農村飲水安全工程建設與思考

洪佳

摘 要：近年來，國家非常重視農村飲水安全工程建設工作，并在中央一號文件中對農村飲水安全工程建設給予了大量的政策扶持與資金支持，農村飲水安全工程建設，也由此成為人們關注的焦點問題。特別是在新的發展形勢下，更應當重視農村人口的飲水安全問題，進一步加強農村飲水安全工程建設，這不僅是貫徹落實中央一號文件政策要求的重要舉措，同時對落實我國三農服務工程與扶貧開發工程有著非常重要的現實意義。文中對農村飲水安全工程現狀、發展等進行分析研究的基礎上，探討解決農村飲水安全問題的一些對策與措施，旨在對農村飲水安全水利工程發展提供一定的參考價值。

關鍵詞：農村;飲水安全;水利工程;現狀;對策

農村飲水安全工程是一項重大的民生工程，農村飲水安全工程建設與維護，是確保人民群眾吃上安全水、健康水的關鍵。然而由于長時間以來，國家都對城市發展非常重視，以至于在水利系統建設上，農村水利系統較城市發展比較落后。近年來，三農問題越來越受到黨中央及國家領導人的高度重視，農村飲水安全問題也因此成為牽動黨中央及國家領導人的一項重要民生問題，同時也引起了社會的普遍關注。為了確保農村人民群眾用上安全水、健康水，加強農村飲水安全工程建設更加凸顯出其重要性。下文結合實踐，分析了農村飲水安全工程建設現狀，并針對性的提出一些對策與措施，旨在為相關工作的開展提供有益參考。

一、 農村飲水安全工程發展現狀

農村飲水安全是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈的生活飲用水。由于水源因素以及用水需求和地形因素，居民分布等各種條件影響。農村地區供水主要采用分散供水和集中供水等兩種類型。同時又有鄉鎮村組等共同建設的供水工程和城市向農村地區供水的延伸工程，以及人口數量較多的自然村建設的分散型供水工程等幾種類型。

二、 農村飲水安全工程存在的問題

1.長效管理意識不強。當前我國廣大農村正在大力建設飲水水利工程，然而這些工程建設完成之后，如何確保農村能夠用上安全潔凈的水源，以及怎樣將這些工程的作用最大化發揮，為廣大農村地區創造更多的利益與價值，是擺在政府部門面前的重要課題。但是就目前農村水利工程建設而言，都普遍存在重建設，輕管理的現象，對農村水利工程缺乏有效的保護與管理措施，導致工程具體應用過程中還存在很大不足，不規范的操作，對水利工程的正常使用造成很大影響，更不利于農村飲水安全。

2.群眾宣傳工作不足。農民對于清潔水和飲用水之間的區別不甚了解，因農村地區有很多村民接受教育的程度較低，文化素質不高，認為清潔水便是人們飲用的安全水。農村飲水安全工程的建設，為農民帶來了安全的飲用水，然而在農村很多人卻不飲用自來水，反而還是飲用清潔水。正是由于廣大農村人口普遍飲用清潔水，導致農村飲水安全工程規模得不到有效發展，還引發大量的飲用水浪費。由于農民應用自來水時，需要繳納一定的水費，然而這些水費卻成為貧困家庭的一筆負擔，同時由于這些水價的制定標準過高，農民都很難接受，面對較高的水價，很多農民則都選擇清潔水進行引用。

3.管理體制建設滯后。農村飲水安全工程建設過程中，也相應的設置了以水利部門為主的管理機構，對水利工程建設起到了重要的推動作用。然而在運行管理階段，卻時常存在 “多頭管理”的情況，管理體制難以適應現代發展要求，沒有明確的管理職責。

4.運行資金缺乏保障。充足的資金保障是農村水利工程建設的關鍵，資金投入不足，對水利工程建設影響極大。但是由于我國多數水利工程都是建設在偏遠的鄉鎮地區，這些地區管理水平價差，收入不高，進行水利工程維護造成的費用，遠遠高于當地政府的財政的承載能力，對水利工程的持續穩定運行造成很大影響，使得農村飲水安全問題不斷加大。

5.專業管理人才缺失。現在對于縣市層級農村飲水安全工程管理而言，目前尚沒有進行專門人員的設置，同時工程維護人員管理水平不高，業務素質低下，尤其是對于分散式村級供水工程，更是缺乏相關管理人員，對工程運行工作造成很大影響。

6.水質安全管理不足。農村地區水源常常受到生產生活污水以及人畜糞便和農田農藥等因素影響造成很大污染，不利于保護水源，難監測難度較大，工作繁重。

三、 農村飲水安全工程對策建議

1.明確管理機構職能。對農村飲水安全工程有關部門職責進一步明確，針對這些工程設置鉆門的管理部門與人員，并對這些人員進行有效培養，對農村飲水安全工程中遇到的各種問題及時解決。

2.加大宣傳教育力度。因農民沒有充分認識到飲水安全的重要性，很多地區農民飲水安全工程成為擺設。所以，針對這種情況，應當進一步加強宣傳力度，加強教育，讓農民充分認識清潔水與飲用水。同時還可利用村內廣播，擴大宣傳力度，讓農民充分認識到飲水安全的重要性，徹底轉變過去錯誤的用水觀念。

3.建立信息管理系統。當地政府應當針對農村飲水安全，加強信息管理系統建設，對此項工程加強決策支撐。這樣不僅能夠有效的將工程前期工作給做好，針對實際進行科學合理建設方案的制定。同時對農民的用水動態充分調查與了解，對工程的近期建設與遠期建設關系處理好，確保農村飲水安全。

4.落實資金扶持政策。作為農村公共事業的重要組成部分，農村飲水安全工程建設的重要性不言而喻，然而此項工作的有效推進，需要公共政策的大力扶持，而且還應當有充足的資金保障。依照當前實際與工程產權的不同，結合其他公益工程管理經驗，并針對農村飲水安全工程，設置專項資金，采用政府補貼和收取水費相結合的方式，加強長效管理運行機制建設，為農村飲水安全工程提供更大的保障。

5.提高群眾的參與度。國家為了更好的保證農村人口的飲水安全，積極推進農村飲水安全工程建設，但是此項工作的順利推進，需要廣大農民群眾積極參與，倘若農民不利用農村飲水安全工程，這邊會造成這些工程成為擺設，難以發揮作用。農村飲水安全工程運行過程中，農民應當將其自身的監督權利充分的體現出來，為該項工程的順利推進奠定良好的基礎。并且水價的制定，應當對農民的意見充分考慮，應當保持在農民可以接受的范圍。

6.強化飲水安全管理。農村飲水安全工程的建設，主要是為保證農村人口的飲水安全。所以，在農村飲水安全工程建設中，確保充足的水源供應是關鍵，同時還應當保持水源的未出現任何污染情況。政府部門在進行農村飲水安全工程建設過程中，必須要對施工地點進行嚴格的考察研究，特別要分析水源情況是否穩定，嚴格檢查水源水質，只有經水質監測部門確定安全后才可開展工程建設。并且工程運行階段，政府還應當定期加強水質監測，確保農村飲水安全。

四、結語

近年來，隨著國家對農村安全飲水工作的不斷重視，農村飲水安全工程也獲得了極大的發展，但是在工程建設實際，還依然存在很多問題，難以保證人們的飲水安全，對人們的健康造成很大威脅。因此，要對飲水的水利工程進行管理，從水利工程的建設到后期的保護都要進行嚴格的管理，保證水利工程的安全，也保證農民的健康。

參考文獻：

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