黨建促脫貧攻堅工作中存在的問題及對策

摘 要：目前，隨著國家國民經濟的全面提高以及和諧社會的不斷發展，脫貧攻堅的工作逐漸成為全面建成小康社會的主要工作，黨和國家將黨建和脫貧攻堅進行了有效的結合，從而實現促進脫貧攻堅工作的順利開展。然而，在該項工作的開展過程中，仍然存在某些難以解決的問題，例如黨建和脫貧攻堅二者之間的聯系不夠密切等，導致脫貧攻堅的工作未能合理穩定的進行。文章就黨建促進脫貧攻堅工作的存在相關問題進行詳細的探討和分析，并且針對此類問題提出了相應的解決政策和指導，研究內容為全面建成小康社會提供了寶貴的建議和參考。

關鍵詞：黨建、攻堅脫貧工作、問題與對策

一、研究背景

現如今，隨著社會主義國民經濟的快速發展，人民對好生活的追求也不斷的提高，全力的處理“三農”矛盾實現小康生活成為保持城鄉區域的合理發展，促進的國家與社會的穩定發展的必要保障。其中國家及政府對于農業發展要進行很大力度的支持和幫助，這樣做可以有效的增加全國各地農民的經濟收入，特別是目前國家堅決進行的脫貧工作，保證農民能夠成為社會主義新時代的果實共享者。現如今，國家對于攻堅脫貧工作提供了較多的政策支持以及方針指導，而政策之下的脫貧工作也是取得了一定的成果。

十八大全國人民代表大會召開之后，在脫貧數據顯示上，已經有6000萬人貧困人數實現了脫貧，整體貧困的發生率從之前的10%左右降至4%左右。這說明國家的脫貧工作取得了較大的收獲。然而，脫貧攻堅中還存在一些難以解決的問題，尤其是在黨建和脫貧之間的聯系中還具有不足，對于基層的脫貧工作程度和力度上還存在較多的問題，例如基層組織對政策的響應能力不足，下派駐村干部的選人不盡合理等等。因此，需要針對此類問題進行詳細的探討和分析，并且對該類問題提供相關的政策指導。

二、黨建促脫貧攻堅工作中存在的問題

（一）黨建和脫貧工作之間聯系程度不足

現階段，某些區域的病情嚴重、傷殘的嚴重貧困戶，依然得不到根除。而且較多的地方存在非貧困的農戶去想方設法的申請貧困戶的惡劣現象，這與當地的領導干部脫不了干系，換言之，黨建工作與脫貧攻堅之間的聯系還是存在較弱的緊密性，黨建工作沒有深入到每個脫貧組織和領導者的思想和內心之中，使得因為結婚婚、因為上學的潛在問題也一直存在，在以后及其容易成為貧困戶，一旦這些問題逐漸的滋生和發展，將會導致脫貧攻堅的進程變得緩慢而難以取得較好的成果。

（二）基層組織的響應政策能力不足

目前，較多地方的脫貧工作還是依靠傳統的資金支持的形式進行開展，但是該種方式并不能從根本上進行實現貧困的完全去除，因此這種方式不是長期有效的形式。例如，在全國各地的脫貧工作當中，農民僅僅采用務農的形式實現貧困的脫離還是存在一定的難度的，務農可以解決溫飽問題，但是對于農耕土地較少的區域還是受到貧窮的困擾，雖然他們可以勉強的解決溫飽問題，但是生活上以及精神上還是得不到相應的保障，使得脫貧以及扶貧的工作開展效果較差。

（三）基層領導對脫貧工作的意識缺乏

現如今，某些區域的村級干部對黨建和脫貧工作的意識與能力欠缺。而且這些基層的領導基本上沒有長遠性的脫貧考慮，不太會去組織和領導相關的基層組織人員去參與到基層的脫貧工作之中，尤其是具有較多的急于求成的思想。因此，導致脫貧工作只是停留在表面上，沒有深入的進行解決農民貧困的問題，從而進一步阻礙了政府脫貧工作的有效提升和合理開展。

三、黨建促脫貧攻堅工作中存在的對策

（一）全面處理潛在的問題

首先，針對脫貧攻堅中存在的上述問題，需要結合黨建工作，從而促進脫貧攻堅工作中存在的問題的有效解決。那么需要從以下幾個方面進行開展。第一，需要進行總體的分析和把握脫貧工作中具有的缺點和短板，例如，在一些基礎設備的支持方面，以及公路、鐵路的加強，需要進行有效的提高。而且國家的相關政策和資金支持需要用在脫貧的“刀尖上”，把握政策的目的和指向。特別是對于農村的飲水問題上，因為較多的地方水質不佳或者是飲水非常的不方便，導致水資源對于農民而言是比較稀缺的，因此需要基層組織的領導加強滿足農民用水設施的需求。并且可以積極地通過抽查或者暗訪的形式進行不斷的審核當地的基礎設施建設，保證上級對設施的管理和督查的全面性、有效性以及客觀性。

第二，解決貧困的關鍵還是在于需要結合當地的產業狀況進行相應的申請項目，尋找路徑和發展，找尋能夠發揮貧困地區當地特色的優勢。例如，某些農村區域的當地環境是優勢，那么可以相應的結合交通的發展進行旅游景區的開發，既可以滿足發展當地的產業特色，又可以整合貧困農民的現有資源。這樣做可以煥發出農民的脫貧積極性，提高農村發展的內動力。

（二）全面的解決基層組織領導的思想問題

從黨建方面去考慮，黨員的脫貧思想問題。目前基層組織領導人員的思想問題還是一大難點。面對一些基層黨組織的功能位置不清晰和功能轉換不到位，以及不能夠為農民做到“情為民所系，利為民所謀”的缺點，需要積極的將全國脫貧工作中比較典型的例子進行分析和整理，并且將這些資料提供給貧困地區的基層領導，讓其進行學習和應用，為扶貧干部給予可供指導和參考的發展思路和脫貧路徑，對于基層組織領導黨建思想方面可以得到良好的提升。還要及時的對黨員進行教育管理，明文禁止黨員走偏路或工作松散的問題。積極的建立黨員的獎懲約束體系，避免出現民眾評議過程中，較少的黨員進行走過場和不規范等惡劣問題。要嚴格確保黨員的純潔性。其次，需要增強脫貧的宣傳效果和力度，針對采用技術以及勞動力脫貧的典范做出相應的獎勵和表彰，積極地帶動全村人民實現脫貧并且走向小康。

（三）下派駐村干部的用人不準確

目前，有些上級的部門在選用駐村干部時，未曾考慮全面的進行素質考核，換言之，現有的考核機制存在遺漏與缺陷，導致選用的駐村干部在脫貧執行能力和思想上還不足夠。因為機關部門人數較少或者其它工作方面的原因，使得在選人、用人的時候沒有進行嚴格的走選人程序，導致有些干部還沒有兩年的工作經驗或者存在非黨員的工作干部，而且這些干部很少有人愿意去分擔黨務工作，多數的精力投入到經濟的提高上，對黨建工作的落實沒有做到有效和及時，使得上級的政策沒有積極的開展和對接下去，那么政策就顯得較為虛幻。以上的這種用人形式最終會導致脫貧工作只是停留在口頭上，浮于表面，未深入的對農村的貧困人口進行詳細的排查，那么對于其幫助就顯得少之又少，甚至出現幫扶的對象并不貧困或者貧困的程度較低，反而極大的浪費了國家相關的政策和資金的支持，既耗費了人力、物力以及財力，最后幫扶的效果比較微弱，最終的貧困幫扶流于形式和浮于表面。因此，需要從黨建方面極力促進脫貧工作的開展并且積極的解決處理以上問題。

四、結語

隨著扶貧及脫貧工作在國內的大力開展，其顯示出國家對于中國貧困問題的認識和解決思想上是較為重視的，脫貧工作作為全面建成小康社會的一大難題和艱巨任務，國家相關領導人已經提出了“堅決打贏脫貧攻堅戰”的全面目標和思想，因此，無論是國家高層領導還是基層的組織，都要重視解決區域性的貧困問題，堅決的做到“脫真貧和真脫貧”的詳細指標。 那么就需要針對以上分析的黨建與脫貧聯系不密切、基層組織的思想的領導和用人等問題上進行著手解決，結合黨建來處理基層領導的思想問題以及用人不當的缺點，最終做到切實有效的打贏扶貧攻堅戰。

參考文獻

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[2] 張大鵬.脫貧攻堅中存在的問題及解決對策[J]. 現代農業， 2018， No.502（04）：113.

作者簡介：廖立民（1982- ），男，廣西蒼梧人，本科，駐村扶貧工作，擔任第一書記。