基于服務外包的“互聯網+創新創業教育”體系構建研究

胡垂立

（廣州工商學院，廣東 廣州 510850）

自創新創業教育上升為國家戰略以來，大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，創新創業環境持續改善，高校積極服務國家驅動發展與經濟轉型升級的國家戰略，不斷深化創新創業教育改革。然而在發展過程中，創新創業教育體系所存在的松散、單一、缺乏整體性等問題逐漸顯現出來，嚴重制約著創新創業教育的深入開展，影響高質量創新創業人才的培養。因此，創新創業教育體系問題亟待解決、刻不容緩。

國務院在2018年9月26日發布《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（國發〔2018〕32號）（以下簡稱《意見》），支持高校深化產教融合，引入企業開展生產性實習實訓；《意見》指出，要完善“互聯網+”創新創業服務體系，積極利用互聯網等信息技術支持創新創業活動[1]。隨著互聯網的高速進展，所有產業的發展都趨于網絡化，企業都在朝著信息化方向發展，越來越多的企業選擇服務外包模式來節省成本，提高項目效率。鑒于當前創新創業教育開展中所遇到的瓶頸問題，應用型高校可按照企業的業務領域與自身專業優勢的匹配度來引入服務外包業務，深化產教融合，開展基于服務外包的創新創業教育，并以此為基礎，利用互聯網技術構建“互聯網+創新創業教育”體系，從而推進創新創業教育的深入發展。

一、服務外包發展狀況

服務外包是指企業為了提高核心競爭力，降低非核心業務成本，將價值鏈中沒有競爭優勢的非核心業務承包出去，集中資源在自身最擅長的關鍵性環節，從而降低生產成本、節約企業資源、提高工作效率、提升企業核心競爭力，以獲得最大的經濟效益[2]。隨著外包市場的快速發展，服務外包領域在不斷拓展，其中計算機領域服務外包業務最為旺盛。服務外包作為綠色產業的一種新形態，已成為拓寬就業渠道、吸引大學生創業就業的新高地。

二、服務外包對于創新創業教育的意義

（一）基于服務外包的創新創業

應用型高校應主動適應區域經濟轉型升級需要，人才培養需要契合社會需求，將學生培養成適應市場需求、有效服務社會的高級應用型、創新型的高素質人才。以智力密集型生產為主導的服務外包，屬于“人腦”“電腦”并舉的“輕資產”行業，專業性強、創業門檻低、風險低、可持續發展，非常適合在校大學生創業[3]。2014年，國務院召開常務會議部署加大發展服務外包產業，促進大眾創業、萬眾創新，以高技術、高附加值為特點的服務外包正式上升為國家戰略，成為產業轉型升級的著力點；2015年，國務院印發《關于促進服務外包產業加快發展的意見》中，提出“依照服務外包人才相關標準組織實施教學活動，進行課程體系設置改革試點，引導大學生創新創業”[4]。廣東毗鄰港澳、靠近南海，地理位置優越和經濟發達的強大優勢為服務外包的發展提供了龐大的市場，廣東青年人口眾多，并且有勇于創新、敢于創業的優良傳統，創新創業氣氛濃厚，蘊藏著創新創業創造的巨大潛能[5]。顯而易見，本校作為廣東省應用型本科院校，地處珠三角腹地，開展基于服務外包的創新創業教育具有得天獨厚的優勢。

（二）服務外包對于創新創業教育的意義

鑒于當前大學生個性差異大，應用型高校應該以生為本，注重個性化創新創業教育，立足應用、貼近行業、培育特色，走錯位發展之路，通過由學生自主組建、教師指導的一系列虛擬公司運營服務外包業務，充分發揮學生的主動性與創造性，突出個性化與多樣化發展。以服務外包項目為載體的虛擬公司實現企業、學校、學生三方共贏，將企業用人與學校育人、教研與科研有機結合，不僅提高了學校實驗實訓室的利用率，也為在校的學生提供了創新創業、就業的實踐平臺，學生得到了真正的鍛煉，是創新創業教育與應用型人才培養的新模式，為其他應用型本科院校在校企合作與創新創業教育方面提供了示范與借鑒案例。

三、“互聯網+創新創業教育”的內涵與優勢

（一）內涵

隨著以互聯網為代表的現代信息技術的快速發展，“連接一切”的優勢大幅度改變了現代社會的生活生產方式，社會發展信息化趨勢日益顯著，“互聯網+”成為了推動產業轉型升級的重要推動力，拓展了創業的廣度和深度。顯然，“互聯網+”已成為一個“具有歷史穿透性力量的戰略性概念”，是21世紀互聯網發展的新業態。“互聯網+各個傳統行業”不是簡單的兩者相加，而是將互聯網思維深入融入到傳統行業中，讓互聯網與傳統行業深度融合，創造新的發展生態，以促成傳統行業的創新升級。教育屬于非常傳統的行業形態，創新創業教育是傳統教育領域隨著科技迅速發展而增加的“新因子”，高校在科研與教學方面經驗豐富，但在師資、資金、幫扶政策、氛圍等方面存在嚴重不足，必須以“互聯網+”的開放思維來突破傳統行業發展的限制，充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，通過跨界聯合各地各行各業的資源融入到創新創業教育中，將“互聯網+”思維融入創新創業教育中，形成“互聯網+創新創業教育”模式，這既是新時代發展要求，也是創新創業教育發展所面臨的新機遇、新挑戰[6]。

（二）優勢

“互聯網+”思維具有開放、跨界、共享、創新、融合等特征，給高校創新創業教育帶了新動力。依托開放、多元的“互聯網+創新創業教育”平臺，學生不受時空限制，獲取信息與教學資源，可隨時隨地共享資源、交流心得、溝通想法、通力協作，實現了對學生創新創業素質與能力的全方位培養，同時也解決了雙創師資薄弱的難題，實現了多元主體協同推進的局面[7]。

四、高校創新創業教育體系的建設瓶頸探析

（一）體系各要素匹配度不高，沒有貫通

決定創新創業教育體系運行質量的并不僅僅是構成要素的數量或質量，關鍵是組成要素以一種什么樣的方式存在，取決于它們的匹配程度，并且這種匹配是動態變化的，所以創新創業教育體系的構建應該是一個自我培育、不斷優化與完善的發展過程[8]。目前，不少高校注重創新創業硬件與服務體系的建設，近年來一大批創新創業實驗室、眾創空間、創業苗圃、孵化基地等如雨后春筍般不斷涌現，但如果沒有創業項目、創新創業師資等有內涵的軟實力和運行機制與之匹配，再好的硬軟件環境也發揮不出預期的效能，創新創業教育的成效也將大為削弱。

（二）體系松散、單一，缺乏整體性

創新創業教育體系由課程體系、師資體系、保障體系、實踐體系等子系統構成，這些子系統作為客體要素，相互聯系、相互作用。創新創業教育能否取得良好效果，需要全體要素協同作用、相互促進，只有強化要素良性互動，才能產生積極效能，體現創新創業教育體系的系統性特征[8]。但目前應用型高校參與創新創業教育的管理者和教師都忽略創新創業教育體系中各要素間的相互關系，傳統的教學模式、松散的管理模式以及非系統性的要素組成使創新創業體系無法有效運行。

（三）體系運行保障機制實際效能不佳

創新創業教育體系如同一臺機器，除了元件齊全、結構優良，還需要發動機驅動所有零件整體正常運行，發動機的這種驅動力就是運行保障機制。任何一所學校都是在特定的內、外環境中進行創新創業教育工作，每個學校的學情、教情、校情、周邊環境等客觀差異決定了其創新創業教育體系的差異性，這就決定了每個學校的運行保障機制基于自身特色形成個性化模式，可適當借鑒，不可簡單照搬，沒有標準統一的創新創業教育體系[8]。當前高校普遍存在急功近利的“跟風”現象，簡單復制他人經驗，導致運行保障機制不適合自身創新創業環境，使得創新創業體系各要素的功效大打折扣。

五、構建基于服務外包的“互聯網+創新創業教育”體系

目前，應用型高校的創新創業教育普遍存在體系松散、管理低效、教學傳統、師資匱乏、實踐缺乏、課程單一、成效不佳的現象，無法適應當前形勢需要。

以服務外包為載體，分步驟、分階段、分級別構建適合不同年級、不同專業、普惠式、分層遞進的創新創業教育“四三三一”體系，可以有效解決這一系列問題，是創新創業教育由理論走向實踐，并且取得成效的關鍵點，是培養學生創新思維、提升學生創業能力的有力保障[9]。

（一）“四合一”金字塔式教學體系

針對區域經濟與產業升級發展現狀，立足服務外包業務崗位要求，明確服務外包產業發展需求與創新創業人才培養定位，規范教學內涵，遵循基礎知識學習規律，創新創業實踐能力形成規律和創新創業綜合素質養成規律，產教融合，設計基于“崗位引領、能力遞進、工作過程”的多樣、綜合、開放、校企共同參與的課程體系[5]。橫向設置“必修課+選修課+講座”課程模式，開設文理滲透、學科交叉、全員參與、全面覆蓋的創新創業公共選修課，如創新創業基礎、創新創業訓練、職業規劃與就業指導等。挖掘專業課中的創新創業元素，提升課程質量。課外輔之以一系列見習、講座等活動，營造創業氛圍，通過與企業近距離接觸來了解專業前沿、崗位要求、企業需求，激發學生對服務外包的興趣；縱向上建立分層遞進的“課堂教學→學生競賽→工作室→虛擬公司”教學模式，通過課堂學習專業知識、進行專業訓練、提升專業能力；通過學科競賽進行創新實踐，通過工作室進行創新創業綜合實踐，孕育創業團隊；通過虛擬公司模擬企業運行，實現創業實戰，培養學生的創業素養、創新精神、敬業精神、管理能力、開拓能力以及堅韌不拔的毅力（如圖1所示）[3]。

圖1 “四合一”金字塔式教學體系

“互聯網+”環境背景下，不受地域限制地面向外包商承接服務外包業務。根據服務外包業務要求，通過“課堂教學→學科競賽→工作室→虛擬公司”金字塔式教學體系來選拔學生，并嚴格按照服務外包企業的組織架構來組建穩定、專業、高效的虛擬公司，充分利用學校現有條件，在簽訂對外技術服務合同和外包合同的基礎上，隨時接受發包商的監督、協調，工學交替，完成企業工作流程中的某些環節，在校內實現富有實效的創新創業實踐，實現了五個沒有水分的對接：專業與產業對接、課程內容與崗位要求對接、教學過程與工作過程對接、創業與就業對接、學校人才培養與企業人才需求對接(如圖2所示)[10]。

圖2 虛擬公司業務流程

（二）“三級遞進”式創新創業實踐體系

通過指導老師引導、學生自主建立團隊參加學科競賽，進行創新訓練，培養學生的創新意識、創新精神，提高創新能力。通過“政企校”結合，建立有序銜接的“校內初賽→省級復賽→國級決賽”三級學科競賽平臺（如圖3所示），競賽由網絡初審、書面審核、現場答辯等環節構成，體現線上線下有機融合的“互聯網+”特點。通過“以賽促學，以賽促教，以賽促新，賽訓結合”，在校內營造濃厚的創新氛圍，促成百花齊放的局面。

為了優化“大創”項目，按照難易程度，構建無縫銜接的“系級培育→校級選拔→省級及國家級推薦”分層遞進的三級大學生創新創業訓練計劃項目實施平臺（如圖3所示），循序漸進開展創新創業綜合訓練，培養創新創業綜合實踐能力，為完成服務外包項目打下基礎。在專業教研室動員的基礎上，充分發揮系級項目培育的基礎性用、校級項目選拔的承上啟下與推動作用以及省與國家級推薦的激勵與示范輻射作用，由易到難、層層遞進、逐級推薦，符合實踐教學規律，充分調動了學生參加創新創業實踐活動的積極性。

（三）“三位一體”服務保障體系

學校、系、專業教研室三級充分協調與配合，從管理機構、管理制度與師資隊伍三方面打造“三位一體”的創新創業教育保障體系，實現“機構、人員、設備、場地、經費”五到位，切實做好創新創業教育基礎性工作。

1.建立管理機構，對創新創業活動進行規范管理。學校整合各部門資源，配備專職服務人員，成立創新創業教育工作領導小組，下設創新創業教育學院。財務部門負責到校橫向經費進行核對與分配以及開具發票；校企中心協助審核校企合作協議；法務部門協助審核對外技術服務合同與外包合同。這些需要學校層面才能協調，專業教研室發揮基層管理職能，從專業教師中遴選創新創業導師，指導學生參賽以及“大創”項目的申報與結題，尤其是指導和監督虛擬公司的運作過程，包括簽訂合同、組織培訓、技術指導、質量監督、協調資源等環節。

2.創新管理制度，深化創新創業教育改革。學校制定《學科專業技能競賽管理暫行辦法》《大學生創新創業學分管理辦法（試行）》《大學生創新創業導師管理辦法（暫行）》《創新創業教育改革實施方案（試行）》《在校生科研成果獎勵暫行辦法》等管理制度，不斷完善創新創業學分認定、轉換制度；將學科競賽、申報大創項目、發表論文、技術研發等創新創業實踐活動納入專業人才培養方案與教學體系，并下撥專項經費將這些活動所取得的成果進行獎勵，為創新創業教育的有序開展鋪路。

3.組建“雙師”師資隊伍，強化師資建設。學校通過舉辦創新創業教育通識課程師資培訓班、制定《大學生創新創業導師管理辦法（暫行）》等措施，加強創新創業師資隊伍建設。專業教研室在學校的支持下，打造了以兼職教師為主，專兼結合的“雙師”結構創新創業師資隊伍，為創新創業教育工作的順利進展提供了人員保障。

（四）“一站式”信息化支持服務體系

“一站式”教育信息化服務體系包括創新創業線上課堂、APP創新創業云班課堂和創新創業項目信息化管理平臺，三者相互補充、協同作用，為學生隨時隨地接受創新創業教育提供便利(如圖4所示)。

圖3 “三級”實踐體系

圖4 “一站式”信息化支持服務體系

創新創業課程是創新創業教育的主要載體和依托，利用“互聯網+”技術建立立體式、全方位的自助式在線開放創新創業課程體系，實行線上與線下結合的混合式教學模式，不限時空實現信息傳遞與交流，將校內外課程資源有機結合，學生隨時隨地可以獲取自己所需的教學資源進行碎片化學習，實現了對學生創新創業素質與能力的全方位培養。

分析目前已有教學模式的使用情況和使用效果，融合多種新型教學理念和教學方法，包括MOOC、微課、翻轉課堂、新建構主義、微信等，通過對市場上各類APP進行對比分析，結合已有教學經驗實踐，構建了基于智能手機的創新創業教學模式，用于創新創業課程的課堂教學。該App教學模式集中運用了App所具有的“頭腦風暴”“分組討論”“投票問卷”“作品分享”等強大互動功能，實現了即時反饋、即時點評。基于手機App的互動課堂教學，從一開始就表現出一種游戲式的學習態度和形式，極大地調動了學生的學習積極性，提高了學生的學習熱情。

根據“四合一”創新創業教學運行環境，自主開發基于微信公眾平臺的創新創業微信學習平臺，可提供線上報名組團隊、選導師、選課程、政策解讀、項目推介與展示、問題咨詢、經驗交流、工作室與虛擬公司展示、成果分享、自動答疑等服務，實現創新創業管理信息化、科學化、智能化、人性化，培養學生運用信息化技術進行自主學習的意識，促進教學資源與項目化課程、服務外包項目的全面融合，創建隨時隨地都可以學知識、練能力、做項目的“互聯網+”時代泛在學習環境。

基于服務外包的“互聯網+創新創業教育”體系以“課堂→競賽-工作室-虛擬公司”金字塔教學為主線，以教學、分享、交互、管理、融合為主要功能，以打造分層遞進的創新創業綜合實踐平臺為主要抓手，處處、時時為學生提供“一站式”創新創業教育信息化支持服務，體現了全天候、全方位、立體式、多元化、線上線下融合的“互聯網+”特點[9]。該體系在我校數字媒體技術專業的具體實踐應用中取得了前所未有的良好效果，持續塑造了一批批創新創業典型，更造就了學生在以后的職場發展中具有勇于創新、敢于創業、樂于創造的企業家精神與態度[3]，以期為其他高校尤其是應用型高校與高職院校創新創業教育體系的構建與完善提供參考與借鑒。