重山層林大美渝路

文/圖

重慶以習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神為指引，深入實(shí)施交通建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”工作并取得長(zhǎng)足發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，中央對(duì)“四好農(nóng)村路”工作高度重視，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)“四好農(nóng)村路”發(fā)展作出重要指示批示，對(duì)重慶市提出“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求。重慶以習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神為指引，深入實(shí)施交通建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”工作并取得長(zhǎng)足發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年來(lái)，全市累計(jì)投入540億元，新改建農(nóng)村公路5萬(wàn)公里，新解決2272個(gè)行政村通暢、4132個(gè)村民小組通達(dá)、8130個(gè)村民小組通暢問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)行政村通暢率100%、“四好農(nóng)村路”通達(dá)率通暢率分別達(dá)到91.3%和61.3%，全市行政村通客車(chē)率達(dá)到97.5%。萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、武隆區(qū)、奉節(jié)縣、永川區(qū)被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范區(qū)縣，涪陵區(qū)、墊江縣、云陽(yáng)縣、沙坪壩區(qū)等被評(píng)為市級(jí)示范區(qū)縣。截至2018年年底，全市“四好農(nóng)村路”總里程達(dá)到13.9萬(wàn)公里，路網(wǎng)密度每百平方公里169公里，居西部第一。

堅(jiān)持嚴(yán)格考核，主體責(zé)任落地落實(shí)

重慶市公路局局長(zhǎng)李建明表示，市委、市政府高度重視“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)主要指標(biāo)納入政府績(jī)效考核，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，把行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椋翰呷毫Γ酆狭χ啤八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)，效果十分突出。

重慶市政府出臺(tái)了《重慶市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（交通行動(dòng)計(jì)劃）工作方案》《關(guān)于切實(shí)做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)有關(guān)工作的通知》等指導(dǎo)性文件，全面確定“四好農(nóng)村路”三年目標(biāo)和年度計(jì)劃任務(wù)。經(jīng)市政府同意，成立了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以及市級(jí)督導(dǎo)小組，搭建專(zhuān)門(mén)的“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)班子，市交通局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策性文件，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，實(shí)現(xiàn)高效決策。

近年來(lái)，重慶市各區(qū)縣成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)區(qū)縣黨委、政府動(dòng)員部署會(huì)，研究推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃、政策措施、資金籌集等重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四好農(nóng)村路”的各項(xiàng)工作，確保“四好農(nóng)村路”主體責(zé)任落到實(shí)處。大足區(qū)成立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府辦、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改委、相關(guān)鎮(zhèn)街為成員單位，研究開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作、擬定建設(shè)時(shí)序等有關(guān)事宜，并督促項(xiàng)目快速穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持科學(xué)管理，制度體系全面建立

重慶市政府印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)有關(guān)工作的通知》，市交通局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》。從市級(jí)層面以及市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)“四好農(nóng)村路”發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，健全保障機(jī)制，明確重點(diǎn)任務(wù)。

重慶市公路局副局長(zhǎng)符冠榮表示，市公路局組織起草完成《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，印發(fā)《通組公路管理辦法》，進(jìn)一步健全重慶市農(nóng)村公路建設(shè)法律制度保障。重慶積極編制完成“四好農(nóng)村路”（通組公路）“1+5”管理制度體系文件，進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)村通組公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作，提高工程質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收工作。

沙坪壩實(shí)施“一長(zhǎng)”網(wǎng)格化管理，設(shè)立公路路長(zhǎng)，包括總路長(zhǎng)、路長(zhǎng)、路段長(zhǎng)，路長(zhǎng)負(fù)責(zé)所屬路段的綠化、美化、安全、環(huán)保等全方位監(jiān)督管理工作，與《沙坪壩區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》相結(jié)合，依托各鎮(zhèn)、街、村社區(qū)“農(nóng)路員”，設(shè)立路段長(zhǎng)，實(shí)時(shí)掌握公路沿線動(dòng)態(tài)情況。

目前，全市完善了《重慶市農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，完成了“四好農(nóng)村路”施工指南、設(shè)計(jì)通用圖、驗(yàn)收指南等標(biāo)準(zhǔn)體系文件，指導(dǎo)農(nóng)村通組公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)等工作，為提高工程建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收，提供制度保障。

堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管，質(zhì)量進(jìn)度全面提升

2019年6月，重慶市公路局建成“四好農(nóng)村路”信息監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合全市公路遙感地圖，將全市“四好農(nóng)村路”納入信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)路線規(guī)劃、前期工作、計(jì)劃安排、建設(shè)進(jìn)度、交竣工驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)施行全天候精準(zhǔn)監(jiān)控，全面提高“四好農(nóng)村路”管理效率。

群眾出行實(shí)現(xiàn)從“走得了”到“走得好”的跨越。圖為沙坪壩區(qū)中土鎮(zhèn)彩色公路。

通過(guò)制定《重慶市“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》等文件，重慶市指導(dǎo)各區(qū)縣完善農(nóng)村公路建設(shè)考核機(jī)制，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系；定期組織相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家及檢測(cè)人員，對(duì)“四好農(nóng)村路”行業(yè)管理、基本建設(shè)程序、質(zhì)量進(jìn)度等情況進(jìn)行綜合督導(dǎo)檢查，并將督查評(píng)定結(jié)果納入年度目標(biāo)考核。

按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)“七公開(kāi)”要求，各區(qū)縣聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)技人員、村民代表等擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，并制發(fā)相關(guān)文件，印發(fā)聘書(shū)證件，明確權(quán)力義務(wù)，提高社會(huì)監(jiān)督力度。石柱縣通過(guò)牽頭對(duì)經(jīng)施工單位自檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）竣工初驗(yàn)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)定合格的項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收，對(duì)強(qiáng)度、厚度等關(guān)鍵指標(biāo)缺陷實(shí)行“零容忍”，實(shí)行質(zhì)量缺陷整改制度，同時(shí)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、義務(wù)監(jiān)督員參與項(xiàng)目驗(yàn)收，充分聽(tīng)取義務(wù)監(jiān)督員及群眾代表意見(jiàn)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、群眾代表的監(jiān)督作用，確保“四好農(nóng)村路”建成一條，達(dá)標(biāo)一條。

堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)營(yíng)，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全面優(yōu)化

重慶市扶持農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)工作，累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站585個(gè)、村級(jí)招呼站點(diǎn)1.3萬(wàn)多個(gè)，加快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)有效融合和合理銜接。

全市累計(jì)投入4.6億元，實(shí)施市級(jí)集中購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)直接補(bǔ)貼等政策，基本解決了農(nóng)村客運(yùn)持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，全面覆蓋開(kāi)通客運(yùn)路線，保障了群眾出行安全，目前，全市行政村通客運(yùn)率達(dá)到99.3%，其中，30個(gè)區(qū)縣達(dá)到100%。

梁平區(qū)注重穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，推廣“政府助推、路站并舉、劃片經(jīng)營(yíng)、一車(chē)多牌”農(nóng)村客運(yùn)方式，并按照城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展統(tǒng)籌布局，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，推廣新能源純電動(dòng)公交，為9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬(wàn)人城鄉(xiāng)居民提供均等化公共客運(yùn)服務(wù)。

“四好農(nóng)村路”助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)從“貧困落后”到“致富小康”的轉(zhuǎn)變。圖為大足區(qū)和平新村路新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)，發(fā)展氛圍全面形成

重慶市政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)有關(guān)工作的通知》，市交通局印發(fā)了《重慶市“四好農(nóng)村路”示范區(qū)縣創(chuàng)建實(shí)施方案》，每年擇優(yōu)評(píng)選出3至4個(gè)“四好農(nóng)村路”市級(jí)示范區(qū)縣，爭(zhēng)取創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)示范區(qū)縣。同時(shí)，組織召開(kāi)全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)市“四好農(nóng)村路”示范區(qū)縣授牌，下達(dá)示范區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金8000萬(wàn)元。

重慶市公路局持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)“送教上門(mén)”50期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到6000人次，組織技術(shù)專(zhuān)家深入彭水、城口、酉陽(yáng)、秀山等區(qū)縣深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為交通脫貧項(xiàng)目提供技術(shù)支撐。

近年來(lái)，各大主流媒體先后報(bào)道了重慶市“四好農(nóng)村路”三年行動(dòng)計(jì)劃及18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通脫貧工作500余條次，宣傳了“四好農(nóng)村路”惠民政策，“四好農(nóng)村路”優(yōu)秀典型及先進(jìn)事跡不斷涌現(xiàn)。

堅(jiān)持助推脫貧，致富小康全面保障

重慶市始終把“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入重點(diǎn)民生實(shí)事和重大扶貧工程強(qiáng)力推進(jìn)，“四好農(nóng)村路”發(fā)展已取得階段性成效，群眾出行實(shí)現(xiàn)從“走得了”到“走得好”的跨越。全市每年新增鋪裝路面公路1萬(wàn)公里，“四好農(nóng)村路”優(yōu)良中等路率達(dá)到88%，截至2019年8月底，全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已解決984村民小組通達(dá)，通達(dá)率達(dá)98.9%，已解決912村民小組通暢，通暢率達(dá)91.7%，其中，中益鄉(xiāng)、金溪鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民小組通達(dá)率、通暢率均實(shí)現(xiàn)100%，龍駒鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民小組通達(dá)率實(shí)現(xiàn)100%。全市農(nóng)村群眾到達(dá)縣城出行時(shí)間平均縮短約1小時(shí)、出行距離擴(kuò)大1倍、出行頻率提高3倍以上，通行效率逐年提升。

農(nóng)村路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)從“瓶頸制約”到“內(nèi)暢外聯(lián)”的突破。通過(guò)不斷加快“四好農(nóng)村路”通暢深度，實(shí)施縣鄉(xiāng)道拓寬工程和通組公路通暢工程，重點(diǎn)打通貧困地區(qū)斷頭路和瓶頸路，全市區(qū)縣與周邊省際之間，區(qū)縣之間、建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）之間和行政村之間路網(wǎng)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，農(nóng)村交通面貌得到歷史性的、根本性的改善。武隆區(qū)通過(guò)農(nóng)村公路把全區(qū)100處鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)連接起來(lái)，形成“串珠式”發(fā)展，新開(kāi)發(fā)永川黃瓜山休閑度假區(qū)、云陽(yáng)岐山草場(chǎng)、彭水摩圍山、酉陽(yáng)縣兩罾鄉(xiāng)金絲楠木等一批旅游景區(qū)，加快形成“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò)體系。

助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)從“貧困落后”到“致富小康”的轉(zhuǎn)變。按照“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，通過(guò)加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，助推貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的形成，廣泛帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)。許多外出打工的村民充分把握當(dāng)前發(fā)展契機(jī)，利用當(dāng)?shù)亟煌▋?yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)投資農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)。石柱中益鄉(xiāng)華溪村因地制宜發(fā)展中藥材、脆李、脆桃、辣椒、有機(jī)稻和蜂蜜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民宿旅游等產(chǎn)業(yè)。目前，重慶市已有農(nóng)家樂(lè)2萬(wàn)多家，年?duì)I業(yè)額超過(guò)20億元，從業(yè)人員達(dá)到20萬(wàn)人左右，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富的熱潮。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，行動(dòng)計(jì)劃決戰(zhàn)決勝

石柱縣中益鄉(xiāng)生態(tài)園產(chǎn)業(yè)路

到2020年，按照交通建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，重慶將加快“四好農(nóng)村路”進(jìn)村入戶(hù)，完成剩余計(jì)劃投資67.5億元，建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.12萬(wàn)公里，解決30戶(hù)或100人以上集中居住的村民小組通達(dá)通暢問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的交通條件。

全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在確保村民小組全部通達(dá)的基礎(chǔ)上，提速鋪設(shè)水泥或?yàn)r青路面，盡快打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，全力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)間通道不足、城鎮(zhèn)過(guò)境路段擁堵等突出問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)保障。

石柱縣：“四好農(nóng)村路”助力“綠色崛起”

近年來(lái)，石柱縣以全市交通“三年行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，著力打通“斷頭路”“最后一公里”，新改建農(nóng)村公路2489公里，實(shí)現(xiàn)村民小組通達(dá)率99%、通暢率97%。該縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)是居民認(rèn)同感最強(qiáng)的民生工程。

石柱縣建立以行業(yè)監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)督與義務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管體系，2018年發(fā)出質(zhì)量安全監(jiān)督通知書(shū)420余份，對(duì)30起施工安全、質(zhì)量案件合計(jì)處以25.8萬(wàn)元的行政處罰，監(jiān)督覆蓋率、每道工序抽查覆蓋率、原材料抽查覆蓋率均達(dá)到100%。

完善“四好農(nóng)村路”管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置“四好農(nóng)村路”管理機(jī)構(gòu)33個(gè)，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)人員490人，設(shè)置愛(ài)路護(hù)路公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約428塊。采取委托執(zhí)法、路警聯(lián)合執(zhí)法等形式，強(qiáng)化“四好農(nóng)村路”路政許可及路政處罰工作。

開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，黃水鎮(zhèn)、魚(yú)池鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)、中益鄉(xiāng)獲評(píng)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)大力整治“四好農(nóng)村路”路域環(huán)境，加強(qiáng)綠化美化，確保路面整潔、邊溝通暢，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路田分家、路宅分家。

將“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部考核，并將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)劃撥掛鉤。健全養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制，縣財(cái)政每年按照市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1：1落實(shí)養(yǎng)護(hù)縣級(jí)配套資金。加大“四好農(nóng)村路”安全隱患治理力度，規(guī)范化設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公示牌422塊，縣鄉(xiāng)道安全隱患整治率達(dá)100%。

縣城近郊推行公交運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)行公司化管理，擴(kuò)大公交運(yùn)行區(qū)域，優(yōu)化公交路網(wǎng)，每年度財(cái)政預(yù)算450萬(wàn)元公交公益性補(bǔ)貼政策；在遠(yuǎn)郊中心推行“片區(qū)+公司+站場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)模式，最大限度盤(pán)活農(nóng)村運(yùn)力資源。目前，全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、214個(gè)建制村通客車(chē)率100%。

目前，石柱縣將農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾出行和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合、加快建設(shè)，有效改善農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)條件，全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效，已實(shí)現(xiàn)16426戶(hù)60201人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至0.87%，并于2019年4月底退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

圍繞“轉(zhuǎn)型康養(yǎng)、綠色崛起”發(fā)展主題，重點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)“產(chǎn)業(yè)路”，先后帶動(dòng)建立有機(jī)綠色康養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品基地36個(gè)，莼菜、水稻、天麻等1.3萬(wàn)余畝有機(jī)示范基地已通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收，并被授予“全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”。

大力推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路，通過(guò)農(nóng)村公路將冷水露營(yíng)基地、云中花都、黃水大風(fēng)堡、油草河、千野草場(chǎng)等傳統(tǒng)旅游景區(qū)與冷水八龍、黃水萬(wàn)勝壩國(guó)家級(jí)休閑鄉(xiāng)村旅游示范村，黃水、三河、冷水3個(gè)市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南賓紅星、中益鄉(xiāng)坪壩等5個(gè)市級(jí)示范村連接起來(lái)，初步形成全域旅游發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)村相融、交農(nóng)旅結(jié)合”，2018年接待游客1062萬(wàn)人次，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8.4%，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

沙坪壩區(qū)：生態(tài)文明公路服務(wù)鄉(xiāng)村振興

近年來(lái)，沙坪壩區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)施生態(tài)文明公路工程，堅(jiān)持“交通+旅游”“交通+產(chǎn)業(yè)”“交通+文化”的“三加”理念，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，拓展公路功能，路途變“游途”。

沙坪壩區(qū)根據(jù)建設(shè)生態(tài)文明公路的總體要求，針對(duì)轄區(qū)中西部農(nóng)村地區(qū)不同的發(fā)展定位，連接“歌樂(lè)山國(guó)際慢城”“曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等城市后花園，建設(shè)以人為本的慢城生態(tài)觀光路、快慢結(jié)合的園區(qū)休閑運(yùn)動(dòng)路，使路路不同樣、路路有特色。

從沙坪壩區(qū)土主鎮(zhèn)上中梁山，沿路（中土路）布設(shè)了一處處公路景觀，繪制了一幅幅“交通驅(qū)動(dòng)時(shí)代”“淳和慢城”“農(nóng)耕文化長(zhǎng)廊”等主題文化墻。通過(guò)公路文化建設(shè)，吸引了不少游客自發(fā)前往休閑觀光。

沙坪壩區(qū)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)管養(yǎng)體制，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)公路應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，解決了過(guò)去農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任不清，日常養(yǎng)護(hù)不到位，養(yǎng)護(hù)效果不好等問(wèn)題，不斷加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入，公路大中修及小修養(yǎng)護(hù)資金從2016年的3540萬(wàn)元增長(zhǎng)到2018年的5755萬(wàn)元，增幅達(dá)62.57%。

同時(shí)，沙坪壩區(qū)將深化管養(yǎng)體制改革與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)管理部門(mén)與養(yǎng)護(hù)單位職能分離，實(shí)現(xiàn)小修、綠化、保潔服務(wù)外包，并在清掃保潔崗位中設(shè)置二分之一的公益性崗位，采用全日制、非全日制兩種方式，聘請(qǐng)公路沿線貧困農(nóng)民60余人，幫其實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

得益于良好的公路網(wǎng)，沙坪壩區(qū)已實(shí)現(xiàn)城市居民出行500米公交覆蓋率達(dá)100%、農(nóng)村村民出行2公里公交覆蓋率達(dá)100%的目標(biāo)，全域?qū)崿F(xiàn)公交“一次性免費(fèi)換乘”與軌道直達(dá)接駁，并通過(guò)農(nóng)村冷僻公交線路運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了同城同車(chē)同價(jià)同服務(wù)，連續(xù)多年被評(píng)為重慶市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化5A級(jí)水平，使群眾出行告別了過(guò)去“晴天一身灰、雨天一身泥”的出行“囧途”，做到了“晴雨一雙鞋”。

沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)至遠(yuǎn)祖橋社區(qū)公路

大足區(qū)雍溪鎮(zhèn)慈云村對(duì)袁路延伸段

近年來(lái)，沿著沙坪壩區(qū)的“四好農(nóng)村路”，“七彩祥耘開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”“螢火谷文創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)企業(yè)逐年增加，7101美術(shù)館、美麗鄉(xiāng)村院落、民宿等網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)紛紛聚集，形成了10余條精品休閑觀光線路；沙坪壩區(qū)歌樂(lè)山、虎峰山、鳳凰花海等農(nóng)村生態(tài)觀光游客人數(shù)從2016年的80余萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2017年的138萬(wàn)人次，同比增幅達(dá)58.62%。依托這些新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)流轉(zhuǎn)空閑土地、改造空置房屋為鄉(xiāng)間民宿、閑置人員到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)等方式，推動(dòng)農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化成效益，助力公路成為奔小康的幸福路。

大足區(qū):從“以路帶產(chǎn)”到“以產(chǎn)興業(yè)”

大足交通以“融入主城、對(duì)接成都”為指引，緊扣全市交通提升行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施交通提升行動(dòng)“1221”工程，加速構(gòu)建“一軸雙廊六向”立體綜合交通網(wǎng)，打造成為“渝西川東重要交通樞紐”。全區(qū)交通三年行動(dòng)計(jì)劃（2018年至2020年）實(shí)施以來(lái)，已建設(shè)“四好農(nóng)村路”1130.6公里，其中完工604.1公里，正在施工526.5公里。

大足區(qū)政府鼓勵(lì)對(duì)同一個(gè)鎮(zhèn)街或片區(qū)農(nóng)村公路，實(shí)行打捆立項(xiàng)、財(cái)評(píng)、招投標(biāo)、實(shí)施和驗(yàn)收。單項(xiàng)合同估價(jià)在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可由法人通過(guò)集體決策自行確定承包單位。在全市率先推行網(wǎng)上審批，把施工圖設(shè)計(jì)、施工許可和竣（交）工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入?yún)^(qū)投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)中心審批范疇，項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工審批時(shí)間縮短至45天。

同時(shí)，在路面寬度總體不低于5米的建設(shè)基礎(chǔ)上，采取實(shí)事求是、寬窄適宜的原則進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格把關(guān)設(shè)計(jì)審批，減少設(shè)計(jì)浪費(fèi)。2019年以來(lái)，針對(duì)建設(shè)成本過(guò)高的問(wèn)題，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街或村社在技術(shù)人員的指導(dǎo)下自建路基，與生產(chǎn)廠家簽訂碎石供應(yīng)協(xié)議，要求按適當(dāng)利潤(rùn)、不低于產(chǎn)能25%供應(yīng)到“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

大足區(qū)計(jì)劃新建縣級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)6個(gè)（含較大型配送中心、分揀中心、貨場(chǎng)、集散中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)15個(gè)（含5個(gè)片區(qū)集散中心）、建村級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)200個(gè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋。目前，已依托郵政、快遞公司、客運(yùn)站場(chǎng)等網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置物流節(jié)點(diǎn)53個(gè)、服務(wù)點(diǎn)445個(gè)，開(kāi)展物流代收、商品代購(gòu)、服務(wù)代辦、金融代付等綜合服務(wù)。

另一方面大足區(qū)以7個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)貧困村為重點(diǎn)，完成貧困村旅游、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖，突出以路帶產(chǎn)、以產(chǎn)興業(yè)，做到“扶貧路”“產(chǎn)業(yè)路”“聯(lián)網(wǎng)路”同布局，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村“三張圖”。目前，已投資5252萬(wàn)元建成扶貧路33條、65.6公里，依托道路布局特色養(yǎng)殖、櫻桃、柑橘、花椒等產(chǎn)業(yè)基地46處，帶動(dòng)就業(yè)2500余人，市級(jí)脫貧村集體年收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。

高標(biāo)準(zhǔn)新（改）建農(nóng)村公路478公里，彩化路面1.2萬(wàn)平方米，成功推薦市級(jí)鄉(xiāng)村旅游線路3條、區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路2條，打造市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)、示范片1個(gè)，有力推動(dòng)了棠香人家、原鄉(xiāng)·荷花村、老家·觀音巖等10個(gè)首批農(nóng)旅結(jié)合與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范村高效建設(shè)。同時(shí)，將寶頂石刻、南北二山、龍水湖等重要旅游景點(diǎn)串珠成線，實(shí)現(xiàn)“快進(jìn)”與“慢游”相結(jié)合，為助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)施全域旅游打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，新（改）建產(chǎn)業(yè)路134.9公里，帶動(dòng)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園35處、生態(tài)園21處，推動(dòng)建成龍水雷筍基地、拾萬(wàn)五彩稻田、雍溪花卉基地等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)80萬(wàn)畝。

梁平區(qū)：圍繞產(chǎn)業(yè)深化交通融合發(fā)展

截至目前，梁平區(qū)已實(shí)現(xiàn)國(guó)省道覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車(chē)率100%，行政村通暢率、通客率100%，撤并村通暢率100%，初步建成“二環(huán)七射”的區(qū)內(nèi)微循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)以道路為支點(diǎn)，始終緊扣脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收、美化環(huán)境、傳承文化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打破碎片化、單一化的建設(shè)模式，謀劃農(nóng)村公路時(shí)，注重貫徹綠色生態(tài)理念、融入梁平文化，“建一條路、造一片景、帶動(dòng)一域經(jīng)濟(jì)、靈動(dòng)一方山水”，圍繞全區(qū)“柚、竹、漁”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)探索交旅融合發(fā)展。

全區(qū)建成全長(zhǎng)91公里的梁平二環(huán)路（農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路），連通9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益區(qū)域和人口均超過(guò)全區(qū)1/3；建設(shè)全長(zhǎng)30公里的明月山·百里竹海景區(qū)旅游公路，貫通9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)竹海國(guó)有林場(chǎng)，輻射119平方公里景區(qū)，直接推動(dòng)中國(guó)首批森林氧吧——明月山·百里竹海景區(qū)發(fā)展。

當(dāng)?shù)刈⒅匾悦烙贰⒁晕妮o路，營(yíng)造“風(fēng)景在路上、文化蘊(yùn)路中”的路域環(huán)境，充分挖掘道路所在地域文化特色，同步推進(jìn)服務(wù)區(qū)、觀景臺(tái)、停車(chē)場(chǎng)、沿坡壁畫(huà)等公路景觀文化建設(shè)及公共廁所、垃圾站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜建成旅游公路綠化風(fēng)景墻，傾心打造交通文化綜合載體“梁山·驛”，使之成為一個(gè)對(duì)外開(kāi)放、展示交通文化的重要平臺(tái)。

健全公路管護(hù)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制，嚴(yán)格落實(shí)“有路必管、有路必養(yǎng)”要求。將安全作為護(hù)好農(nóng)村路根本，推廣應(yīng)用橋梁輪廓燈，安裝旅游路段地標(biāo)燈，道路運(yùn)行更加安全。推行綠色生態(tài)養(yǎng)護(hù)方式，使用新工藝新材料，農(nóng)村公路綠化美化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施公路可視范圍內(nèi)路域環(huán)境全方位綜合整治，路域環(huán)境更為美觀。

當(dāng)?shù)負(fù)屪ムl(xiāng)村振興戰(zhàn)略新機(jī)遇，將“四好農(nóng)村路”與交通文化、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，以雙桂田園綜合體“萬(wàn)石耕春”景區(qū)3.7公里道路和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為示范，以點(diǎn)帶線，沿產(chǎn)業(yè)景觀大道推出“騎行環(huán)線”“蔬果采摘”等主題休閑觀光旅游項(xiàng)目，形成吃—玩—賞的精品旅游線路；以線帶面，依托完善的交通網(wǎng)絡(luò)，助推梁平區(qū)成功舉辦兩屆“曬秋節(jié)”，給當(dāng)?shù)?000余畝綠色有機(jī)稻、楊梅，3000余畝花生產(chǎn)業(yè)帶來(lái)蓬勃?jiǎng)恿Γ辛ν苿?dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興。

重慶市梁平區(qū)禮讓鎮(zhèn)漁業(yè)園

2012年至2018年，梁平區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到65.1億元。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)55.9%，年均增長(zhǎng)9.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7061.6元，年均增長(zhǎng)14.9%。全區(qū)的貧困戶(hù)、貧困人口從9728戶(hù)28675人減少至292戶(hù)764人，減幅97%。所有數(shù)據(jù)表明，全區(qū)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升。