對中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡問題的幾點探討

何偉明

摘要：在國際貿(mào)易快速發(fā)展的過程中，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之間的失衡現(xiàn)象越發(fā)嚴重。中美農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差每年都會增長，而貿(mào)易逆差的擴大會使中國對美國農(nóng)產(chǎn)品過度依賴。兩國的經(jīng)濟和政治關(guān)系因為貿(mào)易問題容易受到多方面的影響。中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡主要是由于農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的狀況決定的，在中國對美國農(nóng)產(chǎn)品出口總量受限制的情況下，中國農(nóng)產(chǎn)品出口美國的總體水平比較低，對美國農(nóng)產(chǎn)品的依賴比較大，使得中美貿(mào)易之間在發(fā)展的過程中無法發(fā)揮自身的優(yōu)勢。中國對美國的農(nóng)產(chǎn)品的出口量，低于進口的數(shù)量，就使得中美貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品失衡現(xiàn)狀更加嚴重。本文以中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡問題為研究核心，分析探討了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡的現(xiàn)狀及其形成的原因，對中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡的問題提出了相關(guān)的對策和建議，為現(xiàn)階段中美貿(mào)易的發(fā)展提供了理論和現(xiàn)實性的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易;農(nóng)產(chǎn)品;失衡;問題;成因;對策

在美國與中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的過程中，由于兩國動蕩的政治原因，使得中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時而失衡，而在近年來的中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，失衡的現(xiàn)象越來越嚴重。

一、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）中美農(nóng)產(chǎn)品進出口差額逐漸加大

中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡的主要表現(xiàn)為中美農(nóng)產(chǎn)品進出口差額逐年擴大。中國和美國之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷增大，兩國貿(mào)易往來失衡現(xiàn)象越發(fā)嚴重。中國和美國在進出口差額方面的增大，使得兩國之間的貿(mào)易不平衡現(xiàn)象，影響了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2014年進口總額為258億元，年均增長率高達22%。中國農(nóng)產(chǎn)品出口遠不及進口的數(shù)額。特別是近年來的經(jīng)濟發(fā)展過程中，中美之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額逐漸加大，美國農(nóng)產(chǎn)品從中國進口的總額遠遠低于其出口的總額，這種情況導(dǎo)致中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡的情況呈逐年加劇的狀態(tài)。

（二）中國對美國農(nóng)產(chǎn)品依賴過高

首先表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的進口比例上，2017年，美國農(nóng)產(chǎn)品進口的總額86億元，中國農(nóng)產(chǎn)品進口總額332億元。美國占據(jù)了我國農(nóng)產(chǎn)品總額的20%。在不斷發(fā)展的狀態(tài)下，中國對美國農(nóng)產(chǎn)品的依賴程度攀高，中國對美國貿(mào)易綜合指數(shù)增高使得兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系松散，貿(mào)易伙伴對出口國依賴性較弱，在發(fā)展的過程中中國對美國貿(mào)易的過度依賴，就促使了美國在制定農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策上，以考慮美國的經(jīng)濟發(fā)展狀況為主，而沒有從中國的實際情況出發(fā)，兩國的貿(mào)易失衡現(xiàn)象表現(xiàn)明顯。

（三）中國農(nóng)產(chǎn)品缺乏出口優(yōu)勢

中國農(nóng)產(chǎn)品缺乏出口優(yōu)勢是因為中國優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品出口份額較低。中國人口眾多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢，農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量沒有得到廣泛的認可，在農(nóng)產(chǎn)品的出口額上，因為質(zhì)量問題造成的阻礙較多。活動物肉及食用雜碎乳品蛋品天然蜂蜜、食用蔬菜、食用水果、咖啡茶、馬黛茶及調(diào)味香料，稻草秸稈和飼料，編織用的植物材料等，這些方面因為質(zhì)量問題受到的阻礙較多。中國農(nóng)產(chǎn)品具有顯性的優(yōu)勢，但是，同時也具有隱性的缺憾，出口貿(mào)易過程中互補的特點非常不明顯。

二、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡的成因

（一）中國本土對農(nóng)產(chǎn)品需求量較大

中國農(nóng)產(chǎn)品失衡的成因中，中國自身問題占據(jù)了主要的地位，中國農(nóng)產(chǎn)品是供不應(yīng)求的狀態(tài)。中國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但是，人均農(nóng)產(chǎn)品的資源非常有限，土地資源有限，糧食資源有限，其他的農(nóng)業(yè)物資有限。中國農(nóng)產(chǎn)品是供不應(yīng)求的狀態(tài)，中國隨著人口的不斷增多，自身消耗掉的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量就較高，而對于持續(xù)增長的中國農(nóng)產(chǎn)品需求而言，中國農(nóng)產(chǎn)品的整體生產(chǎn)的狀態(tài)，無法滿足本國的經(jīng)濟需要，在出口上就存在著基礎(chǔ)上的難題。中國農(nóng)產(chǎn)品在本國的消耗，使得出口的數(shù)量受到影響，在快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中，城鎮(zhèn)化進程不斷加大，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，而城市居民的消費結(jié)構(gòu)會發(fā)生一定的變化，農(nóng)產(chǎn)品的本國銷售總量逐年提升，對于出口的基礎(chǔ)性建設(shè)就形成了一定的阻礙。

（二）美國農(nóng)產(chǎn)品供大于求

美國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)占據(jù)了主要的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，美國耕地面積大，人口相對較少，人均耕地面積為我國的7倍，是世界的3倍。在強大的美國自然資源的基礎(chǔ)上農(nóng)作物適宜生長，美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展快速，農(nóng)業(yè)機械化程度較高，農(nóng)業(yè)的科技水平也較高，整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是處于過剩的狀態(tài)，而農(nóng)產(chǎn)品的出口為國家增加了大量的經(jīng)濟發(fā)展機會。美國的國內(nèi)經(jīng)濟增長和貿(mào)易增長就促進了美國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不斷拉大，在美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強大發(fā)展的背景下，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡狀態(tài)是必然的狀態(tài)。

三、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平衡發(fā)展的思路與策略

（一）提高中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的總體水平

中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要想獲得更多的國際市場份額，就要擴大經(jīng)濟規(guī)模和農(nóng)業(yè)規(guī)模。中國總體經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，需要農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的不斷增強，農(nóng)產(chǎn)品的出口份額逐漸上升，能夠擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模，使中國農(nóng)產(chǎn)品的出口能夠拉動國家經(jīng)濟的發(fā)展。在加快農(nóng)村經(jīng)濟和總體水平發(fā)展的過程中，中國發(fā)展的總體水平需要以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平為整體要求，在發(fā)展的過程中要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)落實與糧食建設(shè)落實與農(nóng)業(yè)的基本效益建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品的效益，以及農(nóng)產(chǎn)品的整體的經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展都要以農(nóng)產(chǎn)品的增長為主要的考慮目標。在優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局方面，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品，管理大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提升，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，強化農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，使中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式能夠有明顯的提高。

（二）不斷縮小中美貿(mào)易之間的差距

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模與國家的整體經(jīng)濟規(guī)模之間有著必然的聯(lián)系。人口、農(nóng)業(yè)人口以及農(nóng)業(yè)耕地面積都會影響中美兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和運輸條件不斷發(fā)展的過程中，中美之間要縮小兩國之間的差距，是均衡中國與美國國際貿(mào)易和經(jīng)濟水平發(fā)展的重要途徑。中國和美國在農(nóng)產(chǎn)品上互補性很強，那么，中國和美國的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展中，需要依托科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，使技術(shù)主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品能夠拉動市場的發(fā)展。在中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)營的過程中加大農(nóng)業(yè)方面的科技研究，通過落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系來使農(nóng)業(yè)技術(shù)更加提升，提高人口的綜合質(zhì)量是中國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)能夠從根本上獲得發(fā)展，在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中均衡發(fā)展，中國各地區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)縮小差異，實行國內(nèi)經(jīng)濟一體化，縮小與國際經(jīng)濟之間的差異，中國各個地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展平衡是推進中國經(jīng)濟向前發(fā)展的重要根基，在中國和美國兩國之間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工業(yè)經(jīng)濟以及相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，都要進行綜合的考量才能以中國不斷深化改革和對外開放來擴大國際貿(mào)易之間的增值。

（三）強化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平

在中美貿(mào)易之間需要注意美國的技術(shù)貿(mào)易壁壘。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體安全水平上，需要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境，使中國的生態(tài)問題不要成為阻礙。生態(tài)環(huán)境的不斷改善使中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更加穩(wěn)定，經(jīng)濟技術(shù)社會和生態(tài)環(huán)境需要進行總體的統(tǒng)一。在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中加大管理，農(nóng)業(yè)主管部門加強對農(nóng)產(chǎn)品投入在生產(chǎn)銷售使用過程中的管理和監(jiān)督，使中國農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量顯著提高，建立嚴格的市場準入制度，相關(guān)部門著力干預(yù)農(nóng)業(yè)主管部門加大的農(nóng)產(chǎn)品投入品種和有害物質(zhì)的定期檢查，政府部門有責任宣傳農(nóng)產(chǎn)品投入的相關(guān)培訓(xùn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品，在健全完善和農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準體系的過程中做好修訂，制定標準工作，積極參加國際標準的評議和制定，吸納社會力量參與到農(nóng)產(chǎn)品標準化發(fā)展的進程中。

結(jié)語

中國和美國是世界兩大經(jīng)濟體，在農(nóng)業(yè)貿(mào)易增長的過程中，兩國需要對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易富有信心。在進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的過程中，需要依托自然資源和農(nóng)業(yè)科技的力量。在兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的過程中，兩國都需要針對各自國家的優(yōu)勢做出調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品出口是國家經(jīng)濟進步的發(fā)力點，在打破技術(shù)貿(mào)易壁壘和其他的政治性因素的過程中，中美貿(mào)易在新的時期要融合市場發(fā)展的要求，通過農(nóng)產(chǎn)品的多方面優(yōu)勢，消除兩國之間的矛盾，而使經(jīng)濟發(fā)展更加符合現(xiàn)實的優(yōu)勢。在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，中國和美國之間需要進行不斷的調(diào)和，才能夠真正使兩國的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢展示出來，使農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易呈現(xiàn)出平衡的狀態(tài)，有利于兩國政治經(jīng)濟的長期發(fā)展。

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