饒穗琦 楊麗 王廷勇

[摘 要]鄉村振興戰略背景下,貴州農村產業革命正如火如荼地推進中,農村產業扶貧和產業結構調整取得重大突破,農產品商貿有效帶動了農村經濟建設。但受地形、勞動力水平等因素的制約,農產品商貿依然難以形成穩定的供求關系,好產品沒有賣出好價錢的情況依舊存在。貴州農產品商貿需以“大市場”為主導思想,對農產品生產、流通、銷售等各個環節實行統一管理,才能更好地推動“黔貨出山”,進而長久、穩定地帶動貴州農村經濟的發展。
[關鍵詞]鄉村振興;農產品商貿;產銷對接;發展路徑
[中圖分類號]F592.7 [文獻標識碼]A
1 研究背景
1.1 文獻綜述
近年來,鄉村振興戰略有效帶動廣大農民增收、脫貧、致富,解決“三農”問題成為振興之路的重中之重,但由于我國地域遼闊,不同地區具有獨特的地緣性和文化性,因此鄉村經濟的發展路徑不能一刀切。許多學者關于如何發展鄉村經濟的問題都提出了自己的看法,鄒勇(2018)認為隨著我國現代科技的飛速發展,農村地區剩余勞動力的問題日益凸顯,城鎮化轉移雖然一定程度上能解決農民就業問題,但不能解決土地撂荒、留守老人等問題,農產品商貿才是促進農民勞動力技能提升、帶動農村經濟發展、增加農民收入的關鍵所在。而如何通過農村商貿來增加農村家庭經營性收入,學者們有不同的看法。夏鳳、鄭文哲(2018)提出,加強產銷對接對農村商貿的發展至關重要,農村專業合作社是目前我國農業經濟發展中連接小農戶與大市場的橋梁,一些地區依據區域經濟發展的實際情況建立農村專業合作社,以此推動農村商貿流通業的發展。張麗麗、張亞寧(2019)則認為,我國傳統的農村商貿流通中“農戶+批發市場”“農戶+龍頭企業”等組織結構以及“農戶+專業合作社+龍頭企業”等創新組織模式,都不足以解決農戶與企業信息不對稱的問題,導致農產品在流通過程中效率較低,農產品商貿的發展應該與時俱進,“網上供銷社”“淘寶村”等創新農業經營模式能有效解決信息不對稱的問題,電商服務平臺的發展也順應了當今“互聯網+”的時代發展背景,是鄉村振興戰略“培育新型農業經營主體”的有力嘗試。王鵬、高波(2016)則認為,貴州省發展農產品商貿的重點在于加強基礎設施建設,特別是要改善農村地區物流交通情況,而現代物流業的發展需要依托電子商務平臺的支持,地方政府應發揮農產品商貿主體地位,完善落后的基礎設施建設,同時構建電子商務中介平臺,加快建設農產品商貿流通體系,大力培養農村物流和電子商務人才,以更好地推動“黔貨出山”,促進農村地方經濟的發展。
1.2 貴州農產品商貿發展的意義
2015年貴州省有貧困人口623萬,占全國貧困人口的8.9%,數量居中國第1位,農民生活富裕、農村產業興旺的任務迫在眉睫。近年來,貴州農村經濟穩步增長,如圖1所示,2017年貴州家庭人均年收入為12864元,較2013年增長了77.9%,同時2017年貴州農村家庭人均經營性收入為6986元,較2013年增長了78.1%。可以看出,貴州農村近五年來年家庭年人均收入和家庭年人均經營性收入增長態勢較好,而家庭年人均經營性收入占年人均收入比重均超過一半,位列其他因素占比之首,說明貴州農村當前主要經濟增長來源為經營性所得,以農產品商貿為主的經營性產業為農村經濟發展的主要動能。同時從圖中可以看出,2017年貴州農村經營性收入的占比較2016年有所回落,下降了1.61個百分點,經營性產業收入增速降低,動能不足,但整體波動不大,說明貴州農村產業經濟貢獻的結構有所調整,整體趨于平穩的方向發展,需要注入新的活力來促進新的增長。結合以上情況,貴州農村經濟的發展在未來一段時間內主要還是依托經營性收入的增長,鄉村振興也要緊緊圍繞提高農民經營性收入,以商帶產、產商聯動,摸索出一條符合自身特點和優勢的經濟發展道路,農產品商貿則是促進貴州鄉村經濟發展的主要動力來源。
圖1 貴州農村家庭人均經營收入及占平均年收入情況
數據來源:《2018貴州統計年鑒》
2 貴州農產品商貿發展現狀
隨著鄉村振興戰略的推進,貴州也提出了選擇產業、培訓農民、產銷對接等農村產業革命“八要素”,以期促進農村產業經濟的發展。一年多來,產業改革成效顯著。首先,貴州農村地區調減玉米、小麥、水稻、土豆等低效農作物的生產,革除小農經濟的落后觀念,生產了大量優質高效的農產品,如中藥材、茶葉、食用菌等,高效農作物的規模種植點由2017年的3026個增加到了4208個,增長了39.5%,貴州新增高效經濟作物667萬畝;其次,創新農業經營方式,積極探索建立農村經濟合作組織,有效貫徹落實鄉村振興戰略“培育新型農業經營主體”的要求,推廣“公司+合作社+農戶”等產銷對接模式,組織開展“農超對接”“農校對接”等,使農產品和消費者市場更有效地銜接,從而把自然經濟狀態下的小農生產引入大市場中去;最后,通過改革,貴州的城鄉資源要素間流動速度加快,吸引了一些資本、人才和技術要素向農村回流,農村創業活力增強,電商等新型經營主體快速成長,促進了貴州鄉村農產品商貿的發展,脫貧致富讓農民的精神風貌煥然一新,農村活力持續增強,“三農”問題得到改善。
農產品商貿有效帶動“黔貨出山”,為帶領農民脫貧增收、促進農村產業興旺奠定了良好的基礎。2018年貴州經濟增長了9.1%,增速連續兩年位居中國首位,貧困人口已銳減至155萬人。土地產出率和產業效益得到提升,農業增加值增長6.8%,農民人均可支配收入增長9.6%,均為近年來最快增速。農產品商貿不僅有效帶動了農產品產地經濟發展,還促進了城鄉一體化發展,為農村經濟注入新的活力。
3 貴州鄉村農產品商貿發展存在的問題
貴州鄉村農產品商貿如火如荼發展的同時也存在著一些問題。
3.1 農業發展相對落后
貴州省和河南省的土地面積相近,分別為17.6萬km2和16.7萬km2,根據中國農業農村部提供的最新數據(表1)顯示,與我國農業大省河南省相比,貴州省的耕地面積只有河南省的三分之一左右,截至2016年,貴州省農業總產值為1888.6億元,而河南省的農業總產值達到4577.2億元,貴州省農業總產值不到河南省的一半;河南省是農業大省,更是人口大省,貴州農村居民的人均可支配收入為8090.3元,遠不及河南省的人均可支配收入11696.7元。
通過對比分析,一方面,河南省因地處黃河中下游以南地區,平原和盆地有9.3萬平方公里,占總面積的55.7%,黃河橫貫中部,水量豐沛,地形地貌和氣候條件均適合農業發展。而貴州則屬于典型的喀斯特地貌,其中山地和丘陵占總面積的92.5%,具有地形破碎、山高谷深的特點,受地形地貌特殊影響,耕地小而散,規模化生產的基礎條件差,加上農村各地區種植的農產品都不盡相同,農產品的種植難以形成規模,產量小、分布散等不利因素限制了農產品商貿的規模化發展。
3.2 農產品商貿流通環節較為薄弱
我國農產品在商貿流通過程中,現代化程度普遍偏低,農村缺乏完善的加工、儲存、包裝和運輸技術,農產品在物流運輸過程中總體的損耗超過25%,遠超過發達國家5%的損耗,這嚴重制約了農產品商貿的效率。因此,流通環節對整個農產品商貿過程起著至關重要的作用。
對于貴州而言,首先,貴州山地崎嶇,農業發展落后于我國大部分地區,基礎設施欠賬多、交通不便、運輸時間長、物流成本高,這讓許多物流企業不愿進入到偏遠農村、設立物流服務網點,落后的物流運輸更加重了農產品流通過程中的損耗。且目前貴州農產品商貿流通主要還是由單個批發商來承擔,個體批發商的組織規模、組織程度以及管理水平遠遠達不到企業的統一化管理水平,個體難以承擔農產品商貿流通主體的責任,更難以起到必要的保障作用,這會加大農產品在商貿流通過程中的損耗,既不利于農民增收,也不利于農產品商貿的長效發展。其次,目前貴州鄉村農產品在商貿流通中的主體主要為農產品的生產者,大多數農戶的生產規模比較小,且大量青壯年勞動力外流,農產品生產者主要由留守老人和婦女承擔,此類個體農民作為賣方,增加了農產品商貿交易成功的難度,而農產品商貿流通過程中的銷售渠道單一,幾乎被批發商壟斷,農民缺乏議價的能力,只能被迫接受農產品的價格。尤其是一些偏遠地區,會因信息不對稱、交通不便等因素使得農產品生產與銷售脫節,增產不增收,高效農產品也賣不出好價錢,農產品經常遭到壓價出售,嚴重打擊了農民生產和銷售的積極性,降低了農民對農產品收入的預期。再者,由于農產品在流通環節要求新鮮以保證產品質量,這就需要使用冷鏈物流或者恒溫物流,特別是貴州地形復雜、運輸路程和時間比較長,運輸過程中對設備和交通工具的要求更高,這又進一步提高了物流成本,加大了貴州農產品商貿的難度。
3.3 產銷對接有待進一步加強
一方面,貴州農業發展相對落后,農產品生產由于標準不統一,生產出的農產品質量參差不齊,加上農產品生加工技術相對薄弱,農產品時效性很強,農產品在流通中的損耗率較高,銷售過程中抗風險能力較弱,黔貨雖好,但難以保障長期穩定的貨源供應,不利于推動“黔貨出山”和形成持久穩定的產銷關系。
另一方面,貴州農村產業調整后,政府部門通過推進“農超對接”“農校對接”“農社對接”等模式,以及“公司+合作社+農戶”等創新農業經營模式,來加強農產品商貿過程中的產銷對接。但貴州農村農產品種植調整后,各地區紛紛投入高效農產品的種植,導致高效農產品集中上市,雖然現有銷售渠道能解決一部分農產品銷售,但畢竟市場渠道消化能力有限,還是會存在農產品積壓的風險。僅依靠市場的調控力量,在市場經濟條件下,高效農產品供過于求必然會導致產品價格下跌,出現好產品賣不出好價錢的情況,這樣就沒有達到調整農業結構、促進農村經濟發展、幫助農民增收的目的。因此,要進一步加強產銷對接是促進貴州農產品商貿長期穩定發展的重要保障。
3.4 農村勞動力綜合素質偏低難以管理
隨著城鄉一體化發展的推進,農村大量勞動力外流,大多數青壯年及高素質人才轉移到城鎮地區就業,農村主要勞動力為留守的老人、婦女及小孩,這部分群體對農產品商貿的認知程度較弱,綜合素質普遍偏低,行為的隨意性較高,農產品流通各個環節缺乏專業的商貿人才和有效的管理機制,這一定程度上阻礙了貴州農產品商貿的發展。目前,為踐行培育新型農業經營主體,很多農村地區都在積極嘗試互聯網電商平臺的建設,家家戶戶都開起了淘寶店,各個地區紛紛建起了淘寶村,互聯網極大促進了農產品商貿流通的發展,農民的生活也因此發生了巨大的變化。由于開網店的門檻低,操作較為簡單,經營模式容易被模仿和復制,農民紛紛積極投入其中以期獲得更高的經營性收入。但農村勞動力的綜合素質偏低,運營過程中又缺乏專業的路徑與規范化管理,單單依靠個體農戶的粗放型農村電商不具備持續發展的條件。此外,農產品商貿市場經營不規范,缺乏政府有關部門的監管,在經營過程中,有的不良商家為了提高銷量,不惜以次充好販賣質量不過關的農產品,不惜惡性競爭以低價打壓競爭對手,或通過刷單、盜用他人文案和圖片等方式來贏得消費者。這些無品牌、缺個性、欠管理的方式都無益于農業創新的健康發展,個體經營如果過分看重眼前利益得失,不顧大局整體發展,脫貧致富之路也不會走得長遠。
4 貴州鄉村農產品商貿發展路徑的建議
農產品商貿在推動貴州農村地區的經濟發展方面具有重要作用,是踐行鄉村振興戰略、解決 “三農”問題的重要力量。但是改革不能一蹴而就,為更好地促進貴州鄉村農產品商貿的發展,需要根據地方的實際情況,克服小、散、弱等先天條件的不足,站在全局的角度,有針對性地建立長效的管理機制。
4.1 政府主導成立國有農產品商貿公司(以下簡稱公司),統一對全省農產品商貿進行調控與管理
當前,“小農戶”的個體生產流通方式已經難以適應“大市場”的貿易環境,地方間農產品的生產必須統一管理、相互聯合,有計劃、有組織地進行規模化生產,才能將地方農產品與大市場需求進行有效聯結,實現農村產業興旺。貴州農產商品商貿依托于市場,因此農產品的銷售也不能違背市場經濟的客觀規律而存在,為了更好地銜接市場,政府在農產品商貿的管理中應適度發揮引導作用,商貿流通的過程主要由公司來承擔,以市場需求為中心,充分發揮市場經濟的調控作用。
首先,公司要以“大市場”為主導思想,建立平臺統一管理、調配全省農產品種植和銷售。不僅要什么賺錢種什么,還要及時掌握市場需求,合理分配各地區農產品種植,統一管理,實現規模化產出。當一個地區農產品供應出現問題時,公司要及時調配其他地區農產品,保障農產品能夠按時保量供應,穩定貨源輸出,這也是供求關系得以長久維系的前提。公司統一管理可以有效避免各地方由于信息不對稱而過度集中種植某些高效農產品,導致高效農產品賣不出好價錢的情況。其次,政府要充分發揮好后勤保障作用,在探索發展階段以“先扶持,后放手”為中心思想,出臺相關政策對公司的需求予以幫助,對公司的管理調配予以支持。充分發揮好兜底作用,對生產過剩的農產品統一收購,同時也與其他省市農產品市場建立友好合作關系,在農產品生產不足時能保證貨源供應。農民只管種,政府和企業聯動包銷,這樣農產品價格就不會過分受到市場供求關系的影響,農民收入得到保障,生產積極性得以調動,農產品商貿得以穩定發展。
4.2 加強農產品商貿源頭的把控
首先,公司要對農產品種植的生產流程、加工標準和品質控制嚴格執行標準化管理,包括對生產資料的購買、對農業種植技術的指導、對農產品種植過程的把控等等積極推廣先進的農業科技術,以提高貴州農產品在市場中的競爭力。不僅要保證生產出的農產品的數量充足、品種豐富,更要保證質量上乘、安全放心,以高品質的農產品打造貴州特色的品牌,以良好的口碑開拓市場。
其次,政府要為農村基礎設施建設提供保障。隨著鄉村振興戰略的推進,貴州農村交通和基礎設施情況得到有效改善,截至2017年全省已實現所有行政村通公路,三年內公路將修建到自然村寨和村民小組,實現農村“組組通”,打通交通筋脈的同時,政府部門還要著力提高物流效率,降低農產品流通成本,以及減少運輸損耗率。一是要在產地建立農產品生產加工基地,讓農產品在源頭就得到初步處理加工,盡可能延長農產品保存時效;二是要建立全省范圍的物聯網,在全省范圍內搭建方便暢通的銷售渠道,加強信息互通,從而降低農產品商貿流通費用,以爭取更合理公平的農產品價格,提高貴州農產品的市場競爭力;三是要加強冷鏈建設,在流通環節最大限度保障農產品新鮮度,減少農產品在流通環節的損耗率,因為貴州受特殊地形影響,農產品商貿的運輸時間較長,因此政府部門要加強農產品在流通過程中的冷鏈物流建設。
4.3 依托互聯網,加強農產品產銷對接,以形成穩定的供銷關系
在科技飛速發展的今天,信息化為我們的生活帶來了很多便利,互聯網平臺使農戶與市場信息不對稱的情況得到一定改善。隨著“寬帶鄉村”工程和“智慧廣電”工程的大力推進,貴州已實現光纖網絡、4G網絡全覆蓋,農村信息化進程大大加快。通過互聯網將“小農戶”聯合起來,能及時地互通信息,有效對接市場,形成良好的產銷對接關系,極大提高農產品商貿效率。
對于公司而言,一方面要充分利用互聯網的便利,建立實時監控統籌平臺,根據市場需求,在全省范圍內統籌調配農產品,將過去單一化、散亂化的零售經營和流通模式向統一化、標準化的模式轉變,面向市場提供穩定的農產品供應。另一方面,公司應積極探索建立電商平臺,通過電商平臺宣傳介紹貴州農產品的信息,讓外界了解到貴州農產品綠色、有機和環保等特色,并通過農產品銷售反饋及時掌握市場需求的信息,調整市場競爭策略,可以通過天貓、京東、微博等媒體和電商平臺進行銷售,打破地域限制擴展銷路,打開農產品消費市場,提高市場的占有率。
對于政府而言,一是要大力培養農產品商貿的復合型人才,加大政策扶持力度,積極鼓勵貴州農村的大學生和外出務工的青壯年返鄉就業,并將其作為農村商貿人才的重點培養對象;二是政府部門要與地方高校、電商企業建立聯合培養機制,培育專業人才,服務農村地方經濟發展;三是要多渠道引入研發、運營、管理等高層次人才,積極招商引資,為農產品商貿各個環節的順利完成奠定基礎;四是要加強對農村商貿各環節從業人員的管理,對農村勞動力進行說服、引導和培訓,使其在思想上引起高度重視,在行為上高度統一服從管理,從小農經濟的舊觀念中跳脫出來,提升商貿過程的專業化程度和農產品的市場競爭力,切實幫助農民脫貧增收。
5 結論
農產品商貿對貴州農村經濟的發展具有重要意義,是實現鄉村振興戰略的重要保障。本文基于當前貴州鄉村農產品商貿發展的基本情況,結合地方的實際情況,提出要以市場需求為依托,以公司為主體,政府適度支持引導,對農產品商貿中從生產、流通到銷售等各個環節進行管理。但同時,貴州農產品商貿的改革也非一時就能見成效,需要結合具體問題,通過進行長期的觀察評估來不斷進行探索和調整。這對貴州農村產業調整,農村地方經濟的發展,以及廣大農民脫貧、增收、致富具有十分重要的作用。
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