新時代國有林場黨建工作的重要問題及發展對策

羅 寧

(廣西國有雅長林場，廣西 百色 533209)

1 引言

為深入貫徹落實國家提出的“大力推進生態文明建設”戰略，廣西國有雅長林場黨務工作進入了嶄新的時期，在黨的領導下，按照黨的基本路線和方針政策，圍繞林場的生產經營活動，帶領并鼓勵職工和當地群眾樹立正確的思想意識，增強信息，團結一致，以建設生態文明示范區和林業強區為目標，不斷深化改革，以“保生態、惠民生、強產業、穩發展”的思路，加快推進林場各項事業的發展，不斷提高森林資源的質量和總量，各項工作躍上新臺階。

2 廣西國有雅長林場基本概況

廣西國有雅長林場始建于1954年8月，位于廣西壯族自治區西北部，地處106°08′～106°23′E， 24°37′～25°00′N, 林場占地跨越百色市的田林和樂業兩個縣城，是廣西丘陵向云貴高原的過渡地帶，場部設置在樂業縣花坪鎮，是廣西壯族自治區直屬林場中面積最大的公益型國有林場。林區的氣候屬于亞熱帶氣候，光照和熱量豐富，年均氣溫為16.8 ℃，極端最低氣溫為-3 ℃，極端最高氣溫為38 ℃，相對濕度為82%，年降雨量為1058 mm，土地肥沃，遠離城鎮工業污染區，生物多樣性豐富。集森林培育、資源保護、林木采伐、林業資源加工利用以及多種經營為一體的大型林業類事業單位，是珠江流域主要的水源涵養林，生態地位重要，生態功能不斷加強，為響應國家的“生態文明建設”作出了巨大貢獻[1]。

第二第三產業發展迅速，建成了位于廣西百色工業園區和云南富寧縣生物資源加工區的兩家人造板加工企業，分別是廣西百色春天木業有限責任公司和云南大山木業有限責任公司，以膠合板、細木工板、指接板以及中高密度纖維板等家具板材為主要生產對象，速生豐產林面積達26萬畝，為林產工業達發展提供了堅實的原料保障。另外，雅長林場還涉足房地產業，大力發展林下經濟，注冊成立了“廣西春天房地產開發有限責任公司”，種植了上萬畝鐵皮石斛、天冬、板藍根、三葉青等名貴中草藥材，設置了靈菌種植示范基地，生產靈芝、香菇等產品，并取得了較高的成效。

3 雅長林場扶貧產業存在的問題

林業資源分配不均，種植模式相對單一。雅長林區的林業資源多樣化發展緩慢，群眾的土地種植模式較為單一，傳統的生產生活模式，對于國有林地地水土保持較為不利，單一的種植模式造成大量的土地資源浪費，水土流失嚴重，最終會導致水源枯竭。例如，很多當地農民認為可以養家糊口即可，大量種植玉米。群眾經濟收入較低，以至于林區的經濟分配不夠合理，水資源、林下資源、經濟林等資源無法得到共同發展。

當地群眾資金缺乏，生態環保以及法律意識薄弱。因林區種植模式單一，群眾受教育程度不夠高，科學種植技術不夠先進，導致經濟收入較低，生活條件略差，對于購買經營所需的苗木和肥料等措施觀念淡薄，部分村屯矛盾突出，生產用地沒有得到政府妥善解決，歷年來占用國有林地較多，法律意識薄弱，生態環保理念落后。因此，國有林地的生態安全隱患較大，生態破壞之后恢復起來非常困難。

4 雅長林場林業產業的發展對策

黨建工作的重要性日益凸顯，雅長林業產業的發展，要緊緊圍繞在以黨的領導為中心，加快建設生態文明示范區和林業強區。大力發展現代林業，推動林業科學發展，建設生態文明，提升林業質量，牢牢抓住生態環保這個重點，培育速生豐產林基地、花卉基地、林下經濟基地等，將龍頭企業打造成引領全區林業產業進步的先鋒企業[2]。

黨建工作應完善相關的經營戰略，大力發展多種形式的林業經濟體系，在保護生態環境的基礎上，促進農民群眾的經濟收入。整合資金，重點進行林業生態產業扶貧工作的投入，積極爭取上級部門的經費支持，具體將項目落實到位，逐步完善林區的基礎設施建設。根據林場的產業發展需求，積極解決群眾的各種問題，使項目經費嚴格按照專款專用來實施。構建安全可靠的生態環境體系，加快融入科學技術的支撐力，培養優秀的干部職工團隊，完善科學的經營管理模式，建立較為先進的林業產業體系，最終努力建設成新時代的綜合可持續發展林業事業單位[3]。

黨建工作對于教育當地群眾發揮著重要作用，應及時對群眾占用國有林地的行為進行疏導教育，防止其不合理的使用國有土地資源。逐步推進民生堅持原則，改善生態環境，推進生態文明建設穩步發展，促進林區農民的經濟收入[4]。

黨建工作推進林區興林富民，采取場群聯營造林，共同發展林下經濟等生態幫扶辦法，對群眾進行種植技術指導，苗木、肥料等扶持以及分成比例多樣化等，幫助農民增收的同時，恢復生態環境可持續發展。具體措施有林地經濟模式多樣化、種植水源林模式、發展林下經濟模式、種植經濟林模式等。林場全額投資進行造林活動，群眾負責護林工作，林木采伐后扣除營林投資運營成本，按照一定比例和群眾分成。在水源涵養地重要地區，由林場投資種植闊葉樹種等涵養水源能力較強的樹種，并納入生態林管護工作，解決群眾飲水難問題。鼓勵群眾在成熟的林區進行林下經濟發展，收益按照合理比例分成。對于群眾種植的果樹等經濟林，由政府和林場協助申請國家生態扶貧貸款，或直接進行資金幫扶。

在黨的領導下，進行統一規劃，適地適樹、生態優先，確定科學合理的可持續發展模式。強化各部門領導工作，精心組織策劃，領導要親自上陣，具體抓落實，將任務分解到個人，把雅長林場生態扶貧產業的發展作為促進林區群眾增收和保護生態的重要工作來抓，做好宣傳工作，深入到每家每戶對群眾的實際困難進行幫扶，引導群眾按照方案要求，以恢復生態、促進增收、發展可持續林業為目標來開展營造林生產活動。充分尊重群眾意愿和生產經營的主導權，積極開拓群眾思維，加大群眾的參與力。

5 研究展望

黨建工作，在新時代有新的使命，依托自身優勢，增強信息，勇闖新路。各單位要密切配合，統籌協調推進雅長林場的生態幫扶工作，積極組織力量，深入到群眾中開展宣傳工作。林場要做好相關政策法規的解釋工作，密切配合政府有關部門的黨建推動工作，形成凝聚力，使雅長林場的發展充滿希望，呈現蒸蒸日上的新態勢，為雅長林場的發展以及當地群眾的經濟增收做出貢獻。