完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)監(jiān)督體系的策略探討

歐陽鈞

(上海市長寧區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，上海 200051)

1 引言

過去，一些地方為了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對環(huán)境問題有所忽視，走先污染后治理老路。誠然，不計(jì)環(huán)境后果地進(jìn)行大型工業(yè)建設(shè)能帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的問題也顯而易見。如1952年的英國倫敦大霧霾事件，正是因?yàn)闆]有注意對環(huán)境的監(jiān)測和保護(hù)才造成了如此重大的環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)損失。為了保證這種悲劇不再發(fā)生，必須緊緊圍繞科學(xué)的發(fā)展方針，做到社會(huì)的發(fā)展與自然環(huán)境的保護(hù)同時(shí)進(jìn)行。因此建立環(huán)境監(jiān)測部門，完善相關(guān)的監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范人們的生產(chǎn)生活，控制污染的源頭對于我國的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

2 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)監(jiān)督體系

2.1 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)監(jiān)督體系的基本概念

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)監(jiān)督指的是應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，在法律允許的條件下，由相關(guān)環(huán)境管理部門牽頭，對影響生態(tài)環(huán)境的各種因素進(jìn)行監(jiān)測，從中分析得出相關(guān)數(shù)據(jù)，確保環(huán)境監(jiān)控方向的準(zhǔn)確性。目前，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展迅猛，國外已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以充分借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際建立一套相對完善的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)監(jiān)督體系。

2.2 完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)監(jiān)督體系的重要意義

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國科技水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有了質(zhì)的飛躍，已經(jīng)躋身于世界強(qiáng)國的行列。但在快速發(fā)展的過程中，卻存在一些潛在的問題。隨著時(shí)間的推移，很多問題逐漸暴露出來，環(huán)境問題就是其中的一項(xiàng)。如化工原料的生產(chǎn)在一定條件下可能會(huì)給環(huán)境帶來了巨大的危害，由于其生產(chǎn)工藝的特殊性，造成的危害是多方面的：它污染了大氣環(huán)境，是造成霧霾天氣的重要原因，給人們的出行帶來很大的困擾，嚴(yán)重?fù)p害了人們的身體健康；它造成了水域的污染，水污染造成藻類瘋長，打亂了水體生態(tài)鏈的平衡狀態(tài)。許多魚類因此攜帶化學(xué)物質(zhì)，人吃了以后對健康危害極大。當(dāng)人們用水來灌溉土地的時(shí)候，又造成了土壤污染，影響了收成。此外，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對居住環(huán)境的要求越來越高，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，由于建筑行業(yè)會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，因此建筑垃圾的處理也是環(huán)境治理的重點(diǎn)項(xiàng)目。我國正處在事業(yè)上升時(shí)期，各行各業(yè)都在不斷發(fā)展，由此帶來的環(huán)境問題也是相當(dāng)復(fù)雜的，因此必須在實(shí)際管理中不斷完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)監(jiān)督體系。

3 環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

近年來，我國已經(jīng)越來越重視環(huán)境保護(hù)的問題，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也已經(jīng)有了很大的發(fā)展。在實(shí)際的監(jiān)測過程中學(xué)習(xí)了大量國外的先進(jìn)技術(shù)，如：無線傳感監(jiān)測技術(shù)、大分子標(biāo)記監(jiān)測技術(shù)，PLC監(jiān)測技術(shù)等，但目前由于沒有形成一套完善的監(jiān)督體系，實(shí)際工作中面臨著很多問題。

3.1 忽略環(huán)境監(jiān)測的重要性

一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，往往對環(huán)境問題不夠重視。有的為了節(jié)約開銷引進(jìn)大的投資項(xiàng)目，甚至否決了環(huán)境檢測技術(shù)的引進(jìn)，他們認(rèn)為這些高端的技術(shù)沒有實(shí)際意義，這是環(huán)境監(jiān)測的一大阻力。此外，有些管理部門為了自己的利益對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行更改，使環(huán)境監(jiān)測單位喪失了工作的積極性，長此以往環(huán)境監(jiān)測就失去了意義。

3.2 環(huán)境監(jiān)測工作人員水平不高

由于我國教育體系還不夠全面，高校環(huán)境監(jiān)測專業(yè)設(shè)立較少，而環(huán)境保護(hù)所需要的監(jiān)測人員數(shù)量極大，因此造成專業(yè)人員不足的尷尬局面。環(huán)境監(jiān)測單位的人一般都是由相關(guān)單位的人員兼職，這些人沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，當(dāng)利用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行檢測時(shí)，由于自身水平的限制，往往會(huì)造成數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確和錯(cuò)誤的情況。另外，目前還沒有專業(yè)人員對環(huán)境監(jiān)測人員采集數(shù)據(jù)的過程進(jìn)行監(jiān)督，即使有這樣的人員也是從環(huán)保部門的人事部調(diào)動(dòng)過來的，由于他們沒有基本的環(huán)境監(jiān)測的知識(shí)，因此這樣的監(jiān)督形同虛設(shè)。

3.3 環(huán)境監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量不高

我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比還比較落后，在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測中缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，因此無法保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)做基礎(chǔ)，也就無法提供高質(zhì)量的環(huán)境檢測報(bào)告。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理工作也有很多難以解決的問題，由于沒有系統(tǒng)性的管理模式，造成了管理人員的工作重疊的現(xiàn)象，浪費(fèi)了大量的管理資源，不利于監(jiān)測工作的順利展開。環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的質(zhì)量還存在著區(qū)域性的差異，一般沿海地區(qū)監(jiān)測報(bào)告的質(zhì)量高于中西部地區(qū)的報(bào)告的質(zhì)量。

3.4 環(huán)境監(jiān)督體系不健全

在環(huán)境監(jiān)測工作展開的時(shí)候，沒有整合資源和相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，形成嚴(yán)格的監(jiān)督體制。同時(shí)在實(shí)際的監(jiān)督工作中，采用的方法較為單一，大多數(shù)時(shí)候以開會(huì)和總結(jié)匯報(bào)的形式為主，沒有形成一套嚴(yán)密的考核系統(tǒng)，正是因?yàn)楸O(jiān)督體制的不健全阻礙了環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展。

4 完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)監(jiān)督體系的有效性策略

4.1 完善環(huán)境監(jiān)督機(jī)制

要想進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)督機(jī)制首先要進(jìn)行多部門的聯(lián)合，只有讓各部門之間各司其職，相互交流才能更好地促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測工作的順利展開。具體做法如下:環(huán)保局可以和各環(huán)保所聯(lián)合，由于環(huán)保所的工作人員在基層工作時(shí)間很久，了解轄區(qū)的基本情況，可以讓他們篩選出需要重點(diǎn)監(jiān)測的企業(yè)，這樣當(dāng)環(huán)保局采用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的時(shí)候就更加有針對性。同時(shí)各部門之間可以采取座談會(huì)的形式交流意見，這樣更加有利于發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用。

4.2 構(gòu)建量值溯源基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

目前我國使用的監(jiān)測系統(tǒng)大部分是國際上具備量值溯源標(biāo)準(zhǔn)的檢測技術(shù)，但有時(shí)根據(jù)實(shí)際情況的不同，沒有量值溯源標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測技術(shù)也常常被使用。因此就必須對這兩種情況綜合考慮，對于沒有量值溯源標(biāo)準(zhǔn)的儀器可以打造對應(yīng)的監(jiān)測室，以解決實(shí)際問題為主。同時(shí)還應(yīng)該努力推動(dòng)環(huán)保行業(yè)專業(yè)技術(shù)體系的建立，發(fā)展多種類型的監(jiān)測技術(shù)，保障質(zhì)量控制工作的順利進(jìn)行。

4.3 保證質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

要保證質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的正常運(yùn)行，就必須保證質(zhì)量控制方式與時(shí)俱進(jìn)，使其規(guī)范合理。在監(jiān)測工作中，還可以根據(jù)需要調(diào)整質(zhì)量檢測系統(tǒng)，只有這樣才能充分發(fā)揮環(huán)境質(zhì)量體系的優(yōu)勢。同時(shí)在工作中還要激發(fā)員工的工作熱情，讓他們改變自己的工作理念，提高自我管理能力，培養(yǎng)質(zhì)量管理意識(shí)。

4.4 對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)高度重視

在未來的環(huán)境保護(hù)過程中，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的地位不言而喻，因此國家應(yīng)該盡快出臺(tái)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面的法律法規(guī)，按照相關(guān)法律的要求保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的合理化。同時(shí)，完善環(huán)境監(jiān)測人員的工作制度，賦予監(jiān)測工作者權(quán)利，保障監(jiān)測人員得到法律的保護(hù)。當(dāng)有人進(jìn)行破壞環(huán)境的活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度處理。

4.5 打造高水平的質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)

只有掌握先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，培養(yǎng)更加專業(yè)的質(zhì)量管理人員才能保證環(huán)境監(jiān)測的有效性，因此必須在人才選拔環(huán)節(jié)多下功夫。在選拔質(zhì)量管理人員時(shí)，必須要確定其已經(jīng)取得了相關(guān)資質(zhì)的證書或者有一定的從業(yè)年限，這樣就保證工作人員有了崗位所需的基礎(chǔ)知識(shí)。在開始工作前，一定要請資深人士對工作人員進(jìn)行質(zhì)量管理技術(shù)的培訓(xùn)，以此做到更專業(yè)地處理實(shí)際問題。同時(shí)，單位要多舉行技術(shù)探討活動(dòng)，讓工作人員多溝通交流，增加工作的積極性，更快地提高專業(yè)水平，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測向著更好的方向發(fā)展。

5 結(jié)語

要想在未來環(huán)境監(jiān)測工作中取得良好的成果，就必須建立完善的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)監(jiān)督體系，對此本文提出了以下策略：完善環(huán)境監(jiān)督機(jī)制、保證質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行、對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)提起重視、構(gòu)建量值溯源標(biāo)準(zhǔn)、打造高水平的質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)等，相信只有這樣，我國的環(huán)境保護(hù)工作才能走得更遠(yuǎn)。