民辦高校加強留學生管理的對策研究

摘 要：自1950年至今，來華留學生教育歷經60多年的發展，已經取得了很大的進步，尤其是2001年加入世界貿易組織以后，隨著經濟的高速發展，國際地位的不斷提升，國際影響力進一步擴大，越來越多的國家將目光投向中國，前來中國留學的海外學生也與日俱增。隨著來華留學省數量的增加，高校在留學生管理方面呈現出一些問題，特別是民辦高校，留學生教育時間比較短，相關經驗不足。因此，文章對民辦高校留學生管理存在的問題進行探討，并提出相應的對策。

關鍵詞：民辦高校;留學生;管理

一、我國留學生教育現狀

留學生教育作為高等教育國際化的主要內容和教育服務貿易的主要提供方式，具有重要的政治、經濟和文化效益，是衡量一個國家高等教育發展水平的重要指標。自1950年至今，來華留學生教育歷經60多年的發展，已經取得了很大的進步，尤其是2001年加入世界貿易組織以后，隨著經濟的高速發展，國際地位的不斷提升，國際影響力進一步擴大，越來越多的國家將目光投向中國。同時，我國推出了“留學中國計劃”，計劃到2020年，來華留學生總人數達到50萬，政府正在采取各種措施，如增加政府獎學金生的數量、促進課程設置的國際化和提高英文授課課程的數量等，來促進來華留學生教育的健康持續發展。在這種背景下，前來中國留學的海外學生也與日俱增，來華留學生教育無論在數量上還是質量上都呈現良好的發展勢頭，主要表現為以下幾個方面：

（一）來華留學生規模不斷增加

進入新世紀以來，隨著經濟的不斷發展，國際地位的不斷提升，教育水平的不斷提高，越來越多的外國學生選擇到中國留學，來華留學生規模也在迅速增加。1999年來華留學生數量僅為44771人，而到了2018年，我國共有來自196個國家和地區的492185 名各類外國留學人員，相比2017年增加了3013人，為1999年的10.99倍。隨著經濟的持續增長，政治環境的穩定，社會秩序的和諧，來華留學生規模將會不斷擴大。

（二）來華留學生生源地以亞洲及周邊國家為主

隨著來華留學生總數的不斷增加，世界各大洲的來華留學生人數呈現穩步上升的態勢，生源所屬國范圍也在不斷擴大。

就來華留學生的州別分布來看，來自亞洲的留學生比例居于主體地位。僅次于亞洲的是歐洲和美洲的生源，亞洲各國為來華留學生的主要輸出國，有著深刻的歷史淵源和現實條件。深受“漢文化圈”的影響，亞洲各國不僅在語言文字、生活習慣、文化傳統等方面有許多相似之處，在社會價值觀上具有認同感，地緣接近、交通便利也是吸引亞洲各國留學生前來學習的重要因素。

從來華留學生的國別分布來看，也是以周邊國家為主。從表3-1可以看出，韓國留學生人數始終居首位，除了地緣和文化接近等原因外，還與中韓密切的經濟合作有關，中國是韓國最大的貿易國，韓國最大的投資對象也是中國，中國也是韓國人訪問次數最多的國家，隨著經濟的發展，語言的作用也變得更加重要，懂得漢語的韓國人和知曉韓語的中國人都越來越受到企業的歡迎。在來華留學生中，僅次于韓國的是日本和美國。隨著我國留學生教育水平的提升，越來越多國家的學生選擇到中國留學。

（三）來華留學生在地區和院校分布上不均衡

來華留學生在各個地區分布上呈現不均衡的狀態，來華留學生在各地區的分布與各地的經濟發展情況有著必然的聯系。北京、上海、天津是來華留學生的主要聚集地。除了這三地之外，江蘇、廣東、山東、浙江等地，來華留學生也較多，這些地區大都位于經濟發達的東部地區，經濟發達、交通便利、氣候適宜以及眾多著名的科研院校為吸引海外留學生創造了得天獨厚的條件。中部和西部地區的來華留學生人數則較少，尤其是西部省份，如甘肅、青海、西藏等偏遠高寒之地，由于經濟欠發達，知名院校較少，再加上交通不變，其在吸引來華留學生方面始終處于劣勢，來華留學生在地區分布上存在顯著的差距。

二、民辦高校留學生管理面臨的問題

（一）教學管理方面的問題

（1）教學設備設施建設不足

民辦高校經費相對不足，在教學設備設施方面的投入明顯低于公辦重點高校。同時，民辦高校的留學省數量較少，難以取得教育經濟效益。因此，民辦高校在留學生教育方面的經費投入較少，導致留學生教學相關的配套設備、設施不完善，進而影響民辦高校的留學生教育質量。

（2）課程設置不完善

高質量的教育是吸引留學生的基礎。英美澳等發達國家之所以能在世界留學生市場中占據較大的份額，一個重要的原因就是能夠提供給留學生高質量的教育。一般而言，學校知名度越高，其教育質量越好，能夠吸引的留學生就越多。我國民辦高校在留學生教育方面的經驗不足，相關的課程設置并不科學，對留學生教學以專業課程和語言課程為主，國際化課程極少，難以滿足留學生的需求。與公辦知名高校相比，民辦高校國際化師資力量明顯不足，難以開辦專業性強的課程。學校教育是通過教師進行的，教師是教育資源中最主要的人力資源。教師質量的高低對教育質量有著重要的影響，而教育質量的高低又影響著人們的教育需求。在高等教育領域中，教師數量已不是主要問題，但教師質量還有待進一步提高。民辦高校教師質量不高直接影響到民辦高校的留學生教育水平。

（二）行政管理問題

（1）行政人員工作壓力大

在民辦高校的留學生管理工作中，行政人員需要與留學生打交道。民辦高校行政人員的數量直接決定了行政人員的人均工作量與壓力。民辦高校由于經費有限，往往不會單獨設置留學生行政管理人員。行政人員需要身兼數職，面臨巨大的工作壓力。在這種情形下，民辦高校對留學生的管理服務水平必然會受到影響。同時，民辦高校的行政人員英語水平相對較低，難以與留學生進行有效溝通，影響了與留學生的溝通效率，進而影響留學生對學校行政管理工作的滿意度。

（三）后勤管理服務問題

（1）后勤服務人員綜合素質不高

留學省后傾服務工作的目的是為了給留學生創造良好的生活環境，為留學生學習和生活提供保障。目前，民辦高校的留學生數量比較少，同時來自不同的國家。民辦高校由于經費不足，在留學生教育方面的投入很少。因此，民辦高校很難結合留學生的生活需求提供專門的后勤管理服務團隊。民辦高校的后勤服務管理人員的外語表達能力偏弱，難以與留學生進行有效溝通，往往需要通過行政管理人員的幫助才能了解留學生的需求，這樣不僅加大了行政管理人員的工作量，同時影響了后勤服務管理的效率。

（2）后勤服務不規范

與公辦重點高校相比，民辦高校留學生數量較少。部分民辦高校對于留學省的管理不夠重點，忽視了對留學生的約束，導致一些留學省出現違反學校管理制度的現象。例如，留學省不按照后勤管理制度及時回宿舍，或者在宿舍內舉辦聚會，影響其他學生的作息。

三、民辦高校留學生管理對策

（一）改善硬件設施，提高教學水平

民辦高校提升留學生教育管理水平，需要改善硬件設施，提升教學水平。在硬件設施方面，民辦高校應當結合學校留學生數量，建造獨立的公寓樓，這樣有利于留學生的集中管理。同時，民辦高校要建立雙語圖書閱覽室，便于留學生查閱資料，進行自主學習。

在師資力量提升方面，民辦高校可以從兩種途徑增強國際化教師隊伍的建設。一種是直接引進，第二種是系統內培養。民辦高校普遍情況是經費有限，無法為學校的大部分師資提供海外院校進修、受訓、研究、訪學的機會。但是，民辦高?？梢越Y合學校的經費情況，為科研能力強的骨干教師提供海外學習交流的機會。同時，民辦高校需要加強對相關教師的英語培訓，加強專業英語的進修，以便更好地勝任對留學生的教學工作。

民辦高校需要結合學校的經費情況與教學需求，聘請優秀的外籍教師，這樣不僅能提升學校的整體師資力量，同時有利于提升留學生教學水平。

在學科設置上，民辦高校應在保持學校學科優勢的基礎上，根據國家人才市場的需求和國際課程的發展動態，設置合理的專業結構，并設置更多的國際專業課程。

（二）提高行政管理人員素質

在留學生的管理工作中，行政管理人員發揮著重要的作用。行政管理人員的綜合素質直接影響到留學生的管理服務質量。因此，民辦高校需要加強行政管理人員隊伍的建設，提升行政管理人員素質。為了緩解民辦高校行政人員的工作壓力，提升行政管理人員的素質，民辦高校可以采取以下幾方面的措施：第一，民辦高校要結合學校的人員編制情況，適度增加行政人員數量，減輕行政人員的工作壓力。民辦高校可以選出具有較強工作能力的行政管理人員專門從事留學生行政管理工作，從而提升留學生行政管理工作效率;第二，民辦高?？梢圆扇×魧W生民主推選的方式，推選出具有較強外語表達能力和組織溝通能力的學生擔任留學生干部，定期要留學生管理人員反映留學生的困難和需求，以便及時有效地解決留學生的問題。對于日常的常見問題，留學生干部可以代理留學生管理人員直接進行溝通，協調，進而解決問題。一方面可以減輕行政人員的工作壓力，使留學生遇到的問題得以及時有效的解決，另一方面，可以提供留學生實踐鍛煉的機會。還可以挑選優秀學生協助行政管理工作，如從勤工助學學生中挑選外語能力和管理能力較強的學生協助行政人員處理日常留學生相關的行政事務。

除了行政管理工作人員外，民辦高校的任課教師與留學生存在比較多的接觸。民辦高校的留學生數量比較少，留學生在日常的學習生活中難免會遇到一些困難。留學生往往會選擇向自己的認可教師尋求幫助。因此，民辦高校應當重視

任課教師在留學生管理服務中的作用，使行政人員與教師在留學生管理服務中形成合力，共同提升留學生管理服務工作水平。結合民辦高校行政管理人員不足的現狀，民辦高?？梢越Y合學校任課教師的教學任務，選擇一部分年輕教師協助行政管理人員解決留學生在工作生活中遇到的問題。民辦高?？梢宰屓握n教師承擔部分管理工作，即任課教師在承擔教學任務的同時，擔任留學生班主任角色，以教授留學生課程，解決留學生學習問題為主，同時協助進行管理，解決留學生日常問題。

（三）提高后勤服務人員綜合素質

后勤服務是留學生學習和生活的重要基礎和保障，因此，民辦高校應積極探索出相應的留學生后勤服務保障體系。后勤人員，尤其是留學生宿舍管理人員，作為與留學生日常生活密切接觸者，為提高工作水平和效率，需要提高他們的綜合素質。民辦高?？梢詮囊韵聨追矫嬷痔嵘笄诜杖藛T的綜合素質：第一，民辦高校應針對留學生特點，加強后勤人員外語培訓，提高后勤服務人員的工作能力，特別是后勤服務人員的外語能力;第二，民辦高?？梢越M織學校的后勤人員到其他高校進行參觀學習，學習其他重點高校的留學生后勤管理工作經驗，提高后勤管理工作的處理能力;最后，民辦高校應轉變后勤人員的服務理念，改變學校后勤方面重服務輕管理的現象，將人性化管理融入到整個后勤管理服務過程中。趨同化管理是世界各國留學生教育的主要管理方式，也是教育國際化的基本要求。民辦高校的留學生教育經驗不足，在留學生的管理中采取與其他國內學生一致的管理方式，會引起留學生對學校管理工作的滿意度。民辦高校應結合學校情況，充分考慮留學生的需求，以尊重留學生民族，宗教文化為基礎，逐步完善留學生后勤管理制度，使留學生后勤管理制度化，規范化，從而為留學生營造良好的學習，生活環境。

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作者簡介：路茜（1985- ），女，漢族，天津人，法國行政與管理預備學院，碩士研究生，研究方向：教育管理。