后全運時代高校體育場館資源配置問題*

陳伊晗 劉俐杉 張 淵

后全運時代高校體育場館資源配置問題*

陳伊晗 劉俐杉 張 淵

（天津商業大學 國際教育合作學院，天津 300134）

高校體育場館資源將體育教學及師生的群體活動與滿足社會各界對高水平、高質量運動場館的需求融為一體，同時對優質校園建設有著深遠影響。高校體育場館資源需要配合著更加合理的管理與運營模式，為全民體育出力。

高校；體育場館；資源配置

2008年的北京奧運為中國體育活動的主要物質基礎——體育場館的發展奠基。2017年的第十三屆全國運動會的圓滿落幕讓競技體育和群眾體育熱情燃起，全民體育的意識也大大增強。天津為舉辦第十三屆全運會新建場館21個，場館的后期建設均于2016年年底竣工。在第十三屆全運會的比賽場館中，采用高校體育館作為正式比賽場館的共有12所高校的17個體育館。其中半數以上為新場館。高校各場館的建設對優質校園建設有著功不可沒的影響。這些全運會比賽館有著更加嚴格的管理與運營模式，在提供優質服務的同時，也面臨些許問題。

1 高校體育場館資源配置問題

1.1 功能單一

根據調查問卷反饋的結果，學生認為影響場館對外開放的主要因素為場館條件以及場館種類、項目。分別占比68.22%和66.53%。高百分比充分表明了一所擁有優質的場館條件、齊全的場館種類與項目的高校會更加受到人們的青睞，同時折射出學生對場館功能多元化的渴望。

表1 學生對于學校場館對外開放的重要因素的看法

人數比例 場館條件16168.22% 地理位置13858.47% 場館種類、項目15766.53% 價格14963.14% 場館服務管理體系11347.88% 校園環境10142.8% 開放時間11749.58%

朱蕓在《高校體育場館參與政府購買公共服務的可行性研究》中表示，高校體育場館的功能主要包括提供體育場地設施、提供體育技能培訓、組織體育賽事活動以及傳播體育精神文化。如每年的CUBA聯賽基本都是在高校體育場館中進行，不可能為了一個活動就建一個場館。

以體操項目為例（體操項目分為競技體操、藝術體操和蹦床）對場館有著重大要求。競技體操運動員在進行空翻動作的騰空上、藝術體操運動員在做器械熟練性動作（如拉帶拋、高拋雙棒、拋圈等），蹦床運動員進行動作鏈接的騰空時，若場館的高度不夠，極有可能會給運動員帶來安全問題與成績影響。在2018年印度雅加達舉辦的第十八屆亞洲運動會上，競技體操的比賽場館高度極低，給運動員與觀眾帶來一定程度的壓抑感。此亞運會比賽館為雅加達國際展覽中心改造，這就暴露出了專用性的問題。同時此館作為亞運會藝術體操項目的訓練館，場館的高度讓運動員收到了很大困擾。在賽前有運動員在訓練中將比賽用的器械彩帶做拋起這一器械動作時，器械卻掛在了館內房頂的燈架上。燈架繁瑣的結構給運動員的比賽器械造成了損壞，無疑讓運動員承受外界不可抗力的壓力與影響，對整場比賽的順利進行也造成困擾。

由此可見較強的專用性給場館帶來的功能單一的問題，會給日后場館的多功能開發加設屏障。一個優質的場館，應該將其職能發揮到最大。后全運時代看重的是如何有效合理利用這些全運場館，而不是由于因其自身功能的單一而漸漸使場館失去利用率。

1.2 資源配置問題

人們的物質文化水平在逐漸提高，對于體育鍛煉的需求也越來越高。如今教育事業蓬勃發展，普通高校擴大招生規模的同時原有體育設施供應不足的問題也逐步暴露出來。此前國家以舉辦奧運為契機重建以及翻新了一部分高校體育場館，但對于全國范圍內高校體育場館的更新換代，對于人們日益增長的體育鍛煉需求則是杯水車薪。

政府投入資金用于全運會場館的建設，為高校帶來資源的同時又帶來了一定程度的限制。建館時期對各項目的綜合評測也成為了發揮場館最大使用效果的重要因素。各項目結合比賽需要，因地制宜將場館規模敲定，從而對場館的賽后經營利用選擇了逃避與忽視。項目的需要對比賽館日后的利用發展有著一定程度的影響，高校充分利用比賽館時，必要因素對效用最大化的影響不容忽視。

2 基于體育場館資源配置視角下的綜合利用策略

2.1 場館內部廣告經營

綜合型的高校體育場館在對獲取贊助以及民間資本投入的模式上重視程度很低，由此導致場館運營入不敷出的一系列問題。當下作為一個信息傳播速度發達的時代，隨意一張圖片放置在信息傳播媒介都可能對社會產生極大的影響。所以引入廣告經營對高校的體育場館來說應是一個可取之措。

首先針對場館的布局，設立綜合采訪區。如電視轉播各種比賽所見，拉大廣告牌，將所有贊助商的logo都打在上面。若體育場館為平日師生鍛煉使用時，則可以讓其在此處拍照打卡；若對校外人士開放時，可以合理采取鼓勵措施讓其拍照宣傳（參照在飯店吃飯拍照并發店內菜品、環境圖片至朋友圈，可獲贈飲料等小獎品）；若承辦電視轉播的大型體育賽事，則綜合采訪區則能發揮最大效用。

其次對于場館內各區域服務人員，可定制帶有贊助商logo的工作服，讓所有場館內的工作人員穿著，達到另一種宣傳的目的。

最后場館可以充分利用館內護欄下方、最中間座位的墻壁以及最上排座位的墻壁等在不影響運動員發揮、裁判員工作、觀眾觀賽以及電視臺轉播的前提下，懸掛橫幅，可參見天津全運會比賽時觀眾席橫幅“某公司（企業）為某省某運動員加油助威”等等。

2.2 場館改裝與綜合利用

天津商業大學體育館作為第十三屆全運會跆拳道項目的比賽場館，全運結束后學校將其職能多元化，先后舉辦畢業典禮、新生開學典禮、天津市大型招聘會等。在體育課教學時間段將其作為乒乓球教學場地，嚴格的管理模式使場館保持原有的整潔風貌與活力。學生能在這個體育設施優質、多媒體器材先進齊全的館內進行體育課程的實踐學習，以往的教學模式也得到改變，更大程度地接受到豐富的體育知識與獨到的見解。優質的資源配置對學生的綜合發展有著很大的幫助。

北京奧運會有五個項目的訓練就在首都體育學院現場舉行，首都體育學院近些年來成功運作了不少國內外重要賽事。首都體育學院的場館幾乎全為對外承包模式，時間價格安排均合理。首都體育學院的北京大學生體育館作為一座完全開放的體育場所，在管理方面下了很大功夫。該館面向各事業單位、培訓機構、俱樂部以及個人來館進行體育鍛煉。場館具有對場館出租場地的所有權和出租權，遇上級領導部門或學校政治任務、大型賽事以及館內承接的各項活動時，無條件配合并將租賃時間順延。任何團體或個人開設培訓機構不得使用首都體育學院以及北京市大學生體育館名義進行招生及相關活動。該館設施齊全、功能完善，曾舉辦過首都網絡大聯歡、世界斯諾克中國公開賽開幕式第七屆北京市體育大會跆拳道比賽、中國男子排球聯賽、華北五省大學生機器人競賽等重要體育賽事與活動。同時該校的田徑綜合館與游泳綜合館也承辦各種體育賽事以及課程訓練活動，項目課程清晰有序，涉及面廣、針對性強。

十三運期間武術套路比賽項目在天津理工大學體育館舉辦。作為一座綜合性體育場館，該場館還可以進行籃球、排球、手球、乒乓球等賽事項目。設計之初，為兼顧牢固與采光，該場館屋蓋采用了膜結構和金屬結構相結合方式，保證在白天正常采光條件下，運動員參賽時視線清晰，不晃眼。該場館的橢圓形外觀、流線型的外立面幕墻等，與場館周邊的湖泊、弧形道路形成呼應，沒有突兀感。高校體育場館設施就不僅僅只是為高校自身體育教學、訓練全方面多元化的場館承擔起了綜合館的職能，綜合性大型體育場館的后全運時代——賽后利用問題，已不再是制約場館運營建設的攔路虎。綜合利用模式以它科學合理的設計與安排極大減少了場館閑置率，值得學習借鑒。

體育場館的管理思想也成為影響體育產業發展的一大要素。體育場館管理的“細微化”思想，是“專業化”思想的內涵延伸。所謂“細微化”思想，是指在體育場館的管理中，細微方面都能引起管理部門的重視。一座綜合場館不僅在于場館體育項目的多元化，管理部門合理的管理思想與管理模式也占據著很大比重。將服務模式細化，服務體系多元化，服務態度專業化。

2.3 信息化平臺管理

高校場館信息化平臺的建設為高校創造一定的經濟效益和社會效益，推動全面健身的發展和健康中國的發展。信息化管理充分地發揮高校體育資源的優勢，把場館閑暇時間對外開放，借助信息技術優化場館資源。清華大學陳明游泳館擁有自己的公眾號，用來發布場館通知以及活動信息。不同時間段的開放時間、針對不用人群的票價以及場館聯系方式都寫得一清二楚。如今數字時代的這些信息就是充分的資源，高校場館可以以公眾號作為一個切入點，建設高校體育場館信息化管理平臺，從此場館的各種信息以及運動人士場館需求信息不對稱的問題就可以得到解決，高校場館可以通過一系列措施，如信息采集與信息推送功能讓場館的資源信息和運動者的需求相對接。

3 對體育場館問題的綜合建議

高校體育場館的資金主要來源需要政府進行進一步重視。資金支出主要在人員工資、能源消耗以及設備維修。高校可以嘗試以冠名權等方式增加體育場館的收入這種多樣化的經營模式，在不影響學生日常上課的前提下，在日常上課教學與外來者鍛煉的時間沖突上，絕對優先學生上課。地處偏遠地段的高校場館利用率一般，則應該從市場營銷、促銷以及課程設置方面提高場館利用率。高校體育場館可以按需求適當引入民間資本的投入，讓體育場館“更商業化一點”，從而減小體育場館的運營壓力。同時高校可以在市場營銷、可行性以及保持校園秩序合理的情況下吸引資金流入高校體育設施。這也會成為一把雙刃劍，會對校園安全造成一定影響。這就需要管理部門進一步下功夫。要想解決學校體育場館對外開放安全問題，一是舉辦大型活動需到公安部門報備；二是提供能源設施設備、消防設備的安檢報告；最后則需要強化部門安全責任制，遵守安全管理規定。

4 結語

第十三屆全運會后，全民全運卻未見得深入人心，這也與經濟發展水平呈高度相關關系。借助全運會契機，針對學校場館對外開放提出建議：要加強統籌、全面開放、綜合利用。

[1]朱蕓.高校體育場館參與政府購買公共體育服務的可行性研究[D].北京:北京體育大學,2016.

[2]李建臣.我國高校體育場館設施的經營與管理[J].沈陽體育學院學報,2007,26(5):27-28. DOI:10.3969/j.issn.1004-0560.2007-5-9.

[3]《今晚報》理工大學體育館建設接近尾聲.[EB/OL].http://tj.people.com.cn/n2/2016/1109/c375366-29280891.html,2016-11-09.

[4]張大超,彭金洲,張瑞江.中外現代大型體育場館管理體制的比較[J].體育學刊,2004,11(3):120-123.

[5]陳江松."互聯網+"背景下高校體育場館信息化管理平臺建設研究[J].體育科技文獻通報,2018,26(3):119-122.

On the Resource Allocation of University Sports Venues after the National Games

CHEN Yihan, etal.

(Cooperative School of International Education, Tianjin University of Commerce, Tianjin 300134, China)

國家級大學生創新訓練計劃項目（201710069038）。

陳伊晗（1998—），本科生，研究方向：酒店管理。