論行政事業單位如何加強內部控制建設

常州市住房保障中心

隨著市場發展的越來越快，在大數據時代下如果不對行政事業單位的財政資金進行管理、不對單位內部進行管理理念的改變就會導致行政事業單位在逐漸發展中出現很多問題，即使有長時間的國家政策扶持，但是在市場經濟化中行政事業單位的發展仍然存在一些問題。在當前的發展中行政事業單位已經暴露出了一些缺點，這些缺點嚴重影響了其自身的發展，為此需要提高行政事業單位中的內部控制制度的建設，但是在進行內部控制建設的過程中存在著很多的問題，本文主要針對其中一些問題進行分析和探究，幫助行政事業單位更好地在當前的市場中進行發展。

一、當前行政事業單位在進行內部控制建設中所存在的問題

(一)內部控制思想意識還比較薄弱

從當前我國行政事業單位中市場發展情況來看，在很多行政事業單位中其自身的內控控制意識相對來說比較薄弱，這是我國當前必須要解決的問題，由于行政事業單位中的管理者對內部控制制度的認識不到位，使很多行政事業單位都沒有真正地利用來進行行政事業單位管理。

(二)行政事業單位中內部控制制度并不完善

由于行政事業單位其自身特殊的資金來源制度，令很多的行政事業單位疏于財務管理，甚至會在內部出現挪用公款和資金管理不當的情況，導致很多的財務工作缺乏真正的保障。

(三)內部控制工作人員素質不高

在我國的行政事業單位中一直都存在一個問題，很多工作人員其自身的素質有待提高，不僅僅是對于內部控制認識不到位，同時包括很多技術型崗位的工作人員其專業素質均有待提高。

二、行政事業單位加強內部控制的對策

(一)加強行政事業單位的內部控制意識

當前很多行政事業單位在進行發展的過程中都沒有意識到內部控制制度對于行政事業單位的重要性，特別是在行政事業單位中其內部管理層人員對于內部控制制度的認識不到位。想要在行政事業單位推廣對內部控制制度的認識以及提高整個行政事業單位對于內部控制制度意識，必要的就是提高行政事業單位管理層對于內部控制制度的認識。為此需要做到以下幾點：第一，在行政事業單位進行內部控制制度的宣傳以及培訓工作，作為行政事業單位的管理人員可以定期請具有專業知識的內部控制制度講師來到行政事業單位針對內部控制制度對于行政事業單位的重要性進行講解，要求行政事業單位中所有的人員來進行學習，特別是行政事業單位的管理層人員，只有管理層人員意識到內部控制制度的重要性，才能更好地在行政事業單位進行科普。只有在行政事業單位的管理層人員樹立起內部控制制度發展意識，才能真正地保證行政事業單位所有員工都提高對內部控制制度的意識，才能逐漸在行政事業單位中開展各種內部控制制度有關的宣傳工作，在進行員工對于內部控制制度意識的考核過程中做出正確的評判，并且內部控制制度意識工作是自上而下的，如果行政事業單位的管理層人員沒有意識到內部控制制度的重要性就無法幫助行政事業單位的進步，無法帶動行政事業單位中內部控制制度的應用。第二，需要將內部控制制度真正的落實到行政事業單位中的每一個員工身上，使所有員工都能夠掌握和學會如何在行政事業單位應用內部控制制度，只有了解了內部控制制度對于行政事業單位發展的意義，認識到行政事業單位發展對于員工自身的優勢，才能讓行政事業單位更好的提高自身工作的積極性，進而提高對內部控制制度工作的質量。

(二)完善行政事業單位的財務管理制度

在行政事業單位中雖然其自身的財務來源為國家撥款，但是作為行政事業單位的管理者必須要意識到在行政事業單位中完善財務管理制度，提高行政事業單位內財務風險防范的工作力度對于行政事業單位的發展以及內部控制制度在行政事業單位的應用十分重要。想要在行政事業單位中做好內部控制制度，就必須要完善行政事業單位的財務管理制度，提高行政事業單位內財務管理人員對于行政事業單位內財務資產的管理力度，針對不同的項目需要嚴格的按照國家所指定的規定進行審批，同時行政事業單位的財務人員需要在進行項目報銷的過程中對所有的憑證內容進行嚴格的考證，盡可能地核實項目中的每一筆支出和收入，為行政事業單位的財務安全提供保障，那么需要做到以下幾點：第一，對于在行政事業單位中已經超出預算部分的工作進行嚴格的管控，一旦發現某個項目其本身的使用金額超出了預算，那么必須要重新對其進行分析，找出原因制訂解決方案，從而對其資金進行有效的把控。第二，在進行一個項目的審核過程中需要在行政事業單位內建立審核機制，保證在行政事業單位中每一筆支出都會有和項目相關的負責人進行確認簽字，并且需要經過行政事業單位中的財務人員進行整體的審核，需要經過行政事業單位中的層層把關以此來保證財務工作的規范性，只有這樣才有利于行政事業單位中進行財務管理，防止在行政事業單位中出現違法亂紀的惡劣問題。第三，提高行政事業單位內財務的管理制度，在行政事業單位中設立專門的財務審查機構，對行政事業單位內的財務進行定期的審查，為行政事業單位中的財務安全提供一個最有效的保證，只有保證了行政事業單位中的財務安全才能夠在行政事業單位中做好內部控制制度。

(三)提高行政事業單位中會計工作人員的工作質量

在行政事業單位中想要好內部控制制度就需要加強在行政事業單位中各個部門的協調性，這是保證行政事業單位能夠做好內部控制制度的一個重點，只有加強了行政事業單位各個部門的協調性才能讓內部控制制度更好應用在不同的部門中，但是想要在行政事業單位內做好內部控制制度還需要做到以下兩個方面：第一個方面，提高行政事業單位內部財務管理人員的工作質量，一個部門的工作質量直接關系到了一個部門的工作水平，如果工作質量不提高那么即使在行政事業單位中應用了內部控制制度也不會得到應用的效果，在行政事業單位中提高財務部門的工作質量就是提高了內部控制制度的基礎水平。為此作為行政事業單位的管理者需要提高對當前行政事業單位中財務管理基礎工作的重視程度，以此來提高行政事業單位內部建設水平，針對國家對于市場的要求不斷地進行改革和發展，并且有效地完善行政事業單位內部財務管理的基礎工作，提高其工作的基本操作標準，對其工作的流程進行有效的規范。還需要加強行政事業單位內財務工作人員自身的職業道德素養，加強對于市場中的財務管理理念的宣傳教育工作，最大限度地提升行政事業單位內財務管理工作人員的專業素質。另一方面，作為行政事業單位的管理者需要不斷提高在整個行政事業單位中所有工作人員自身的素質，并且加強行政事業單位中各個不同部門其自身的協調性，提高行政事業單位自身的用人標準，同時在行政事業單位中應用績效考核，對每一位員工的工作質量進行考核，實行獎懲制度。

三、結束語

根據本文所述，我國的行政事業單位之所以發展緩慢是因為其內部本身缺乏有效的內部控制建設，為此需要行政事業單位針對這一問題進行有效的改變，針對單位內部所存在的問題，結合本文以及實際情況進行分析和改進。只有對行政事業單位中所存在的問題進行改變，提高內部控制建設制度的完整性，才能幫助行政事業單位更好地在社會中為人民服務，真正實現其管理國家和社會事務的職能，為我國的社會經濟做出貢獻，同時讓社會變得更加的和諧，讓整個市場能夠更好的發展。