對成人教育培訓的幾點思考
——以浙江交通技師學院為例

浙江交通技師學院 李旭升

習近平總書記在黨的十九大報告中特別提出，要大規模開展職業技能培訓，建設知識型、技能型、創新型的勞動者大軍。隨著知識和技術革新的不斷加速，市場競爭和人才競爭日趨激烈。人們越來越認識到，勞動者的技術更新對于企業的發展和競爭力的提高，乃至國家經濟的持續發展都有重要的意義。成人教育培訓在當今社會中變得越來越重要。為了更好地發揮學校的辦學優勢，有效整合學校教育資源，為社會培養有一技之長的技術人才，浙江交通技師學院較早地成立了成人繼續教育培訓中心，為社會人員提供學歷進修、技能培訓和晉升，為行業職工繼續教育提供了方便，獲得社會廣泛好評。筆者從事職業教育培訓工作多年，就成人教育培訓談談自己的幾點體會，供各位同仁參考。

1 成人教育培訓的意義與特征

1.1 成人教育培訓的意義

（1）繼續教育是建設學習型社會的現實需要。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確指出到2020年，要建成人人皆學，處處可學，時時能學的學習型社會，由此可見，推動職業技能培訓，開展繼續教育是建設學習型社會的現實所需，是實現中華民族偉大復興的必然選擇。

（2）成人教育培訓是實現個人發展的新途徑。當今社會變化日新月異，一個人僅靠現有的知識和技能很難立足社會、實現更大的發展。參加繼續教育，可以進修個人的學歷，亦可提升自己的專業技能，通過不斷的充電學習，適應時代的發展，實現個人更好的發展。

1.2 成人教育培訓學員的特征

（1）人員結構的復雜性。在參加同批培訓的學員中，既有學校剛畢業急著給自己充電的年輕人，也有具有多年社會工作經驗的大叔大伯，年齡結構跨度很大。

（2）需求的多樣性。由于參加培訓的學員來自不同的單位、不同的崗位，他們的培訓訴求不一樣，有的僅僅為了畢業證或技能等級證以便單位加薪，有的是受單位委派來參加培訓，有的是個人真心實意想提升自己的文化層次和專業技能。

（3）時間支配的多變性。培訓的學員當中很多都是單位在職人員，很多單位都是單休，加上受家庭瑣事的影響，他們自由支配的時間比較少，導致有時不能按時來參加學習和培訓，培訓流于形式，達不到預期的效果。

2 我校成人教育培訓的情況介紹和問題分析

2.1 我校成人教育培訓的基本情況介紹

目前，我校主要開展了以下幾種教育培訓業務。

（1）職業技能培訓。學校主要開設機電、汽車維修、汽車駕駛等全日制專業，依托學校的師資力量和專業優勢，學校開設的職業技能培訓主要有汽車維修工、車工、銑工等職業資格的技能鑒定工作。

（2）學歷進修培訓。學校和北京交通大學繼續教育學院合作開展遠程教育大專、本科學歷的學歷進修，和寧波工程學院、浙江交通職業技術學院開展成人教育大專、本科學歷的進修。

（3）行業職工繼續教育培訓。我校是一所行業辦學的學校，依托交通運輸行業的優勢，開展機動車駕駛教練員職業資格、道路運輸從業人員從業資格考核員、網約駕駛員培訓等培訓工作。

2.2 成人教育培訓面臨的問題

近兩年我校的成人教育培育業務量出現斷崖式下滑，原因有多方面，主要有以下3點。

（1）政策的調整。2016年，國務院印發了《2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》，取消了一大批從業資格證、上崗證，原先我院從事的汽車維修工上崗證培訓、汽車駕駛教練員從業資格證培訓為主要業務不得不退出市場。

（2）成人教育沒有緊貼市場。我校的成人教育培訓過分依賴行政力量，一旦出現了國家政策的調整，培訓業務就受到嚴重影響。對于現在社會需求不夠了解，同類學校的成人教育培訓業務增量在哪里沒有充分研究。

（3）培訓市場魚龍混雜。由于成人培訓教育的門檻比較低，很多機構瞄準成人教育培訓有利可圖，紛紛涌入市場，民辦成人教育培訓機構大量涌現，有的從事成人學歷教育，有的從事成人技能培訓，這些民辦成人培訓價格以利益最大化為宗旨，有時會出現虛假廣告、夸大宣傳，采用不正當競爭手段吸引學員，嚴重影響到公平競爭。

3 推動我校成人教育培訓發展的對策

（1）加強與政府部門聯系，合作開展項目培訓。從培訓需求來說，政府的培訓項目具有需求穩定、培訓對象穩定、培訓項目內容穩定等特點。發揮學校教育資源優勢，加強與政府部門的對接，拓展技工院校師資培訓、退伍軍人技能培訓、下崗工人培訓等業務。

（2）整合資源，加強宣傳。整合現有的學歷教育與技能培訓資源，制作培訓項目菜單，通過走出去、請進來等方式開展有效的的市場營銷活動，積極向行業協會、所在地區重點企業推介，開展合作培訓，針對不同企業和人員需求，制訂個性化的培訓包，開展如學歷+技能培訓、企業新招用人培訓、企業轉崗人員培訓等，對培訓需求比較大的企業甚至可以開展送教上門活動，從而為行業、企業培養更多高素質的“復合型”人才。

（3）拓展新興行業的技能培訓。隨著市場上新能源汽車的增多，金華城市軌道交通的開建，以及無人機駕駛的興起，這些新興行業都需要大量的技術人員，整合學校現有資源優勢，主動與這些新興行業協會和企業對接，獲得授權，開展職業技能提升、崗位資格認證培訓。

（4）積極動員，挖掘潛在客戶。目前我校有全日制在校生5 000余人，其中有部分汽車修理班的學生畢業只有中技文憑，也有不少高級工班的學生畢業后有提升學歷的愿望，要利用學生在校的機會，與班主任溝通聯系，加強對學生的引導，挖掘潛在客戶，在畢業離校之前報名參加成人教育的學歷進修，鼓勵在校生開展第二專業的技能培訓，組織面向人人的創業創新培訓。

總之，成人教育培訓應當順應社會潮流與市場發展，更新成人教育培訓觀念，提高服務，積極進取，不斷推進成人教育培訓的改革、發展與創新。