國(guó)有集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題與對(duì)策

湖州南潯交通水利投資建設(shè)集團(tuán)有限公司

在近幾年，為了更好地確保我國(guó)國(guó)有集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，逐步加大了對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)控力度，但是在會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督管理工作中仍存在一些問(wèn)題，在一定程度上，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作沒(méi)有充分發(fā)揮其在國(guó)有集團(tuán)企業(yè)發(fā)展中的重要作用。由此看來(lái)，更好地完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，才能保證我國(guó)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)各項(xiàng)工作的順利開展，提高我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。

一、國(guó)有集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

(一)國(guó)有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題

隨著改革開放的逐步推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，在近幾年，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)的體制也在逐漸改革和創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)的基本結(jié)構(gòu)已經(jīng)建立，但是在現(xiàn)階段，這樣新型的國(guó)有企業(yè)管理制度從建立到目前的運(yùn)行，在時(shí)間上是比較短暫的，尤其是建立在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上對(duì)部分環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)的，有一些監(jiān)督管理機(jī)制仍然存在，尤其是國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人身兼數(shù)職，就導(dǎo)致了“兩職合一”的現(xiàn)象，甚至存在交叉任職，這樣的現(xiàn)象就避免不了出現(xiàn)權(quán)力膨脹和權(quán)力缺少的問(wèn)題，這也就為監(jiān)管部門的主管帶頭違法埋下了隱患。

(二)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題嚴(yán)重

在現(xiàn)代的國(guó)有企業(yè)中會(huì)計(jì)信息管理中心最常見(jiàn)的問(wèn)題就是信息失真，并且這一問(wèn)題屢禁不止，追其根本原因就是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在維護(hù)自身利益的同時(shí)，自主操作了會(huì)計(jì)工作，這就會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)性的問(wèn)題出現(xiàn)。比如：為了粉飾太平，便偽造會(huì)計(jì)報(bào)表；還有一些人在自身利益的驅(qū)動(dòng)下，粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，這樣做的目的是為了達(dá)到業(yè)績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)等等，這些行為很容易就會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)在核算中其信息嚴(yán)重失真，由此可見(jiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

(三)會(huì)計(jì)核算違背真實(shí)性原則

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的初級(jí)階段，在國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作中，財(cái)務(wù)報(bào)銷這一環(huán)節(jié)中存在著報(bào)銷憑證不真實(shí)的問(wèn)題，比如：國(guó)有企業(yè)中有些人在消費(fèi)開票據(jù)時(shí)篡改報(bào)銷項(xiàng)目，篡改后的報(bào)銷項(xiàng)目會(huì)包含自費(fèi)的項(xiàng)目，運(yùn)用移花接木的方法，使報(bào)銷票據(jù)的真實(shí)性缺失，這種現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作中屢見(jiàn)不鮮。

另一方面，國(guó)有企業(yè)員工提供的票據(jù)或憑證不合法，這主要體現(xiàn)在一些人利用過(guò)期的發(fā)票或者是假發(fā)票等進(jìn)行報(bào)銷，這就導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失，同時(shí)也對(duì)國(guó)家財(cái)政和稅收產(chǎn)生了不良影響。由于國(guó)有企業(yè)成員中一部分人是兼職人員，在財(cái)務(wù)付款手續(xù)方面存在著手續(xù)不全的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有完善，在財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方面沒(méi)有具體的負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，難以找到問(wèn)題所在的相關(guān)責(zé)任人，一盤散沙式的財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，對(duì)整個(gè)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

(四)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)落后

在二十一世紀(jì)的今天，不僅是軟件的世界，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)全球化的世界，更是中小企業(yè)向國(guó)際化發(fā)展的時(shí)代，但是我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中會(huì)計(jì)核算體制仍然局限于傳統(tǒng)模式，軟件核算在某些國(guó)有企業(yè)成了先進(jìn)設(shè)備的擺設(shè)，使用電腦核算的辦公方式并不普遍，一方面導(dǎo)致了資源浪費(fèi)，另外，國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作的效率比較低，并且核算的準(zhǔn)確性低于軟件核算。

二、國(guó)有集團(tuán)企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

(一)完善會(huì)計(jì)制度、建立內(nèi)部稽核制度和外部監(jiān)督機(jī)制

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中出現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，主要在于政企不分家，在國(guó)有企業(yè)管理的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象，尤其是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)想要更快更好的發(fā)展，就要對(duì)內(nèi)部控制加強(qiáng)深刻認(rèn)識(shí)，國(guó)有企業(yè)在處理發(fā)展與管理的關(guān)系上采用可觀有效的方式，建立與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)相適應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)制，這樣也能夠更好地對(duì)日常收支起到監(jiān)督作用，能夠有效地控制整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)一步提高了企業(yè)會(huì)計(jì)管理的水平。

另外，外部監(jiān)督也不容忽視，國(guó)有企業(yè)中外部監(jiān)督的管理主要依靠政府和社會(huì)的監(jiān)督，二者相結(jié)合，互相只有促進(jìn)和制約。政府的監(jiān)督指的就是財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)以及銀行等幾個(gè)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)是能夠充分代表國(guó)家和政府的，這些職能在法律規(guī)定管理的基礎(chǔ)之上，對(duì)相關(guān)國(guó)有企業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督，國(guó)有企業(yè)也充分利用了這一管理途徑。國(guó)有企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)組織及個(gè)人的監(jiān)督，在法律規(guī)定的基礎(chǔ)之上，對(duì)相關(guān)單位的會(huì)計(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行公平客觀的評(píng)價(jià)，比如，企業(yè)可以注冊(cè)一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相關(guān)中介機(jī)構(gòu)，有助于可觀監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的真實(shí)性和有效性。

(二)建立健全選拔和激勵(lì)約束機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，每年有較大一部分的會(huì)計(jì)報(bào)表是不真實(shí)的，尤其有一些企業(yè)存在偷稅漏稅的現(xiàn)象，他們就會(huì)做假的憑證進(jìn)行報(bào)銷，更有甚者，有的會(huì)計(jì)工作人員違反了職業(yè)操守和規(guī)定，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)性，對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著制約的影響。

國(guó)有企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中，所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)，都要通過(guò)該企業(yè)的會(huì)計(jì)進(jìn)行收支和核算，會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)有著重要的制約作用，由此分析可以看出，有必要提高企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，并且企業(yè)在選拔會(huì)計(jì)人才時(shí)，要選擇一些政治素質(zhì)高和事業(yè)心較強(qiáng)的人。另外，國(guó)有企業(yè)在管理的過(guò)程中，要定期有計(jì)劃地對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，這樣才能更好地建立起一個(gè)真實(shí)性和完整性的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，以便于整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)正常健康的運(yùn)行。

(三)完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、正確處理各產(chǎn)權(quán)主體之間的利益

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部組織管理中，管理者在管理的過(guò)程中，如果各方面還不夠成熟的情況下，就需要多方面考慮，采用多層次的激勵(lì)方法，建立和完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，制約和監(jiān)督會(huì)計(jì)在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上提供財(cái)務(wù)信息。不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)考核和評(píng)估規(guī)則，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)更快更好地發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)是分開的，并不是統(tǒng)一的，所以國(guó)有企業(yè)在正常運(yùn)行的過(guò)程中，首先要以經(jīng)營(yíng)者為核心。總之，建立科學(xué)有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，提高國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是當(dāng)務(wù)之急。

(四)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)有企業(yè)要逐漸普及會(huì)計(jì)電算化，會(huì)計(jì)電算化的普及是當(dāng)前會(huì)計(jì)工作改革中的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙貿(mào)易是當(dāng)務(wù)之急，從而節(jié)省了制單到記賬過(guò)程的時(shí)間，我國(guó)國(guó)有企業(yè)要建立自己內(nèi)部的會(huì)計(jì)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與銀行的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)一體化，節(jié)省了會(huì)計(jì)結(jié)算時(shí)間，通過(guò)通訊設(shè)備就可以直接辦理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)結(jié)算現(xiàn)代化，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)發(fā)展。

另外，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，要建立完善的財(cái)務(wù)控制體系的同時(shí)，要在會(huì)計(jì)控制的重要環(huán)節(jié)設(shè)立控制機(jī)制，這樣才能更好地保證國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。可以設(shè)想一下，如果沒(méi)有在重要環(huán)節(jié)設(shè)立控制機(jī)制，由此所造成的損失是難以估算的，所以有必要建立和完善監(jiān)督體系，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)為了更好地順應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，建立健全我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督體系來(lái)保障國(guó)有企業(yè)改革的質(zhì)量和進(jìn)程具有重要的意義。會(huì)計(jì)制度建設(shè)是整個(gè)企業(yè)改革和發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要因素，所以，根據(jù)本文的分析，有必要完善國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，對(duì)整個(gè)企業(yè)發(fā)展有著重要意義。