新時代軍工企業軍民兩用技術發展探析

溫莉

摘? 要：出于國家戰略安全、保衛國家主權的需要，近年來我國不斷加大對于軍事發展的投入，同時軍工企業也在新時代不斷創新技術發展，大力發展軍民兩用技術，并且這項技術已成為富國強軍的重要戰略措施之一。新形勢下，軍民兩用技術將有著良好的發展前景，需要繼續加大研究力度。該文對軍工企業軍民融合的內涵概述，討論軍工企業軍民融合的要素，并分析如何實現軍民融合發展，希望對我國發展提供強大的支持。

關鍵詞：新時代? 軍工企業? 軍民兩用技術? 發展? 探析

中圖分類號：F426.48;F471.2 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）09（b）-0252-02

在黨的十八大召開以后，軍民融合發展成為當和國家重點關注的問題，并且成為國家的戰略決策內容，而在十九大中提出的中國特色社會主義思想更為軍工企業的發展和國防科技工業的發展指明了方向。軍工企業的發展對我國社會的安定具有重要影響，是實現軍民融合發展的排頭兵。軍民兩用技術是軍工企業發展的關鍵技術類型，需要加強對研究，使其為社會發展提供更多的幫助。

1? 軍工企業軍民融合的內涵

軍民融合理念是把國防的現代化建設和社會經濟發展緊密聯系起來，為我國的國防提供資源，實現軍事領域和民用工業的可持續發展。這里的“軍”是指軍隊，還包括承擔研究武器生產裝備的軍工企業、“民”是指國有企業、民營企業、科研院和高校等單位。而軍民融合的本質就是實現軍民資源的轉換和共享，實現對資源的合理利用。軍民融合主要是指“軍轉民”和“民參軍”，具體說來：“軍轉民”是把軍用技術和相關產品實現民用，努力實現產業化發展，進而讓軍工企業得到回報，在這個過程中也會發展民用產業，促進國民經濟的發展。“民參軍”是借助社會力量完成武器裝備的研發任務，其中非軍事企業在一定程度上發揮出軍用的作用，并且獲取經濟利益。“軍轉民”和“民參軍”是兩種不同的資源流向，二者共同組成軍工企業實現軍民融合的內涵，單獨的軍工項目需要關注“民參軍”，思考如何借助社會力量完成國防和科研計劃。軍工企業需要考慮到國防和民用兩個方面，不僅要為軍工項目提供機制保障。還要支持和落實“民參軍”項目，讓民營企業、科研院等獲利[1]。

2? 軍工企業軍民融合的要素

在實現軍民融合的過程中，需要實現人才融合、技術融合、資本融合、產品融合和能力融合，具體如下。

2.1 人才融合

實現人才融合是對社會人才和軍隊人才的合理配置，不斷優化軍用人才結構，在軍民融合理念下建立對人才的培養、管理和使用機制，這樣人才就可以根據市場所需實現有效流通。人才的融合形式多樣，可以是社會聘用，也可以聯合培養，在2017年國家就通過制定相關政策為專業的技術型人才創業提供了依據。在形式上人才的流動可以是有形的，也可以是根據項目需要購買勞動，以美國為例，80%的科研人員都會參與到國防建設中[2]。

2.2 資本融合

軍工企業通過資本融合可以實現對多元社會資本的引入，這主要體現在以下兩個方面的優勢作用：首先，借助社會資本的融合可以讓國家減少一些經費投入，進而為國家減輕負擔。其次，在引入社會資本的同時，能夠共享人才、技術和管理，使軍工企業的生產效率得到保障。資本的融合發展需要轉變傳統的管理模式，采用現代化的管理制度，同時，要把不涉及國家安全的項目和軍工技術推向市場，國家也要支持相關企業和板塊上市。

2.3 產品融合

在“軍轉民”的理念下，要把軍用產品推向民用領域，并且逐漸實現產業化發展，具體說來：首先，軍工企業要把軍用產品經過改造后推向市場。其次，軍工企業可以通過入股成立合資公司，然后把軍用產品投放到民用市場上并且進行優化。在“民參軍”過程中，軍品配套可以通過競爭性采購控制成本。目前，我國已經有2000多家企業具有武器裝備科研的資格，主要是傳統軍工單位、民營企業，并且產品質量有所保證。我國也出臺了相關的政策鼓勵地方企業參與到軍備的采購和招標中，同時還提供了稅收和財政補貼等優惠政策。相信未來會逐漸消除“民參軍”的壁壘，為民營企業在軍工發展中提供更多的機會，實現軍工企業成本的降低，提升研發效率[3]。

2.4 技術融合

技術的融合體現在對軍用技術的，民用化和產業化發展，主要包括技術許可、軍工企業自主轉化、合作轉化和技術轉讓。其中的技術許可指的是允許其它單位在一定時間內和范圍內收取使用技術的費用。技術轉讓是軍工企業把自身的商標權、專利權轉讓給對方，然后對方實現產業化發展，并且從中獲得收益。在技術的融合下，可以實現武器裝備研發效率的提升。

2.5 能力融合

軍民融合在能力的融合主要是設備和設施的共享，比如大型實驗設備和大型的加工設備，在閑置期間向社會開放，而研制軍品任務，鼓勵租用民用的設備和廠房，進而提升資源利用效率。

3? 如何實現軍民融合發展

以下借助某軍工企業的發展實際情況，分析軍民融合發展新思路和舉措。

3.1 轉變發展觀念，堅持軍民發展的融合理念

軍工企業要不負時代和國家發展所托，注重軍民的融合發展，將其作為企業發展戰略和國家安全戰略，進而實現強國興軍，實現我國軍事的可持續發展。軍工企業要成立促進軍民融合的組織，在領導層面統籌軍民合作的產業發展模式，轉變管理思想，克服“重軍輕民”觀念，積極開展思想動員和宣傳工作，打破傳統的軍工企業發展局限性，與民營企業等加強合作，樹立全面的軍民融合發展理念。

3.2 加強統籌規劃，明確軍工企業的發展目標

在軍工企業中，要實現居民融合就要制定好頂層計劃，以發展軍工業和民用工業的，并且實現二者的協調發展為方向，切實把軍民融合作為企業的發展規劃，加強資本融合，提升產品質量，設定責任單位，明確融合項目，做好對技術的分工[4]。

3.3 完善管理制度，提升軍民共建能力

國家國防科工局、軍委裝備發展部、工業和信息化部需要不斷完善軍工企業的融合環境，加強制度建，實現科研、資源配置等方面的深入融合，讓民用企業和軍工核心技術關聯互動發展，進而形成健康的發展環境。同時，在制度建設下可以實現軍民統籌，實現對資源的共建共享[5]。

4? 結語

綜上所述，隨著中國軍民兩用技術創新應用大賽的舉辦，成功的挖掘了發掘優秀軍民兩用技術，也支持了國防和軍隊建設，這為軍民兩用技術發展以及我國軍事的發展提供的巨大的幫助，在今后還要創新發展舉措，實現軍工業的長遠發展。

參考文獻

[1] 張京男.中美軍工企業軍民融合發展模式探析[J].軍民兩用技術與產品，2015（13）：47-48.

[2] 關嵩，張濤，振輝饒，等.軍工企業軍民深度融合發展的若干思考[J].軍民兩用技術與產品，2018（5）：58-60.

[3] 殷亞歆.關于軍工企業軍民融合式發展的探索研究[J]. 軍民兩用技術與產品，2017（23）：45-47.

[4] 安孟長.軍民兩用技術產業化發展的方向與途徑創新[J].軍民兩用技術與產品，2015（13）：39-41.

[5] 安孟長.2014—2015年軍民兩用技術年度發展分析[J]. 軍民兩用技術與產品，2016（9）：40-44.