林場林木采伐應注意的問題與有效管理思考

覃伯寧

(來賓市象州縣林場，廣西 象州 545800)

1 引言

科學合理做好林場林木采伐管理，能夠規范森林經營活動，還可以對森林資源做好保護工作，推動我國森林事業的可持續發展。目前，我國林場林木采伐工作具有很多問題，比如林場林木的采伐管理工作沒有可行性、沒有做好林木實際經營管理方案、沒有遵循林木采伐步驟做好采伐管理[1]。因此林場林木采伐管理工作過程中，需要關注其中出現的問題，并采取科學合理的對策，對林木資源做好管理，從而促進國有林場健康發展。本文對我國林場林木采伐中出現的問題進行了分析，并總結了有效的管理對策。

2 林場林木采伐中存在的問題

2.1 過度采伐現象非常嚴重

國有林場中采伐工作都是由專門人員進行，但一些采伐人員只顧經濟效益，沒有重視林木保護，忽視了可持續發展，對林木進行過度采伐，而且不遵照林木采伐相關條例對林木隨意采伐，使國有林場目前的發展面臨很大困境，對生態環境造成了一定破壞，林場不能獲得健康持續的發展，林木損失非常嚴重。

2.2 沒有很好運用林木采伐管理制度

當前林木采伐管理工作中具有很多錯誤做法：其一，較早取消了以前的森林資源管理制度，影響到了我國森林資源的保護力度。原因是我國森林資源總量特別低，由于人口增長速度過快，經濟發展速度也比較迅猛，對木材需求量過大，但由于大部分人環保意識比較薄弱，如果沒有相應的森林保護制度，使不能對亂砍濫伐進行禁止。同時由于森林資源成長過程比較漫長，因此森林資源不能取得可持續發展。其二，對森林資源管理政策不正當使用，比如，很多不規范企業在沒有獲得許可情況下，對采伐限額隨意更改；還有一些單位既享受了國家補助，但卻對林木隨意采伐，這些行為都是法律規定所禁止的，會使森林資源出現很大的損失。

2.3 沒有嚴格執行有關政策法規

林業管理部門為了讓林場可以獲得可持續發展，制定了很多林木采伐管理相關政策法規，但很多都沒有嚴格的執行，很多管理人員沒有認真學習我國已經推出的相關法律法規，在對林木開展管理中，沒有嚴格執行相關政策法規。并且國有林場工作人員普遍具有平均主義思想，不能積極開展監督管理，使國有林場采伐管理工作效率比較低，管理混亂[2]。

2.4 管理模式和管理制度之間存在偏差

目前，國有林場中已經建立了一系列法律制度和采伐管理制度，采伐管理工作有了很大的進步。但是目前林場管理模式和管理制度具有偏差。總結其中的原因發現，盡管目前國有林場已經有很多采伐管理規章制度，但不能得到有效的落實，相關人員沒有嚴格約束自己，在采伐管理工作中只搞形式主義，因此導致林場不能取得最好的經濟效益[3]。

3 林木采伐管理的有效對策

林場林木采伐管理工作是特別復雜的，由于我國森林資源不斷發生變化，同時采伐管理工作也存在一定的問題，因此目前最要緊的是對林場生態環境做好相應保護，增強林木經營水平，采取科學方法做好采伐管理，促進國有林場實現可持續發展。

3.1 需要遵守分類管理的采伐原則

分類采伐指的是在林木采伐過程中，維護好林木經營者的合法權益，使森林產業可以更好的為社會服務，創造更高的社會效益，并且還要維護生態環境的平衡。另外，需要考慮當地森林發展情況和經營管理水平，對采伐管理做好針對性改革，還要實施可行性的采伐管理措施。同時，革新管理方法，保證林場采伐管理更加平穩地進行，促進林場經營活動的發展，增強林木資源質量，對森林結構實施優化，維持平衡的生態系統[4]。

3.2 對分類管理進行劃分

一般來說，林場林木分類管理可以劃分為兩種：一是非限額管理，二是限額管理。林木的非限額管理指的是，林木經營活動是主要目的，對林木、工業原料林和速生林進行合理規劃，除了這些類型，都要對林場實施限額管理

3.2.1 非限額管理策略

我國目前制定的法律法規中已經規定禁止隨意砍伐林木，對于非限額管理林木采伐，可以不遵照限額林木指標開展管理。在進行工業原料林、規劃好的速生林和沒有明確規劃的林地進行砍伐時，需要根據經營活動選擇恰當的采伐形式和數量。在采伐工作開始前，需要制定采伐作業相關步驟，并將采伐申請交給當地林業部門，在林業部門審核通過后，獲得林業部門發放的采伐許可證后才能進行采伐工作。

3.2.2 限額管理相關策略

除了林場林木非限額管理方法以外，其他的采伐作業都是限額管理。限額采伐管理工作的主要內容是，根據不同森林類型的具體工作，區分公益林和商品林，根據林木的商品特點和培育特點劃分林木采伐類型。對采伐控制規定嚴格遵照，并且還要對林木采伐限額指標做好分配。商品性采伐指的是，根據林木生長成熟情況確定商品林木的采伐限額，隨后將其劃分為普通商品林、速生林以及工業原料林等。普通商品林不僅要確定林木采伐年齡，還要根據實際采伐方式進行計算；后面兩種類型在滿足采伐樹齡的要求下根據林木面積確定采伐限額。

3.3 嚴格檢查采伐審批

在審批人工幼林撫育和培育采伐類型的時候，要提前做好采伐作業規劃和備案；同時也要做好商品林采伐設計和備案；盡管天然林不用對作業進行設計，還是要制定報批工作；對于生態公益林的采伐審批要進行更新，對采伐作業做好編制和設計，并嚴格落實報批制度[5]。

3.4 科學管理采伐許可證

要在林場中采伐林木，一定要獲得采伐許可證，如果沒有獲得采伐許可證實施林木采伐就是一種違法行為，所以林木采伐的法律依據和憑證就是采伐許可證，只有這樣才能更好的開展采伐限額管理。同時，當我國明確規定只有獲得采伐許可證的人員才能在林場中采伐林木后，對采伐許可證也加大的管理力度。根據我國目前國有林場已經確定的采伐管理目的，對林木采伐管理要合理的運用限額管理方法和非限額管理方法。采用非限額管理的林木，要從經營活動方面考慮，對林木采伐數量和采伐方法進行確定，對采伐作業做好相應的編制和設計，提前向林業局進行申請，當林業局發放采伐許可證后，才可以進行采伐作業，而如果沒有獲得采伐許可證就不能實施采伐。對于采伐工作的限額管理方法，要求林場管理人員在充分考慮后，向林業主管部門提出采伐申請，如果申請合理就安排相應具有林業采伐設計資格的相關單位做好采伐作業的設計方案。并且，在采伐作業設計過程中，要明確采伐樹木具體年齡、數量多少、管理方法、采伐類型和采伐權限等，隨后林業部門依據采伐作業設計要求發放林場采伐許可證。這樣做的目的是對林木采伐進行科學管理，保證林木更加持續穩定發展，保護我國的森林資源，使我國林場中的森林資源獲得可持續發展和儲備，促進我國林業發展[8]。

4 結語

林木采伐管理工作是國有林場的重要工作內容，需要做好林木分類管理工作，運用科學方法對林木經營方式做好規劃，確定詳細的管理策略和經營方法，對林木管理嚴格把關。并且還要創新采伐管理工作，完善采伐管理過程中的法律法規，確定具有可行性的采伐管理方法和相關措施，使國有林場獲得可持續發展，促進我國林業事業更大的進步，發揮更好的經濟效益,保護好我國的森林資源。