鄉(xiāng)村振興背景下物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用問(wèn)題研究

謝培菡, 李連英,2

(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江西 南昌 330045；2.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所，江西 南昌 330045)

1 引言

我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展差異化大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡，特別是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展差異巨大，現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展是我國(guó)的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，而農(nóng)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，我國(guó)應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代智能設(shè)備對(duì)接、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是我國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化、智能化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，是推進(jìn)“三農(nóng)”變革的重要?jiǎng)恿Α＿@對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)美麗、文明、和諧、富裕、幸福的小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興有重要影響。

2 鄉(xiāng)村振興下物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國(guó)外取得了很好的發(fā)展，然而我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)起步較晚，很多方面均落后于國(guó)外，但最近幾年我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域取得了較大進(jìn)步。農(nóng)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合領(lǐng)域是世界各國(guó)的重點(diǎn)研究方向，但其難度較大，需要大量的復(fù)合型人才，復(fù)雜程度高，具有集成性是以結(jié)果為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是通過(guò)各種軟件和硬件設(shè)備的相互配合實(shí)現(xiàn)各種任務(wù)指令的落實(shí)，它通過(guò)各種設(shè)備的連接從而實(shí)現(xiàn)溫濕度監(jiān)測(cè)、視頻采集、土壤土質(zhì)監(jiān)測(cè)，依靠互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備連接實(shí)時(shí)情況與虛擬數(shù)字世界，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程監(jiān)測(cè)，以到達(dá)生產(chǎn)綠色、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)化、智能化表明，農(nóng)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合不僅是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展的必然選擇，而且是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新的突破口，更是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有力手段。

3 鄉(xiāng)村振興背景下物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題

3.1 成本高、收益周期長(zhǎng)且不顯著

我國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)有著廣泛的發(fā)展基礎(chǔ)，但我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低迷，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本都是為了自己的生存，幾乎沒(méi)有農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)。因此，加速推廣物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的實(shí)施，相關(guān)部門(mén)必須考慮前期的投入成本，必須考慮農(nóng)民自身的文化水平以及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的認(rèn)知和接納程度，必須考慮農(nóng)戶的收入水平，農(nóng)戶是否有經(jīng)濟(jì)條件引入新的技術(shù)以及新技術(shù)的實(shí)際收益。根據(jù)調(diào)研情況，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系(軟件+硬件)的價(jià)格在9000～40000元。高昂的投入與實(shí)際獲取的收益相差巨大，而且投資收益周期太長(zhǎng)，這是大多數(shù)個(gè)體農(nóng)戶不能承受的。

3.2 物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不完善

高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)是我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的主力軍，三方在物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、反饋等方面的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能按照固有的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)體系。三方的合作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在開(kāi)發(fā)和實(shí)踐等方面的配合不緊密，農(nóng)戶需求的和企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的差距巨大。院校和科研機(jī)構(gòu)研究出的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)踐效果不明顯，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幫助較小，甚至增加使用者的負(fù)擔(dān)，農(nóng)戶不知道怎樣使用，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施效果基本沒(méi)有，不能對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。因此，院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方要認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)戶的意見(jiàn)和使用反饋，增加基層調(diào)研，完善頂層設(shè)計(jì)，盡快建設(shè)一個(gè)完善的、標(biāo)準(zhǔn)化的物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)體系。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到要求

對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要達(dá)到一定規(guī)模之后，才能更好的實(shí)施。我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)大多是個(gè)人種植，雖然也有土地流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)規(guī)模還是不能達(dá)到要求。現(xiàn)階段我國(guó)出臺(tái)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策不斷引導(dǎo)農(nóng)村土地健康流轉(zhuǎn)，為一些種田大戶實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)打下來(lái)堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

3.4 人才缺乏

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距，特別是技術(shù)人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各國(guó)。對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高效來(lái)說(shuō)我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅嚴(yán)重缺乏技術(shù)設(shè)計(jì)類(軟件類)人才，而且對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造型人才缺失嚴(yán)重。對(duì)于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用者農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)大部分農(nóng)民的教育水平不高，大多為小學(xué)或初中，缺少中高級(jí)務(wù)農(nóng)技術(shù)人才，且農(nóng)戶對(duì)于新技術(shù)的接納程度有限，沒(méi)有即了解專業(yè)技術(shù)知識(shí)又懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的復(fù)合型人才。對(duì)于廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期處于弱視發(fā)展的農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面與城鎮(zhèn)差異巨大，導(dǎo)致農(nóng)村留不住專業(yè)的技術(shù)人才，人才流失嚴(yán)重。因此，制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的最大屏障為人才的缺失。

3.5 專項(xiàng)資金利用率不高

近年，政府相關(guān)部門(mén)高度重視物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)區(qū)工作，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以后，政府籌集資金推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想影響大部分農(nóng)民對(duì)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)科技含量的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、智能化并不能帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提升動(dòng)力不足。因此，導(dǎo)致政府專項(xiàng)資金利用率極低，甚至利用專項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)其他生產(chǎn)資料，致使極個(gè)別的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范性工程變成了“表里不一”的形象工程。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)對(duì)策措施

4.1 通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大有利于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。首先，確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因地制宜戰(zhàn)略。依據(jù)農(nóng)村資源情況，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程來(lái)聚集其他優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以充分根據(jù)自身情況和市場(chǎng)需求發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。其次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模與種植品種，要充分挖掘農(nóng)業(yè)的附加產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)尤其是與文旅產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和新農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)。最后，加速農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

4.2 降低實(shí)施成本，提升產(chǎn)業(yè)效益

當(dāng)前我國(guó)政府是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主要部門(mén)，大部分農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)都是依靠政府的專項(xiàng)資金建設(shè)，其他社會(huì)建設(shè)資金的投入占比很小。然而政府部門(mén)的建設(shè)資金十分有限，要想更快、更好地建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)必須廣泛發(fā)動(dòng)其他社會(huì)資本，使社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，拓寬資本進(jìn)入渠道。拓展建設(shè)資本渠道，首先要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模得到擴(kuò)大，形成產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使社會(huì)資本獲得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。其次要充分發(fā)揮農(nóng)村土地規(guī)模化和土地集約化。一方面，相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策確保土地的合法流轉(zhuǎn)，當(dāng)加快土地的合法流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)種田大戶承包土地，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股，通過(guò)提高農(nóng)業(yè)效益不斷降低農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施成本，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷擴(kuò)散，更好的服務(wù)農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；另一方面，高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)要加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)，應(yīng)增加對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備設(shè)施的創(chuàng)新研發(fā)力度，在硬件和軟件上擺脫依靠進(jìn)口，從而從根本上降低物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施成本。

4.3 建立健全的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系

相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)規(guī)范性的政策要求，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，深化農(nóng)業(yè)體質(zhì)改革，構(gòu)建以政府主導(dǎo)、社會(huì)各方面參與的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。健全農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系，需要發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)的協(xié)同作用，政府部門(mén)要保證對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的調(diào)控能力和引導(dǎo)能力，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益放在首位，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，把技術(shù)與實(shí)際生產(chǎn)結(jié)合，企業(yè)來(lái)轉(zhuǎn)化相關(guān)的科研成果，從而使農(nóng)戶更方便有效的使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。通過(guò)這樣的方法，形成有效的一體化的溝通合作體系和平臺(tái)，將技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)運(yùn)用有效結(jié)合在一起，從而不斷提升科技成果的轉(zhuǎn)化率和使用率。

4.4 加大人才培養(yǎng)力度

高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)要增加物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備計(jì)劃，出臺(tái)各種政策吸引人才并能夠留住人才。不僅要培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)人員，更重要的是培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能，加強(qiáng)他們的技術(shù)認(rèn)知，熟練掌握基本的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中正常運(yùn)行。同時(shí)，要增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期開(kāi)設(shè)新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班，以企業(yè)、院校為龍頭，鼓勵(lì)專業(yè)人才走入企業(yè)、校門(mén)，走入田間地頭與農(nóng)戶面對(duì)面的交流，推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。

4.5 資金支持

財(cái)政部門(mén)對(duì)現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)資金投入規(guī)模總量較少，資金投入增長(zhǎng)緩慢，且沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的投入機(jī)制。因此，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收的優(yōu)惠，促使農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地發(fā)揮自身的作用，既保證生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，又要保證企業(yè)自身的利益；其次，確立起農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金，通過(guò)立法形式確保專項(xiàng)資金能夠得到合理利用，建立一個(gè)穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制；最后，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)的投資和融資政策手段，拓寬投融資渠道，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的支持力度。

5 結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持和深入推進(jìn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略，為新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的一步，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)注入強(qiáng)大的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)盛，農(nóng)村美麗，農(nóng)民富裕，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)與科技融合發(fā)展，要全面提升農(nóng)業(yè)企業(yè)和高校的科技創(chuàng)新能力，形成更多的物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范性的創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多的人參與創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。物聯(lián)網(wǎng)改造農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)化建設(shè)，降低物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)施成本，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，縮短資本周轉(zhuǎn)周期，建立健全的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化體系，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn)，越來(lái)越多的農(nóng)村地區(qū)將出現(xiàn)以工業(yè)繁榮、生態(tài)生存、地方文明、有效治理和豐富生活為特征的農(nóng)村。