水利水電工程管理及施工質(zhì)量控制相關(guān)問題探討

謝朝勇

（興仁市水務(wù)局巴鈴水務(wù)工作站，貴州 興仁 562300）

水利工程屬于我國重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)發(fā)展有著重要的影響。隨著近些年施工項(xiàng)目的不斷增多，在安全隱患方面的問題也在隨之突顯，同時(shí)安全事故的發(fā)生也顯得更加頻繁。對(duì)此，在施工過程中，必須做好施工質(zhì)量與安全管理雙方面措施，從而保障高效、安全性生產(chǎn)。對(duì)此，探討水利水電工程管理及施工質(zhì)量控制相關(guān)問題具備顯著價(jià)值。

1 水利工程工程施工質(zhì)量控制措施

1.1 做好完全的內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)

施工人員的施工質(zhì)量與管理機(jī)制的建設(shè)、完善以及應(yīng)用效益有著直接關(guān)聯(lián)性。在施工期間，因?yàn)槭┕と藛T在技術(shù)水平方面的不均衡，對(duì)于工程的施工質(zhì)量影響比較突出[1]。對(duì)此，需要持續(xù)提升企業(yè)的施工管理水平，強(qiáng)化施工人員的施工標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提供針對(duì)性培訓(xùn)教育，做好施工前的準(zhǔn)備工作與技術(shù)交底。強(qiáng)化施工人員的技術(shù)水平，在個(gè)人預(yù)防與處理施工質(zhì)量與安全問題的同時(shí)構(gòu)建監(jiān)督管理機(jī)制，以獎(jiǎng)罰機(jī)制的落實(shí)措施降低施工過程中風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于違章施工的人員及時(shí)采取懲治措施。另外，施工質(zhì)量的管理體系必須不斷的完善，對(duì)于不同施工質(zhì)量管理規(guī)章制度必須做好持續(xù)性改進(jìn)，對(duì)不同施工部位的質(zhì)量管理都必須落實(shí)到個(gè)人，并做好相應(yīng)的記錄、施工企業(yè)必須落實(shí)三查制度，對(duì)不同施工工序進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)必須由多主體負(fù)責(zé)人簽字，保障整體施工質(zhì)量。

1.2 做好施工材料的監(jiān)督管理

施工材料對(duì)于施工質(zhì)量的影響非常突出。對(duì)于施工材料、構(gòu)配件以及機(jī)械設(shè)備等必須做好采購、檢驗(yàn)管理工作，保障施工基礎(chǔ)質(zhì)量。施工材料的質(zhì)量問題屬于施工期間最為普遍的問題，在施工材料的選擇方面必須做好采購管理工作，一方面選擇有責(zé)任心、工作認(rèn)真采購人員[2]。另一方面落實(shí)嚴(yán)格的采購責(zé)任機(jī)制，對(duì)于所采購的材料如果存在問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)追責(zé)采購人員。企業(yè)相關(guān)部門也需要及時(shí)掌握市場中不同材料的價(jià)格，在企業(yè)入選前必須做好許可證、合格證的檢驗(yàn)，并且保障技術(shù)與資金可以滿足供應(yīng)需求。

2 水利工程工程施工管理措施

2.1 構(gòu)建保障體系

制度的建設(shè)屬于施工安全管理的首要任務(wù)之一，同時(shí)也是施工安全管理中的基礎(chǔ)“防線”。在施工安全管理體系的建設(shè)過程中，必須保障體系的完整性以及可落實(shí)性，體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)保持高層次、大局觀，不僅需要形成一定的制約作用，同時(shí)還需要構(gòu)建一定的互動(dòng)效益，保障制度在落實(shí)過程中的整體效果[3]。對(duì)此，可以建議在制定施工安全制度的同時(shí)，從多個(gè)層面上提起重視：1、合法性。任何規(guī)定與管理體系都必須滿足國家的政策、法律以及法令；2、落實(shí)性。制定的任何體系制度都必須由人制定、落實(shí)以及遵循，必須照章辦事，所以可落實(shí)性屬于第一位，可以操作、利于操作是體系實(shí)用性的基礎(chǔ)保障；3、前瞻性。在制定具體的規(guī)章制度時(shí)，不僅需要根據(jù)當(dāng)前施工的工作情況著手，還需要充分考慮今后施工設(shè)備的更新、技術(shù)的創(chuàng)新以及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的拓展等，保障制度本身的可拓展特性與前瞻性；4、針對(duì)性。對(duì)于施工中不同專業(yè)、不同實(shí)驗(yàn)所存在的各種安全性問題提出針對(duì)性要求，不能以偏概全或泛泛而談；5、權(quán)威性。制度本身應(yīng)當(dāng)具備剛性、科學(xué)、無條件以及不徇私的特征，不能只是掛在墻上而是要落實(shí)在具體的行為操作當(dāng)中，制度本身應(yīng)當(dāng)具備一定的制約與強(qiáng)制性特征，需要做好自覺對(duì)照自查工作，做好相互監(jiān)督與相互查對(duì)，嚴(yán)肅追究并懸賞分明，保障制度的權(quán)威性與約束力。

2.2 安全機(jī)制

施工安全管理制度無論再全面、方法再好，其重點(diǎn)都是在于是否可以落實(shí)到具體。在缺少制度或缺少執(zhí)行力的同時(shí)，都無法有效的保障施工安全性。對(duì)此，水利工程方面需要高度重視并持續(xù)開展安全第一、預(yù)防為主的基礎(chǔ)原則，認(rèn)真的貫徹落實(shí)國家的相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)防火防爆、防毒防盜、防污染等安全管理工作，例如在進(jìn)場施工過程中必須佩戴安全帽，在高空施工過程中必須佩戴安全帶，做好安全保護(hù)措施。對(duì)于不同施工，需要將安全知識(shí)、安全制度、操作規(guī)程等納入到施工內(nèi)容當(dāng)中，促使要求、規(guī)范等可以有效的干預(yù)工作人員的行為。對(duì)于施工方面的工作人員，必須做好安全的管理工作，保障工作人員本身的安全意識(shí)同時(shí)，讓工作人員對(duì)工作人員提供安全指導(dǎo)，要求工作人員都能夠準(zhǔn)確掌握安全操作的技能以及自我保護(hù)的能力，充分提高動(dòng)手操作過程中的安全性防御能力，特別是工作人員，必須要在技術(shù)人員或工作人員的指導(dǎo)之下進(jìn)行操作，對(duì)于部分存在安全性風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)做好安全防范措施，盡可能在工作人員的指導(dǎo)監(jiān)督之下完成。

2.3 構(gòu)建應(yīng)急處理機(jī)制

為了更好的應(yīng)對(duì)“萬一”問題，需要將各種安全性問題放在事先進(jìn)行考慮，充分考慮多種措施在安全事故發(fā)生前、時(shí)、后的應(yīng)用處理方式，尤其是對(duì)于安全管理工作中所存在的薄弱環(huán)節(jié)，需要強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，及時(shí)對(duì)漏洞進(jìn)行填補(bǔ)，全面性的排查各種安全隱患，將排查治理合理落實(shí)到水利工程安全監(jiān)督以及行政執(zhí)法等過程中。事故的及時(shí)性隱患排查必須做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析，定時(shí)進(jìn)行上報(bào)，并借助監(jiān)督的方式保障排查、整改、報(bào)告以及評(píng)估等工作效果。對(duì)于安全隱患的相關(guān)問題，水利工程的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定時(shí)定期的進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好生命財(cái)產(chǎn)的安全性保障。另外，還可以將安全管理納入到水利工程工程管理任務(wù)之一，制定具體的管理細(xì)則，保障細(xì)則內(nèi)容可以完全覆蓋整個(gè)安全管理任務(wù)，充分發(fā)揮水利工程在安全管理方面的作用與價(jià)值。對(duì)于后勤、保衛(wèi)以及實(shí)驗(yàn)與設(shè)備管理等部門，應(yīng)當(dāng)做好積極配合，及時(shí)對(duì)各種隱患進(jìn)行排查處理，共創(chuàng)安全高質(zhì)量的水利工程環(huán)境。

2.4 評(píng)估考核體系

構(gòu)建評(píng)估考核體系的主要目的在于安全性意識(shí)以及安全操作的落實(shí)效果。目前水利工程工程管理的相關(guān)部門、人員應(yīng)當(dāng)逐漸構(gòu)建可量化、可操作、科學(xué)的施工安全管理績效考核體系，同時(shí)落實(shí)科學(xué)的績效管理措施，提升施工操作人員的共組積極性。將施工的安全管理責(zé)任制度相關(guān)任務(wù)指定為干部、實(shí)驗(yàn)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)在考核當(dāng)中加入水利工程考核、自我考核以及相互考核、群眾評(píng)議、業(yè)主評(píng)價(jià)等多種項(xiàng)目。施工的安全管理考核成果應(yīng)當(dāng)作為工作人員或相關(guān)工作人員的績效指標(biāo)。另外，需要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，對(duì)于工作人員、干部所存在的屢教不改安全風(fēng)險(xiǎn)操作行為，或者是對(duì)單位、部門形成重要經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予追責(zé)。另外，對(duì)于安全意識(shí)強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)的人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)，激發(fā)所有人員的安全性意識(shí)以及投入安全管理工作的積極性，從而保障施工安全性。

3 結(jié)語

綜上所述，在水利工程工程施工中做好質(zhì)量與安全管理措施有著顯著的作用和價(jià)值，屬于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的主要影響因素。也正是因?yàn)槭┕ぶ猩婕暗皆S多的危險(xiǎn)品和多種危險(xiǎn)因素，所以在安全問題方面更應(yīng)當(dāng)提高重視度，做好安全管理工作，改進(jìn)施工環(huán)境，落實(shí)安全防范意識(shí)，以量化考核的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全問題的監(jiān)督與控制，真正防范于未然，提高水利工程安全性，推動(dòng)水利工程長遠(yuǎn)發(fā)展。