會文明程度快速提升的今天，怎樣才能更好地改變傳統的行政管理工作形式，運用一種可以使廣大人民群眾公認的、可行的、科學的行政管理模式，是當前行政管理工作的主要任務。加強人們對于行政管理能夠更加深入的理解，能夠更加積極主動地參與到民主程度的建設中來的氛圍還未形成。

（二）制度建設不能更好地與社會建設實現同步

行政管理的制度建設需要更好地與當前社會進程同步，才能更好地開展相關的工作職能，使社會建設能夠更加合理有序地開展。當前社會建設的主要目標在于更好地保障人們生活，使更多的人可以安居樂業地參與到社會建設之中[2]。但在具體行政管理職能實施的過程中，經常會存在制度滯后的問題，特別是在一些監管制度執行的過程中，能夠更加明顯的發覺制度管理過程中的缺陷，限制了整個社會建設的進程。所以，行政管理部門，應適時加強行政制度的改革力度，根據社會建設的具體需求，及時進行制度上的完善，使得整個行政管理的制度更好地適應當前社會的變化，讓社會建設的效率得到更好地保證。

（三）行政管理人員的專業素質能力欠缺

“人”的主觀因素是當前行政管理工作不能更好執行的主要因素。任何制度及管理方式方法的應用主體是人，只有人員的專業技術能力及綜合素質修養得到更好的培養，才能使行政管理的職能更好地實施。當前國家通過公務員考試制度對行政管理人員進行篩選，使得人員的綜合素質有了明顯的提升[3]。雖然在源頭上控制了準入條件，但對于后期工作的具體監督職能，以及合理地指引職能未進行深入的分析，使得很多行政管理人員進入行政管理部門之后，態度傲慢，服務態度差，對于本職工作不能盡職盡責完成，嚴重限制了行政管理工作的開展。很多群眾對于行政管理存在嚴重不滿，與和諧社會的社會建設理念背道而馳。因此，加強人員的素質能力建設，是當前行政管理的重要工作，相關部門應給予足夠的重視。

二、我國行政管理工作面臨挑戰的主要原因

（一）環境因素的原因

改革開放以后，我國進入了發展加速期，這一時期社會的變動速度非常快，各種新生事物不斷出現使得社會形勢更加的復雜。在這樣的態勢下，我國的行政管理工作如何才能更好地發揮其作用，抓住這個新時代產生的機遇，是行政管理工作當前的主要前進方向；另外，當前世界上各國之間的關系都非常微妙，國際社會風起云涌，作為社會進步的潤滑劑，行政管理工作如何開展，才能鞏固我國的世界地位，使我國可以與其他國家保持一個更好的關系，是當前行政管理工作主體急需考慮的一個問題[4]。國內環境的變化和國外環境的變化，都給我國的行政管理工作提出了更高的要求。環境因素也是造成我國行政管理工作面臨挑戰的一個主要的因素，行政管理部門一定要認識到這個因素的嚴重性和行政管理工作的重要性，積極做出相應的調整，以一個合理的姿態來面對環境因素帶來的挑戰，緊抓新時代的機遇，完全發揮出行政管理工作的重要作用。

（二）思想因素的原因

在行政管理工作開展過程中，管理人員是主體，他們的思想在行政管理工作中有著非常重要的作用，如果行政管理領導人員的思想存在問題，就會嚴重地阻礙行政管理工作的順利開展，同時也會影響其重要作用的發揮，無論是對于企業單位、事業單位乃至整個社會來說，都會產生非常不良的影響。當前，造成我國行政管理工作面臨挑戰的一個重要原因就是一些行政管理的主體在思想上和認知上存在嚴重的偏差，思維方式過于落后，思想太過保守，不能很好地落實黨中央提出的號召，不能把為人們服務的理念在行政管理工作中表現出來，給行政管理工作帶來了嚴重的影響。

（三）群眾因素的原因

當前，我國的行政管理工作面臨著許多挑戰，造成這種情況的原因有很多，其中群眾因素是一個重要原因。群眾因素主要是指在行政管理過程中，群眾參與度不足。在行政管理工作中，群眾在很多時候都是被管理者，群眾的參與對于行政管理工作來說有著非常重要的意義，特別是在當前復雜的社會形勢中，號召群眾參與到行政管理工作中，可以提升行政管理工作的合理性，通過群眾的參與，行政管理部門可以了解到群眾的需求，并且還可以實現行政管理工作的透明化，提升管理工作的公平程度，只有這樣才能實現行政管理工作的與時俱進。但是，在我國當前的行政管理工作中，群眾的參與積極性非常的差，人們只關注自己的事情，對于行政管理工作沒有足夠的重視，而且，管理部門沒有給群眾的參與提供有效的渠道，群眾即使主觀上想參與到這項工作，因為渠道的缺失，給他們的參與積極性造成了嚴重的打擊。這樣的情況造成了我國當前的行政管理方式過于單一，不能根據實際情況進行靈活的變通，不能很好地發揮出行政管理工作的重要作用。

上述的幾個因素都是造成我國行政管理工作面臨挑戰的主要原因，這些因素會使我國的行政管理工作陷入困境，管理主體部門必須及時做出調整，減少這些因素造成的不良影響，對這些因素進行細致的分析，然后采取合理的措施對這些困境一一擊破，提升我國行政管理工作的合理性，使它的重要作用得到充分的發揮。

三、新時期行政管理的有效策略

行政管理是通過國家的權力處理當前社會事務的一種重要手段。能夠更好地展現辦事的職能，優化了當前國家政務處理的結構，使整個社會建設進程能夠更好地向前推進。但從當前社會行政管理的情況來看，存在很大的不足。只有適時地改變行政管理的服務態度，根據當前社會建設的實際需要，制定科學合理的有效策略，才能使整個行政管理的工作得到更好地開展，才能更好地服務于我國的社會建設事業。

（一）為行政管理創造一個更好的管理環境

在行政管理具體開展工作的期間，應當適時地加大軟、硬件實力的建設。硬件實力主要體現在設備辦公的智能化，加大網絡辦公的力度，使工作效率得到更好的保障。軟件實力包括服務態度、合理的制度保障、媒體的介入。可以通過軟件實力的宣傳展示作用，讓人們對于當前行政管理的政策與服務的態度有更加深入的了解，利用有效溝通的機制，使更多的民眾能夠理解行政管理工作的重點、難點，從而更加積極主動地參與到行政管理的建設之中。另外，設置合理化建議的專線，對于群眾重點關注的職能，行政管理部門要給予更高的關注程度，通過政務公開的辦法，讓更多的群眾更好地了解行政管理的工作范疇，更好地方便工作的開展，促進整體工作效率得到更好的保證。

（二）加大制度改革的力度

在行政管理過程中，要適時加大相關改革的力度。當前，我國在教育領域、工業建設領域、建筑領域、農業領域都在不斷改革，行政管理是國家重要的職能部門，也需要更好與時俱進，及時地進行相關制度的改革，從而使社會建設能夠更好地得到保障，人們的生活品質得到更好的提升。改變傳統行政管理部門辦事難、態度不好的問題，就要及時地轉變觀念，替群眾解難，為國家分擾，根據當前國家整體建設的需要將傳統的管理制度體系進行改革，不但讓整個行政管理的辦事效率得到提高，同時還要讓民眾對行政管理部門有更加深入的了解，對于更好地開展行政管理工作起到了促進作用。

（三）加強人員的素質建設

時代的進步，對于行政管理的職能也提出了更高的要求。行政管理人員的素質建設直接關系著行政部門的辦事效率。所以，行政管理部門應適時加大對工作人員綜合素質能力的培養力度。首先要對行政管理人員的政治覺悟進行培養，確保在涉及到原則立場問題時，能夠勇敢地承擔起應有的責任。另外，行政部門還需要適時加強行政管理人員的專業素質能力建設，定期對行政管理人員進行業務培訓，強化自身的業務能力，從而使行政機關的辦事效率得到更好的保證。根據當前社會建設的需要，學習先進的科學技術，提升自身的綜合素養，及時轉變觀念，堅持以人為本的服務理念，使整個行政管理的工作能夠更好地展開。

四、結束語

綜上所述，通過新時期行政管理面臨的挑戰及對策分析，認識到當前行政管理面臨著行政管理的方式及應用的方法存在弊端、制度建設不能更好地與社會建設實現同步、行政管理人員的專業素質能力建設欠缺等問題。通過找出我國行政管理工作面臨挑戰的環境因素、思想因素、群眾因素的原因，制定出新時期行政管理有效策略，從而使行政管理工作能夠更加合理有序地開展。