黨校圖書館推進文化精準扶貧策略研究

姚文

摘? 要：黨校圖書館參與文化精準扶貧，主要就文化服務和傳播職能展開，立足黨校特色，該文主要就黨校圖書館參與文化精準扶貧過程中，探尋適合黨校圖書館本身工作開展以及協同文化精準扶貧工作進行的一些策略，以期為扶貧工作取得勝利作出實質性貢獻。

關鍵詞：黨校? 圖書館? 精準扶貧

中圖分類號：G258.6 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）09（b）-0167-02

黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，扶貧工作不僅是貧困地區的事，也是全社會的事。各單位、各團體都要積極參與，貢獻力量，致力于扶貧工作。黨校作為黨委政府的重要部門，要把精準扶貧工作作為重要的政治任務來抓。黨校因為兼具行政職能部門和教學培訓部門的功能，可以依托自身的優勢，以文化精準扶貧作為工作的突出亮點，特別是黨校內部設置有圖書館這一部門，圖書資源優勢得天獨厚，可以形成自身的扶貧工作特色。

1? 黨校圖書館現有的作用

黨校圖書館作為黨校圖書資料的館藏部門，同時兼具科研職責，為黨校教職員工和黨校的主體班學員提供圖書服務，是黨校發展重要的部門，是助推黨校發展不可或缺的一部分，關系著黨校教研能力提升和教學任務能否順利完成。

在新時期，黨校工作秉承著“黨校姓黨”的工作原則，致力于培訓高素質的黨員領導干部工作，承擔著為黨委政府提供政策咨詢的智庫功能，而黨校圖書館工作對接本校工作任務的同時，需要進一步夯實服務保障，在充分發揮其應有之義的同時，也應該開拓思路，尋求為新時代黨和政府的扶貧事業做出貢獻。如何適應時代要求，必須從新的視角進一步認知自己的地位和作用，黨校圖書館工作不能止步于黨校校園內，在新時代黨校圖書館的發展要有新氣象、要有新思路。

2? 文化精準扶貧的內涵

“精準扶貧”的重要思想是習近平總書記在2013年11月于湖南湘西考察時提出來的，當時對湘西十八洞村的扶貧工作作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的工作指示。精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點，是補齊全面建成小康社會短板、決勝全面建成小康社會的重要戰略部署，是化解發展不平衡不充分突出問題的重要途徑，是實現中華民族偉大“中國夢”的重要保障。

文化精準扶貧，即通過在文化設施建設、文化產品供給、公共文化服務、文化產業扶持、精神文明等方面，因地制宜地開展精準扶貧活動，從而有效提升貧困人口的文化素養和知識技能，逐步改善和推動貧困地區的經濟、文化發展[1]。

3? 文化精準扶貧存在的問題

黨校在精準扶貧中應當發揮主陣地的作用，緊扣精神扶貧、教育扶貧戰略重點，利用好黨校的資源優勢，有力推動精準扶貧工作的有序開展。早在2015年12月，文化部、國家發改委聯合出臺了《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》，強調目前我國貧困地區文化建設中存在的問題和矛盾，并做出了關于扶貧顧總的重要指示[2]。除了相關學者、專家提到的扶貧領域的匹配問題，扶貧層次的識別問題，實施機構的選擇問題、反饋機制的缺失問題等。黨校參與文化精準扶貧過程中，還應注重了解以下問題：

第一，文化精準扶貧主體基本為相關文化事業單位、教育部門、藝術團體等。這些機構參與文化精準扶貧，工作形式較為單一，均以組織文藝匯演為主，將文藝演出的次數作為精準扶貧是否完成的考量標準，不注重實效，存在“走馬觀花”“蜻蜓點水”的形式主義做法，新時代貧困地區的文化精神貧瘠也絕不可能單純通過一兩次文藝匯演能徹底扭轉，貧困地區的改善，很大程度還是要扶貧先扶“志”和“智”。“花拳繡腿”的扶貧實質就是搞面子工程，扶貧工作要做的是“雪中送炭”，形式主義是精準扶貧工作的絆腳石，扶貧工作必須是以群眾滿意為目標，要夯實底子，讓貧困戶真正脫貧，農民持續獲益。

第二，文化精準扶貧存在的普遍問題是扶貧資金使用不夠精準，不夠節約，扶貧措施不夠精準，沒有處理好扶貧與扶“志”的關系問題。貧困地區的文化產業普遍較為落后，但是，這些貧困地區不一定就是文化洼地，往往這類地區具有豐厚的文化資源和底蘊。如何利用好現有的文化資源，發展好地方文化產業才是文化精準扶貧應探索和關注的重點。同時，嚴控扶貧資金使用，防止扶貧領域腐敗問題發生也很重要，扶貧資金只能專款專用。

第三，貧困地區文化基礎設施薄弱，即便是已經脫貧的鄉鎮，很多文化站、文化館等都是缺失的，而且隨著數字網絡的興起，鄉鎮實體書店和鄉鎮文化站點都難覓蹤影。幫扶貧困地區建設文化實體，需要考慮資金來源，項目監管等，而且這類文化站點、圖書屋等后期也需要資金進行維護，需要專業人士進行指導。扶貧工作完成以后，后期

4? 黨校圖書館參與文化精準扶貧的策略

4.1 結合單位優勢

充分利用好黨校圖書館館藏資源優勢，開展豐富多彩的扶貧活動，幫扶貧困鄉鎮建立公共圖書屋、文化站點、農家書屋等。黨校圖書館可根據自身資金經費使用情況，無償捐獻部分書籍，在缺口不大的情況下，號召單位職工捐獻相關教育、衛生、農業發展方面的書籍，助力文化扶貧工作。另外，黨校學員流動性大，且均來自各職能單位或者地區的黨員領導干部，人員基數大，可以在學員中組織黨性教育活動或者項目教學活動中，為貧困地區募捐書籍，通過這種形式的活動，一方面可以加深黨校學員對于我們黨和政府對于精準扶貧工作的直觀認識，加深學習體會;另一方面，“人多力量大”，可以有效解決貧困地區文化資源貧瘠的情況。把黨校主體班教學與黨校圖書館文化精準扶貧工作相結合，是一個“雙贏”的過程，通過下基層實踐，學員的黨性教育得到加強的同時，為黨校課堂提供了豐富的精準扶貧案例資料，扶貧工作也得以向前推進。

4.2 注重意識形態工作

扶貧先扶志，基層扶志要讓村干部身先士卒。將黨校圖書館的例行“讀書會”移到鄉村田野，著力提高脫貧攻堅隊伍中領頭羊干事創業的積極性，讓當地村干部充當“領頭雁”，增強當地村干部的文化素養，開拓眼界，通過黨校專業教師的講授，激發村干部奮發向上、自力更生的奮斗精神。

把握好貧困地區傳統文化資源與黨校圖書館的互惠互利關系。大量非物質物化遺產在貧困地區尚未得到有效保護和開發，特別是少數民族聚居的貧困地區，黨校圖書館在推進文化精準扶貧的過程中，要充分調研，對地方非遺文化保護工作加強政策指導，爭取項目資金，做大文化產業，讓非遺文化生活化，讓非遺文化在民間得以留存。特色地方文化的保護和利用，是目前文化精準扶貧工作的一個重點，加強對民間特色傳統文化的保護和利用，可以嘗試結合黨校課程開發具有地方特色的項目教學，為貧困地區文化事業發展留存文字、影像、數據資料。

4.3 幫扶鄉村文化產業建設

幫助貧困村組建群眾業余文藝隊伍，推進基層綜合性文化服務中心建設，堅持補血造血共同推進。文化惠民，有利于豐富貧困地區群眾的業余生活，扭轉重“經濟”輕“文化”的錯誤傾向。依托黨校作為科研咨政主窗口的優勢，將扶貧與調研相結合，不單為自身單位扶貧工作獻計獻策，也可以為貧困地區整體扶貧工作把脈問診，對陣獻策。

以參與文化精準扶貧為契機，加強提升圖書館管理和服務水平。黨的十九大指出，中國特色社會主義已經進入新時代，在新時代，黨校圖書館要順應新時代的新變化和新要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強專業隊伍建設，優化館藏結構，積極建設智慧型黨校圖書館。文化精準扶貧的目的是要讓貧困人口增加收入，擺脫貧困，通過貧困地區的幫扶工作，助力貧困地區文化產業的培養，讓貧困地區鄉村文化“走出去”。

4.4 注重多部門聯動

要依托黨校宣講、解讀黨和國家方針政策的平臺優勢，注重群眾知曉率的提升，為脫貧攻堅提供智力支持。正如文化精準扶貧不能單列，作為扶貧工作的單一手段，要結合經濟扶貧，科技扶貧，醫療扶貧等其他領域扶貧方法，協同發展才能取得實質性效果。黨校圖書館參與文化精準扶貧，要形成部門聯動，注重對貧困地區黨員培訓和教育工作，利用好黨校優勢教資，培養具有學習能力強、政治站位高、業務能力強的黨員干部，定期組織貧困地區的黨員干部開展學習教育，為脫貧以后貧困地區的持續發展注入新的活力和生命力。積極組織單位的教師去貧困地區開展交流會，給村民解讀農業補貼政策、醫療政策以及基礎設施改造政策，為村民帶來政策紅利。

推進文化精準扶貧工作的過程中，黨校圖書館要帶頭增強服務黨校理論創新和智庫建設的能力水平。黨校圖書館積極參與文化精準扶貧工作，實質上是一種政治自覺和行動自覺。當前扶貧工作是我們黨和國家部署的一項重要的民生工作，脫貧攻堅在近兩年仍然是黨和國家的“頭等大事”，需要全體黨員干部投入十二分的熱情，關系到實現中華民族偉大復興的中國夢。在完成黨校基礎本職工作的同時，能投入人力、物力、財力，集結黨校圖書館的優勢，參與到文化精準扶貧工作，無疑是使命感和責任感使然，扶貧攻堅工作也需要這種政治自覺和行動自覺。

最后，加強自身隊伍建設。一般而言，黨校圖書館人才隊伍建設相對于黨校其他部門，還是較為薄弱。投身扶貧工作，深入了解基層群眾的民生需求，通過扶貧實踐，進一步加深對十九大精神的深刻認識。相對而言，黨校圖書館工作較其他行政職能部門而已，工作難度不大，專業要求不會太高，參與精準扶貧工作，可以當作一次機會難得的“團建”工作。正如文化精準扶貧不能單列，

參考文獻

[1] 曲蘊，馬春.文化精準扶貧的理論內涵及實現路徑[J].圖書館雜志，2016，35（9）：4-8.

[2] 王堯.基于精準扶貧視角的圖書館文化扶貧精準識別研究[J].圖書館工作與研究，2016（5）：38-42.