全員育人背景下高校管理人員思想政治教育功能探析

【摘 要】 在全員育人背景下，高校管理人員的思想政治教育功能體現(xiàn)為，是維護(hù)思想政治防線的重要力量，是學(xué)生全面發(fā)展的重要保證，是大學(xué)生思想政治教育的服務(wù)者、協(xié)調(diào)者、落實(shí)者。要發(fā)揮好這些功能，其有效的途徑是：構(gòu)建大思政教育體系;實(shí)施精細(xì)化管理和人性化服務(wù);以“導(dǎo)師制”推動(dòng)管理人員與學(xué)生形成有機(jī)體;出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)性、規(guī)范性文件。

【關(guān)鍵詞】 高校;全員育人;管理人員;思想政治教育;功能

習(xí)總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。”知識(shí)就是力量，人才就是未來。人才的培養(yǎng)關(guān)鍵在于國家高等教育的發(fā)展水平，因此高等教育的發(fā)展水平體現(xiàn)了國家的核心競爭力，而思想政治教育工作作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，具有不可替代的作用。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)人才，研究以及服務(wù)社會(huì)，傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化是大學(xué)辦學(xué)的重要任務(wù)，也是堅(jiān)持社會(huì)主義制度，傳承和發(fā)展馬克思主義真理的重要力量。[1]高校要堅(jiān)持把立德樹人作為高等教育的中心環(huán)節(jié)，將其貫穿于教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。這給我們指出了新的工作思路，提出了新的工作要求。

一、全員育人的深刻內(nèi)涵

全員育人，就是高校整合并有效運(yùn)用組織資源、人力資源、文化資源等優(yōu)勢資源，結(jié)合高校所在區(qū)域的特色文化、優(yōu)良傳統(tǒng)等，全方位調(diào)動(dòng)高校工作人員，對思政工作組織架構(gòu)與管理體制、思政隊(duì)伍、教育內(nèi)容、思政教學(xué)與考試方法等各方面進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，將教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人切實(shí)落實(shí)到位。[2]對于全員育人概念的理解，可以從它的三個(gè)特點(diǎn)來看。

全員育人的全體現(xiàn)在參與群體的“全”，全員育人的教育理念要求在學(xué)生培養(yǎng)的過程中專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、管理人員、服務(wù)人員以及學(xué)生本身都要發(fā)揮應(yīng)有的作用，每個(gè)人都有育人的義務(wù)和功能。全員育人的“全”還體現(xiàn)在育人過程的全天候性，全員育人的教育理念要求將對學(xué)生的思想政治教育工作貫穿到學(xué)生成長的全過程，在學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的每一個(gè)階段，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注學(xué)生思想政治狀況，牢固樹立全過程育人的觀念，一刻也不能松懈。全員育人的“全”還體現(xiàn)在育人的全方面性，在學(xué)生助學(xué)、學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)生組織建設(shè)、文化建設(shè)、黨組織發(fā)展的各個(gè)方面都灌注思想政治教育內(nèi)容，把加強(qiáng)思想政治教育的措施滲透到學(xué)生的各個(gè)領(lǐng)域。[3]

全員育人教育理念是一種多方協(xié)同的教育理念，他有助于整體協(xié)同高校各方的教育資源和信息，形成教育合力，最大限度的發(fā)揮教育的效力。全員育人教育理念就是從過去的專任教師育人擴(kuò)展到人人育人的教育理念，在施教者方面，不再局限于思想政治理論課程教師、輔導(dǎo)員等，而是集合起高校所有的教育力量，全方位的推動(dòng)育人的實(shí)施。全員育人的教育理念就是把課業(yè)育人轉(zhuǎn)化為行為育人和課業(yè)育人相結(jié)合的育人理念。專業(yè)教師發(fā)揮理論教育的作用，其他所有施教者以言傳身教的方式來教育學(xué)生，將教育從理論教育這個(gè)狹窄的領(lǐng)域放到知行合一的廣闊空間里去。

二、全員育人背景下高校管理人員的思想政治教育功能分析

高校管理人員參與思想政治教育工作，其落腳點(diǎn)主要在服務(wù)育人這項(xiàng)職能之上，具體是指在高等學(xué)校育人環(huán)境內(nèi)，學(xué)校教育、管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)的全體教職工在日常工作中以育人為宗旨、以服務(wù)為手段，通過營造和諧、良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生良好身心品質(zhì)和行為習(xí)慣的目的。通過“真、善、美”的育人環(huán)境對學(xué)生的價(jià)值觀念、道德品質(zhì)與行為習(xí)慣帶來潛移默化的影響。[4]

1、是在全球化背景下維護(hù)思想政治防線的重要力量

隨著現(xiàn)代交通和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，世界各國間的溝通交流日益頻繁，隨著全球化的推進(jìn)，國與國之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活交流日益頻繁，高校大學(xué)生接受外來信息的渠道越來越多，信息內(nèi)容越來越復(fù)雜，各種社會(huì)思潮和多元文化侵襲學(xué)生思想。國際上，西方國家在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ覈臐B透從未放松，面對如此緊張的國內(nèi)外形勢，最大限度的發(fā)揮高校思想政治教育功能成為各高校面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。而且，對外開放和市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深水區(qū)，大學(xué)生自我意識(shí)和思想觀念出現(xiàn)了新的變化，甚至出現(xiàn)信念不堅(jiān)定、價(jià)值取向扭曲的情況，在這種情況下，思政課專業(yè)教師在課堂上的傳授已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足學(xué)生成長成才的需要，因此，必須發(fā)揮高校管理人員的思想政治教育功能，充實(shí)高校思想政治教育隊(duì)伍，促進(jìn)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理化、職稱結(jié)構(gòu)合理化、比例合理化，壯大隊(duì)伍。豐富高校思想政治教育形式，用更多學(xué)生喜聞樂見的形式開展教育活動(dòng)。不斷更新服務(wù)育人理念、改革服務(wù)育人內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)育人方式、改善服務(wù)育人環(huán)境、拓展服務(wù)育人渠道，全天候、全方位的對學(xué)生進(jìn)行教育，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的思想政治防線。

2、是學(xué)生全面發(fā)展的重要保證

高等教育區(qū)別于義務(wù)教育，服務(wù)育人是其重要內(nèi)涵，改革開放和高等教育的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，必須堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生成長成才、服務(wù)黨的教育事業(yè)、服務(wù)學(xué)生綜合發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧發(fā)展，嚴(yán)格按照高等教育的一般規(guī)律來安排教育活動(dòng)，不斷的加強(qiáng)學(xué)院服務(wù)育人的功能，可以加強(qiáng)對學(xué)生個(gè)性和潛能的開發(fā)，而且高校管理人員參與思想政治教育，可以增強(qiáng)高校以學(xué)生為本、以服務(wù)為中心的育人理念，滿足學(xué)生不同的成長需求。[5]這種教育理念和功能作用也給高校管理人員的工作提出了新的思路和要求，在工作過程中使思想政治教育不斷強(qiáng)化全過程教學(xué)意識(shí)，以學(xué)生的全面發(fā)展作為工作的基本目標(biāo)，重視思想政治教育工作的實(shí)效性。

3、是大學(xué)生思想政治教育的服務(wù)者、協(xié)調(diào)者、落實(shí)者

首先，大學(xué)生思想政治教育是一個(gè)繁復(fù)多元的系統(tǒng)，實(shí)際工作中，主體包括思想政治教育教師、輔導(dǎo)員、高校管理人員、學(xué)生個(gè)人、學(xué)校和社會(huì)等多個(gè)主體，工作內(nèi)容也包含學(xué)生成長過程中的各個(gè)方面，多個(gè)主體、多個(gè)內(nèi)容之間的溝通協(xié)調(diào)非常重要，高校管理人員的作用就在于協(xié)調(diào)各方在工作中的職責(zé)分配，保證各方在工作中能夠協(xié)調(diào)溝通、分工合作、齊頭并進(jìn)，更好的完成大學(xué)生思想政治教育工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)研究生思想政治教育的主體、內(nèi)容按照時(shí)序、權(quán)責(zé)有效開展工作，確保教育主體的思想政治工作達(dá)到預(yù)期效果。其次，大學(xué)生的全面發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，高校管理人員的作用也在于他是大學(xué)生全面發(fā)展的服務(wù)者、平臺(tái)搭建的重要建設(shè)者，高校管理人員在工作中為每個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展提供寬松的成長環(huán)境，服務(wù)配合各個(gè)教育主體為學(xué)生提供更為輕松與自由的成長氛圍。最后，高校管理人員在學(xué)生培養(yǎng)的過程中，還起到正確引導(dǎo)、創(chuàng)造條件，實(shí)施落實(shí)的作用，讓學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的改造愿望和非常大的創(chuàng)造性，促使他們更加嚴(yán)格地要求自己、約束自己，增強(qiáng)他們主動(dòng)的自我管理、自我教育的行為習(xí)慣。[6]

三、全員育人理念下高校管理人員思想政治教育功能的發(fā)揮路徑

1、構(gòu)建大思政教育體系

首先，要不斷更新大學(xué)生思想政治教育理念，牢固樹立以學(xué)生為中心的思想，站在學(xué)生的角度推進(jìn)思想政治教育的供給側(cè)改革，根據(jù)學(xué)生的需求和成長環(huán)境以及所處的社會(huì)環(huán)境，合理規(guī)劃、豐富、更新思想政治教育課程內(nèi)容、體系，強(qiáng)化教師、輔導(dǎo)員、管理人員、家庭、社會(huì)協(xié)同育人的教育理念，整合各種社會(huì)資源，防止在工作中出現(xiàn)教育、教學(xué)、管理部門的相互獨(dú)立的情況，加強(qiáng)交流協(xié)作，凝心聚力，強(qiáng)化工作效果和工作動(dòng)力。其次，要堅(jiān)持將學(xué)生思想政治工作和高校日常管理工作結(jié)合，改善原有的工作布局和運(yùn)行體制，打破學(xué)院教學(xué)部門和管理部門之間的界限和壁壘，推動(dòng)部門間的協(xié)同合作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，成立“大思政”領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌高校的思想政治教育工作，杜絕組織領(lǐng)導(dǎo)上存在問題，確保環(huán)節(jié)間銜接的暢通無阻。最后，還要重視宣傳教育的作用，展開問題大討論，確保每個(gè)人知道自己在工作中應(yīng)該做什么、怎么去做、怎么做好，構(gòu)建工作共同體，建立一支特別能戰(zhàn)斗、特別能創(chuàng)新、特別能吃苦、特別負(fù)責(zé)人的教育隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)全員育人的效果。“大思政”的教育體系，關(guān)鍵在于隊(duì)伍之大。要拓寬隊(duì)伍，建設(shè)一支涵蓋教師、管理者、研究者三位一體的思政教育隊(duì)伍。要加強(qiáng)教育者與受教育者之間的互動(dòng)，加強(qiáng)教育的針對性，強(qiáng)化教育中的主人翁意識(shí)，發(fā)揮受教育者自我教育的作用。[7]

2、實(shí)施精細(xì)化管理和人性化服務(wù)

高校管理人員要發(fā)揮好在全員育人背景下的思想政治教育功能，就必須堅(jiān)持“以人為本，以學(xué)生為中心，為學(xué)生成長成才服務(wù)”的工作理念，在日常工作中時(shí)刻關(guān)注育人工作，正確認(rèn)識(shí)管理育人、服務(wù)育人的教育理念，時(shí)刻剖析檢查自己在服務(wù)育人方面做的工作，經(jīng)常性的開展理念、方法、體制、路徑建設(shè)方面的學(xué)習(xí)交流，為高校管理人員發(fā)揮在全員育人工作中的思想政治教育功能創(chuàng)造良好的工作條件。深入挖掘職能部門在管理、服務(wù)、影響育人中的作用，找出高校管理人員有效發(fā)揮作用的路徑方法，確保工作的實(shí)效性。緊緊圍繞學(xué)院在思想政治教育工作上的安排部署，做好協(xié)調(diào)者、服務(wù)者、落實(shí)者的工作，確保教學(xué)工作、學(xué)院日常工作能夠順利開展，積極探索高校辦公室發(fā)揮育人功能的途徑，精細(xì)化管理、人性化服務(wù)，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處、落到心里，真正的關(guān)心、幫助學(xué)生，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展，著力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)性”辦公室，通過集中學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)政策解讀和工作方法交流等，幫助辦公室成員全面發(fā)展，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量;通過充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富老同志“傳幫帶”作用，開展學(xué)習(xí)指導(dǎo)活動(dòng)，增強(qiáng)辦公室工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);通過各種形式的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全方位打造具有較高思想理論素養(yǎng)和實(shí)踐工作水平的育人工作團(tuán)隊(duì)。[8]

3、以“導(dǎo)師制”推動(dòng)管理人員與學(xué)生有機(jī)體的形成

導(dǎo)師制是大學(xué)中強(qiáng)化師生聯(lián)系，增強(qiáng)育人效果的一種有效形式，一般是在畢業(yè)前一年指定導(dǎo)師，通常也是由專業(yè)教師擔(dān)任，主要是指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文、實(shí)習(xí)工作等問題。而實(shí)際上大學(xué)生思想政治教育工作更需要導(dǎo)師，而且學(xué)生最需要指導(dǎo)的時(shí)候不僅僅是畢業(yè)之前，剛進(jìn)校門，學(xué)生在對大學(xué)生活一無所知的時(shí)候，也是加強(qiáng)對大學(xué)生思想政治教育的最好時(shí)機(jī)，對學(xué)生在學(xué)業(yè)上、生活上、思想上進(jìn)行全方位的指導(dǎo)，做學(xué)生的引路人，做陪伴學(xué)生終生的導(dǎo)師。在這方面，大學(xué)管理人員有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。首先，管理人員的工作性質(zhì)可以與學(xué)生更加親近，沒有距離感。其次，管理人員不同于專業(yè)教師，在學(xué)校呆的時(shí)間更多，能夠第一時(shí)間掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，更及時(shí)的處理學(xué)生的問題。最后，高校管理人員的工作性質(zhì)是服務(wù)和管理，也可以通過自身的工作給學(xué)生帶來示范效應(yīng)。因此，高校教務(wù)處、學(xué)生處和各系部基層單位，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的基本情況和教師的工作情況，在雙向選擇的基礎(chǔ)上使每個(gè)管理人員與3-5名學(xué)生組成一個(gè)有機(jī)體，定期的談心談話，用潛移默化的方式做好學(xué)生的思想工作，讓學(xué)生感受到學(xué)校的溫暖，增強(qiáng)學(xué)生的向心力。[9]

4、出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)性、規(guī)范性文件

首先，要不斷健全學(xué)院管理服務(wù)育人的制度體系，厘清與學(xué)生相關(guān)的各種規(guī)章制度，重視學(xué)生的反映，廣泛征求學(xué)生的意見，健全管理服務(wù)育人制度體系。提高高校管理人員工作的實(shí)效性、合理性、人性化。認(rèn)真梳理各個(gè)與學(xué)生相關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識(shí)，滿足學(xué)生參與學(xué)院管理、知曉學(xué)院事務(wù)的訴求，增強(qiáng)學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同感。其次，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，強(qiáng)化管理人員隊(duì)伍建設(shè)，合理配置一線工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，注重工作隊(duì)伍的年輕化，拉近與學(xué)生的距離，更好的發(fā)揮管理人員思想政治教育功能。最后，出臺(tái)鼓勵(lì)高校管理人員參與學(xué)生思想政治教育的政策文件，提高高校管理人員的工作積極性，在職稱職級(jí)評審、年終績效上給予一定的扶持，確保工作的長效化和良性化。

【注 釋】

[1][3] 首都體育學(xué)院相關(guān)課題組.新形勢下高校全員、全過程、全方位育人的內(nèi)涵及路徑研究[J].北京教育（黨建研究），2018.10.55-56.

[2] 張熙卓，劉洪鋒，張蕾.“大思政”背景下全過程、全方位育人措施研究[J].教育觀察，2018.5.15.

[4] 劉軍.高校“服務(wù)育人”的實(shí)踐與探索——以廣東外語外貿(mào)大學(xué)一站式服務(wù)大廳為例[J]. 大學(xué)（研究版）， 2017.2.48.

[5] 馮剛.服務(wù)育人理念在學(xué)生事務(wù)管理中的融入和深化[J].高校輔導(dǎo)員（專家視野），2017.10.5-6.

[6] 門志國，王興梅，趙乾.輔導(dǎo)員在研究生思想政治教育中的功能定位與實(shí)施途徑[J].黑龍江高等教育，2017.5.150-152.

[7] 劉印房.高校“大思政”教育體系的構(gòu)建策略[J].科教導(dǎo)刊（思政教育），2018.3（下）95-96.

[8] 高楊.高校辦公室全員育人工作管窺[J].實(shí)踐探索，2017.1.61.

[9] 王宇紅，郭勇.對高職院校全員育人制度的幾點(diǎn)思考[J].中國市場，2015.10.171.

【作者簡介】

齊文濤，男，漢族，河南開封人，陜西警官職業(yè)學(xué)院教師，助教，研究方向：思想政治教育.