郭震
內(nèi)容摘要:本文選取2005-2017年我國31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù),研究了我國農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)、金融效率與農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。研究顯示:我國農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和金融效率的提升,都能顯著地促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;而從區(qū)域特征看,農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)對消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的正向促進(jìn)作用在東部、中部和西部地區(qū)均成立,而農(nóng)村金融效率對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用僅在東部和中部地區(qū)滿足。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu) ? 農(nóng)村金融效率 ? 農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)
農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制
(一)我國農(nóng)村金融與農(nóng)村消費(fèi)的現(xiàn)狀
近10多年來,我國農(nóng)村金融規(guī)模快速提高。2005年以來我國農(nóng)村存貸款余額幾乎呈現(xiàn)出指數(shù)型的增長。2017年存貸款余額達(dá)到52.8萬億元,較2005年增長了近10倍。由此可見,我國農(nóng)村金融規(guī)模表現(xiàn)出井噴式增長。
在我國農(nóng)村金融規(guī)模快速增長的同時(shí),農(nóng)村居民的消費(fèi)規(guī)模也不斷提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2005年以來我國農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出總體呈線性增長趨勢,2017年人均消費(fèi)總額達(dá)到10955元,較2005年增長329%。與此同時(shí),農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。以發(fā)展型消費(fèi)占總消費(fèi)的比重作為農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的指標(biāo),與發(fā)展型消費(fèi)對應(yīng)的是生活型消費(fèi),其中生活型消費(fèi)包括食品消費(fèi)、衣著消費(fèi)、居住消費(fèi)和家庭設(shè)備及用品消費(fèi),發(fā)展型消費(fèi)包括交通通信消費(fèi)、文教娛樂消費(fèi)、醫(yī)療保健消費(fèi)和其他消費(fèi)。2017年發(fā)展型消費(fèi)占總消費(fèi)的比重達(dá)到36.7%,較2005年提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。
(二)農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制
1.農(nóng)村金融規(guī)模對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。農(nóng)村金融規(guī)模的提高,有利于增強(qiáng)所在區(qū)域的資金融通能力,總體上可以增加農(nóng)民的可支配收入,降低農(nóng)村的恩格爾系數(shù),對農(nóng)村的消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來影響。恩格爾系數(shù)理論認(rèn)為,隨著居民家庭收入水平的提高,其用于購買基本生存型食物的費(fèi)用支出比例也越來越低,而更多的支出會花在一些非基本生活需求型的消費(fèi)上,居民家庭有了更高的收入,那么就會越來越不滿足于當(dāng)前的基本物質(zhì)性需求,進(jìn)而追求更高層次的消費(fèi)。與此同時(shí),農(nóng)村金融的發(fā)展也有利于降低農(nóng)民對未來預(yù)期收入增長的不確定性,有助于對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散。于是,農(nóng)民可以更好地根據(jù)自身收入水平規(guī)劃消費(fèi),除了滿足衣食住行等基本消費(fèi)支出以外,可以更好地利用閑置資金規(guī)劃其他消費(fèi)支出,從而有利于優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
2.農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。總體來說,我國農(nóng)民享受金融服務(wù)的理念仍比較傳統(tǒng),基本以銀行儲蓄為主。按照預(yù)防性儲蓄理論的觀點(diǎn),農(nóng)民普遍采取銀行儲蓄,主要原因在于對未來收入提供一種保障,應(yīng)對未來不確定風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,伴隨著農(nóng)村金融產(chǎn)品不斷豐富,可以為農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)提供新型信貸支持,以及基金、證券等各類金融產(chǎn)品,這一方面有利于增加農(nóng)民的可支配收入,另一方面也能通過推廣新型金融產(chǎn)品,提高農(nóng)民對理財(cái)、消費(fèi)貸款等新型金融方式的熟悉度和接受度,從而間接調(diào)整農(nóng)民的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,不斷向新型的消費(fèi)領(lǐng)域傾斜。與此同時(shí),金融市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也帶來了更加便捷的消費(fèi)支付方式,進(jìn)一步方便了農(nóng)民消費(fèi)。由此可見,農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,有利于農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
3.金融效率對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。當(dāng)前,我國農(nóng)村流動性約束依然比較明顯,出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要是農(nóng)民與農(nóng)村企業(yè)自身資金短缺,同時(shí)也較難通過正規(guī)、非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得信貸扶持,所以難以滿足即期消費(fèi)。可以說,流動性約束制約了農(nóng)民的即期消費(fèi),增加了即期儲蓄比重,從而也抑制了后一期的消費(fèi)。
金融效率的提高,可以加快農(nóng)村地區(qū)資金流通速率,使更多的農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)獲得所需的貸款支持,一方面可以緩解流動性約束,為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)提供渠道,提高大額資本型消費(fèi)比重,另一方面也可以通過加速農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè)速度,拓寬農(nóng)民的消費(fèi)渠道。總體來看,通過提升金融效率,可以引致更多的農(nóng)村消費(fèi)需求,從而優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
研究模型、指標(biāo)及數(shù)據(jù)
(一)基本模型設(shè)定
從影響機(jī)制分析可以看出,農(nóng)村金融主要通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、金融市場結(jié)構(gòu)變化和金融效率提升三方面作用于農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究農(nóng)村金融規(guī)模增長與消費(fèi)結(jié)構(gòu)關(guān)系的文獻(xiàn)較多,本文側(cè)重于研究后兩個(gè)因素即金融市場結(jié)構(gòu)變化、金融效率提升與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。對此,本文構(gòu)建基本模型如下:
lnRCCit=a0+a1lnRCCit-1+a2lnFINSCit+a3lnFINEFit+εit (1)
其中,i表示地區(qū),t表示年份,εit表示模型的隨機(jī)誤差項(xiàng),lnRCCit-1表示因變量的一階滯后項(xiàng),用于檢驗(yàn)因變量的變化是否存在時(shí)間序列的動態(tài)影響效應(yīng)。在式(1)中,所有變量均采用對數(shù)處理,以減少回歸的異方差性。相關(guān)變量的指標(biāo)作如下說明(見表1):
RCCit為模型的被解釋變量,表示第i個(gè)地區(qū)t期的農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)指標(biāo),若RCC值越大,則說明農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化。在數(shù)據(jù)中采用農(nóng)村居民發(fā)展型消費(fèi)與生活型消費(fèi)的比值表示。
核心解釋變量。FINSCit表示第i個(gè)地區(qū)t期的農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)。對于金融市場結(jié)構(gòu)指標(biāo),有學(xué)者采用金融市場集中度指數(shù)表示,包括CR4指數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)等,但是目前關(guān)于農(nóng)村金融市場的相關(guān)數(shù)據(jù)反映較少,難以支撐CR4指數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)計(jì)算的需要。由此,本文借鑒溫紅梅和朱偉真(2018)的研究方法,采用農(nóng)村信用社貸款與農(nóng)村金融貸款的比值表示,該比值越大,則說明農(nóng)村金融市場的壟斷性越強(qiáng),農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)越不優(yōu)化,從統(tǒng)計(jì)意義來看,該比值預(yù)期對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起著抑制作用。
FINEFit表示第i個(gè)地區(qū)t期的農(nóng)村金融效率。對于農(nóng)村金融效率指標(biāo),溫紅梅和朱偉真(2018)、孟守衛(wèi)(2019)等學(xué)者均采用農(nóng)村的農(nóng)業(yè)貸款與農(nóng)村居民儲蓄的比值表示,它反映了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在吸收并利用存款的能力。本文亦采用農(nóng)業(yè)貸款與農(nóng)村居民儲蓄的比值來衡量農(nóng)村金融效率。
控制變量。為增強(qiáng)模型回歸的精準(zhǔn)性,采用一組與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的宏觀變量作為模型的控制變量。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變量AGDP,數(shù)據(jù)中采用農(nóng)林牧漁業(yè)人均增加值表示,即農(nóng)林牧漁業(yè)增加值與農(nóng)村人口的比值。二是農(nóng)業(yè)投資變量INVEST,數(shù)據(jù)中采用農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額表示。三是農(nóng)民收入變量INCOME,采用農(nóng)村居民人均可支配收入表示。四是農(nóng)業(yè)政策變量POLICY,用農(nóng)業(yè)財(cái)政支出占財(cái)政總支出的比重表示。
于是,在式(1)基礎(chǔ)上加入控制變量,本文的模型擴(kuò)充如下:
lnRCCit=a0+a1lnRCCit-1+a2lnFINSCit+ a3lnFINEFit+a4
lnAGDPit+a5lnINVESTit+a6lnINCOMEit+a7lnPOLICYit+εit ?(2)
其中,a0-a7為常數(shù)項(xiàng)及各變量的系數(shù)。
(二)數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計(jì)
本文選取2005-2017年我國31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù),以上涉及的所有指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及各地方統(tǒng)計(jì)年鑒,部分?jǐn)?shù)據(jù)通過國研網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)公開數(shù)據(jù)等渠道補(bǔ)齊。變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。
假設(shè)與檢驗(yàn)
(一)假設(shè)提出
根據(jù)農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制分析,結(jié)合模型設(shè)定時(shí)給出的預(yù)期,本文提出以下3個(gè)假設(shè)待檢驗(yàn):
假設(shè)1:農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有正向作用;
假設(shè)2:農(nóng)村金融效率的提升,對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有正向作用;
假設(shè)3:農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,存在時(shí)序上的動態(tài)影響效應(yīng)。
(二)回歸檢驗(yàn)
1.全樣本回歸結(jié)果。通過面板數(shù)據(jù)LLC檢驗(yàn)、Fisher-ADF和Fisher-PP檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)所有變量在一階差分條件下都可以視為平穩(wěn)序列,因此可以進(jìn)行回歸估計(jì)。根據(jù)式(2),由于包含了因變量的一階滯后項(xiàng)作為自變量,即預(yù)期存在時(shí)間序列的動態(tài)影響效應(yīng),因此使用傳統(tǒng)的OLS檢驗(yàn)可能導(dǎo)致結(jié)果有偏,所以本文使用動態(tài)面板數(shù)據(jù)GMM方法進(jìn)行回歸。通過GMM廣義矩估計(jì)方法,對全樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸,得到結(jié)果如表3所示。
從GMM回歸結(jié)果來看,無論是含控制項(xiàng)還是不含控制項(xiàng),AR(1)均顯著,AR(2)均不顯著,說明序列存在一階自相關(guān),但無二階自相關(guān),同時(shí)Sargan值(p值)也都大于0.5,因此模型用GMM回歸是可行的。對比含控制項(xiàng)與不含控制項(xiàng)的結(jié)果發(fā)現(xiàn),加入控制變量后,lnRCC(-1)、lnFINSC和lnFINEF的系數(shù)無論是符號還是顯著性都沒有發(fā)生明顯變化。由此也可以說明,本文的模型及回歸是穩(wěn)健的。下面從含控制項(xiàng)的結(jié)果展開分析。
農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)的回歸結(jié)果。lnFINSC的回歸系數(shù)為-0.3925,通過5%的顯著性水平檢驗(yàn)。據(jù)此可以說明,農(nóng)村金融市場集中程度越高,則越不利于農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,即農(nóng)村金融市場的壟斷性越強(qiáng),則對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)越存在抑制作用。反過來說,農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)越優(yōu)化,即金融市場的壟斷性越弱,那么就越能促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,假設(shè)1得到驗(yàn)證。在2006年以前,我國農(nóng)村金融市場仍普遍以信用社為主導(dǎo),雖然部分農(nóng)村地區(qū)信用社已改制為地方性商業(yè)銀行或者農(nóng)村合作銀行,但是其他市場化的金融產(chǎn)品仍然偏少,基本上仍處于農(nóng)村的幾家商業(yè)銀行為壟斷的金融市場格局。黨的“十七大”提出了要推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,明確了農(nóng)村金融體制改革是“三農(nóng)”發(fā)展的客觀趨勢,之后我國對農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入條件進(jìn)一步放寬,于是金融理財(cái)、大額消費(fèi)貸款、惠農(nóng)貸款等不斷在農(nóng)村鋪開,同時(shí)民間貸款也開始在農(nóng)村興起,農(nóng)村金融市場呈現(xiàn)出多元化的格局,金融市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在這種趨勢下,農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用也可能不斷顯現(xiàn)。
農(nóng)村金融效率的回歸結(jié)果。lnFINEF的回歸系數(shù)為0.0886,通過1%的顯著性水平檢驗(yàn)。據(jù)此可以表明,農(nóng)村金融效率越高,則越有利于農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從圖1可以看到,2005年以來我國農(nóng)村金融效率總體上是存在明顯提升的,雖然2005-2009年農(nóng)村金融效率有所下降,但是2009年起農(nóng)村金融效率明顯提升。2017年農(nóng)村金融效率值較2009年提高了63.56%。由此可見,我國農(nóng)村金融效率對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)效應(yīng)總體上是積極向好的。但是,回歸系數(shù)也顯示了農(nóng)村金融效率對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)效應(yīng)僅為0.0886,統(tǒng)計(jì)意義上表征了農(nóng)村金融效率每變化1個(gè)百分點(diǎn),可以正向帶動農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化0.0886個(gè)百分點(diǎn)。與農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)的系數(shù)相比,該系數(shù)明顯較小,這也在一定程度上折射出農(nóng)村信貸在解決農(nóng)村流動性約束方面仍然不足,因而在緩解流動性約束對消費(fèi)抑制作用方面發(fā)揮的作用尚不明顯。因此,我國農(nóng)村金融的發(fā)展需更加重視信貸與消費(fèi)市場的合理配給。
農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)滯后項(xiàng)的回歸結(jié)果。lnRCC(-1)的系數(shù)為0.4471,通過1%的顯著性水平檢驗(yàn)。據(jù)此可知,我國農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化在時(shí)序上存在著路徑依賴,即上一期農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,對本期農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在著時(shí)滯性的促進(jìn)作用。該結(jié)果驗(yàn)證了假設(shè)3,同時(shí)也表明了采取動態(tài)面板數(shù)據(jù)回歸模型檢驗(yàn)的必要性。
2.分區(qū)域回歸結(jié)果。在得到全國層面結(jié)論的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步考察區(qū)域分異性特征,將全樣本按照31個(gè)省、市、自治區(qū)劃分為東部、中部和西部,其中東部地區(qū)11個(gè)省份,中部地區(qū)8個(gè)省份,西部地區(qū)12個(gè)省份,分別進(jìn)行GMM回歸。最終結(jié)果如表4所示。
可以看到,第一個(gè)自變量lnRCC(-1)在東部、中部、西部的回歸結(jié)果均顯示了顯著正相關(guān)。由此,可以認(rèn)為我國東部、中部和西部地區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化在時(shí)序上存在著路徑依賴。相比之下,東部地區(qū)這種時(shí)滯性促進(jìn)作用最為強(qiáng)烈,而西部地區(qū)不太明顯。
從農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)的回歸結(jié)果來看,東部、中部、西部地區(qū)lnFINSC的回歸結(jié)果均為負(fù),而且東部地區(qū)系數(shù)顯著性為1%,其他兩個(gè)地區(qū)顯著性為5%。由此可見,無論是在東部、中部還是西部,農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都存在明顯的促進(jìn)作用。因此,假設(shè)1在三大區(qū)域都是成立的。相比較而言,東部地區(qū)金融市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化對消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用最為強(qiáng)烈,這與東部地區(qū)農(nóng)村金融市場化建設(shè)在全國先行是密切相關(guān)的。
從農(nóng)村金融效率的回歸結(jié)果來看,東部、中部地區(qū)lnFINEF的回歸結(jié)果均為正,而且東部地區(qū)系數(shù)顯著性為1%,西部地區(qū)顯著性為5%;但是西部地區(qū)的回歸系數(shù)并沒有通過顯著性檢驗(yàn)。因此,假設(shè)2在我國東部和中部地區(qū)成立,但在西部地區(qū)并不成立。出現(xiàn)這一情況,可能是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)農(nóng)村金融發(fā)展相對滯后,金融效率相對偏低,進(jìn)而未能充分發(fā)揮消費(fèi)刺激作用。據(jù)測算,2017年西部地區(qū)金融效率平均僅為0.89,與全國平均水平存在較大差距。
對策建議
積極優(yōu)化農(nóng)村金融業(yè)態(tài),強(qiáng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持作用。實(shí)證結(jié)果顯示了金融市場結(jié)構(gòu)對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有顯著促進(jìn)作用,而金融市場集中程度越高,則越不利于農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,特別是以農(nóng)信社或者農(nóng)村商業(yè)銀行等為主導(dǎo)的壟斷性金融市場體系,抑制了農(nóng)村消費(fèi)優(yōu)化。因此,要積極引進(jìn)多層次、市場化的金融機(jī)構(gòu)參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中,通過不斷豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù),使農(nóng)村金融市場煥發(fā)新的活力,提高農(nóng)村金融競爭力。除了農(nóng)村合作社等機(jī)構(gòu)外,應(yīng)引導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行積極向農(nóng)村增設(shè)金融業(yè)務(wù),支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
積極優(yōu)化農(nóng)村金融效率,緩解農(nóng)村流動性約束。研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村流動性約束的客觀存在,抑制了農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,而農(nóng)村資金流通速率的提高能有效緩解流動性約束,從而減弱抑制效應(yīng)。因此,要找準(zhǔn)切入點(diǎn),不斷優(yōu)化農(nóng)村金融效率。一方面,應(yīng)積極拓展農(nóng)村融資渠道,出臺有關(guān)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)金融資本向有利于刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。應(yīng)注重農(nóng)村金融模式創(chuàng)新,可積極推行互聯(lián)網(wǎng)金融模式,提升金融服務(wù)的便捷性。另一方面,應(yīng)加快構(gòu)建農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,積極改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),培育新型經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高金融支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意愿,從而引導(dǎo)農(nóng)村金融效率提升。
積極統(tǒng)籌區(qū)域間農(nóng)村金融資源,引導(dǎo)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。實(shí)證結(jié)果顯示農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)和農(nóng)村金融效率對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響作用存在明顯的區(qū)域差異性,而區(qū)域間經(jīng)濟(jì)和資源稟賦的差異是重要影響因素。基于此,應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域之間的合作交流,以中央為統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)地方之間加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系的共建,加速金融資源在區(qū)域間順暢流通,優(yōu)化配置金融資源,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)積極幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū),加速區(qū)域間均衡發(fā)展。
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