鄉村振興戰略視角下現代鄉村產業體系構建路徑

李國英

[摘?要]（中）摘要鄉村振興戰略將是影響未來較長一段時間我國各地區農業和農村經濟發展的核心戰略。黨的十九大和中央經濟工作會議力推鄉村振興，意味著國家發展重心在向農業和農村傾斜，其背后是城鄉關系的重大戰略性轉折，是在立足于鄉村產業、人口、文化等資源稟賦的基礎上，自下而上地激發其積極性、主動性。可以說，從過去依靠城市輻射被動發展到探尋可持續的鄉村內生增長模式是一種執政理念上的巨大轉變。長期以來，我國經濟發展的重心一直集中在工業和城鎮，造成農業和農村長期發展滯后，目前已經成為我國全面建成小康社會的主要障礙，而產業興旺成為鄉村振興戰略的重要突破點，這就要求各地區要立足當地資源稟賦和市場需求，拓展產業空間、創新產業形態、促進產業交叉融合，加快農村一二三產業融合步伐，探索形成多元化、特色化的現代鄉村產業發展體系。

[關鍵詞]（中）關鍵詞現代鄉村產業體系;鄉村振興戰略;城鄉融合發展;產業興旺

[中圖分類號]（中）中圖分類號F323[文獻標識碼]A文獻標志碼[文章編號]1673-0461（2019）10-0034-07

一、引?言

鄉村振興戰略的提出是與黨的十九大對我國經濟社會發展主要矛盾判斷的轉變緊密聯系在一起的。長期以來“三農”承載城市資本危機的代價是我國能夠度過多次經濟危機的體制基礎，支撐了我國經濟多年的平穩發展。站在當前時點，一方面我國城市化率不斷提高，農村作為緩沖墊的功能正在消失;另一方面工業和城鎮投資回報率下行，農業和農村蘊藏著的巨大的消費潛力和發展潛力也有待開發，為防止下一次經濟硬著陸就必然要再平衡農村和城市之間的關系，配套的城鄉關系改革也勢在必行。鄉村振興戰略提出的出發點在于城鄉差距的彌合，引發我國二元經濟結構的調整與轉變。這種結構性的重大改變不僅影響到我國經濟總量的增長，還在農業、農村細分領域蘊育著超速發展的機會。

二、構建現代鄉村產業發展體系的基礎

（一）建立城鄉要素雙向流動機制構建城鄉要素流動的新格局

土地、勞動力、技術和資本是鄉村經濟發展必備的要素。源于過去城鄉割據政策的客觀存在，長期以來，我國生產要素都是“單向城市化”流動的，從而造成了城鄉收入發展不均衡、不充分以及城鄉二元經濟結構長期存在。而且從鄉村內部來看，土地要素與人口的綁定，也在一定程度上制約了農業規模化發展的空間。通過創新機制體制，完善農村宅基地管理制度，支持各類人士返鄉下鄉創業并鼓勵民間工商資本下鄉，能夠促進城鄉資源要素雙向流動、融合發展，更多地吸引城市的資源、資產、資金、人才等要素向農村流動。

要實現生產要素的“城鄉互動”，最核心的內容在于土地要素的活化。通過土地政策的調整和土地制度三權分置改革，實現集體土地經營權和農村建設用地的流轉、抵押與轉讓，將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例用于支持農村新產業新業態發展，允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地采取入股、聯營等方式，重點支持鄉村休閑、旅游、養老等產業和農村三產融合發展，才能吸引包括涉農龍頭企業、合作社和家庭農場等生產經營主體的加入，而這些新型農業經營主體的加入將帶來先進的資本[1]。而且對土地要素的松綁還會帶來其他生產要素的城鄉互動，例如隨著“農二代”“農三代”相對于“農一代”對土地依賴程度的代際差異擴大，人地關系松動的速度與節奏將加快，土地流轉帶來的財產性收入將成為農民收入的重要增量構成;經營性建設用地入市帶來集體收益增加形成的示范效應可加速土地流轉進程從而促進鄉村一二三產業融合發展等（如圖1所示）。

（二）統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶重塑農村社會階層結構

要實現鄉村振興首先要解決“人”的問題，通過研究美、日等發達國家農業現代化的進程，不難發現減少農業人口，提高生產集中度是農業現代化的重要階段。目前，我國從事農業經營的主體仍以小農戶為主，用小農集中化推動農業現代化是我國現階段的政策入手點。從我國的基本國情出發，許多學者對小規模經營寄予發展期望，認為以小農戶為主體的小規模經營可以很好地適應農業的生物性特征，能夠使土地資源和人力資本得到最優化的配置。但小農戶的農業生產也存在著無法克服的問題，比如小農戶無論在種植還是養殖方面都存在著技術積累、生產管理以及規模效應上的明顯不足，要提高生產效率必須依賴外部技術、管理、市場預測等新型農業社會化服務體系，那么對小農戶的扶持也就轉化成為對社會化服務體系的構建方面。目前國內已有一些涉農龍頭企業特別是傳統農資企業已逐步建立起信息化農業服務平臺，通過匯聚農業全產業鏈資源加以打造和整合，通過上游產品和技術資源提供包括土壤改良、全程作物營養解決方案、農機供給及農機手代收代種、農業金融等服務;通過聯合下游產品經銷商實現產銷對接，保障并拓展農產品銷路，破解農產品賣難和賣價低等難題，為小農戶提供諸如從種到收的全方位的農業服務。

與扶持傳統小農戶相對應，培育新型農業經營主體（包括：專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業），發揮他們在農業生產經營、社會化服務等多領域、多層面的帶動引領作用是我國未來形成新型農業體系的基礎。盡管相關研究發現對新型農業經營主體的培育有諸多對弱勢群體、小規模農戶的負面影響，但穩健推進新型農業經營主體的培育和成長，以土地要素集中和規模化為主線的農業適度規模經營依然是鄉村振興、農業現代化發展的主要抓手。目前，對新型經營主體的政策支持體系已經初步建立并正在逐步完善之中，一批

與“互聯網+”緊密結合、

以知識化的現代職業農民為代表的各類新型經營主體正成為現代鄉村產業體系構建的中堅力量。

（三）通過合理土地資本化盤活農村土地資產

“資本”作為農業生產最關鍵的要素之一，在鄉村振興戰略投融資渠道方面顯得尤為重要。20世紀80年代農村集體建設用地的資本化帶動了鄉鎮企業的快速發展。80年代末至今，城市國有土地的資本化，是國內全面工業化、城鎮化的最大助力。作為資本最重要的來源——土地資本化將是今后農村政策的破局點。

所謂土地資本化就是利用法律和經濟等手段，優化配置農村土地資源，使農村土地參與到市場經濟中，在生產、分配等流通環節中實現土地增值的一個過程。農村土地分為農用地、集體建設用地及未利用土地。對于農用地的資本化，是從農村承包經營權的三權分置改革，賦予其融資擔保權等權利;農村集體建設用地，包括宅基地、集體經營性建設用地、公益性公共設施用地，將通過土地征收制度改革、與國有土地同權同價等方式讓農民享受到土地增值收益[2]。2018年中央農村經濟工作會議中強調，“實施鄉村振興戰略，必須大力推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供給。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統性、整體性、協同性。”隨著農用地和宅基地三權分置試點的擴大和全面鋪開，農村土地、宅基地投資權益的適度資本化已經成為目前最重要的農業融資工具，是農村土地紅利釋放的制度性保證。

（四）加快基礎設施賦能鄉村產業升級

基礎設施建設是鄉村振興戰略的邏輯前提，對鄉村基礎設施投資與發展將帶來農業生產要素和人力資本的重新分配進而促進農業產業結構升級。一直以來我國城鄉公共服務配置失衡較為嚴重，農村基礎設施成為一塊影響重大的短板。在進入“追求幸福生活”的新時代，鄉村振興不僅是經濟的發展，更多的還有文化、體制、生態等方面的提升。從城鄉融合的角度來看鄉村振興，最大的問題便是留不住勞動力，鄉村經濟進入“經濟發展滯后—勞動力流出—生活條件發展停滯—環境問題積累—勞動力不愿回歸—經濟落后”的惡性循環中。所以建立良好的宜居條件將是很好的切入點，“安居”成為鄉村振興的基礎。

在進行鄉村居住環境治理的同時，接下來的工作重點還要放在公共服務建設上來。伴隨鄉村農業生產質量要求提高、規模化生產推廣、農業與二三產業融合加深，對道路、物流、互聯網等基礎設施建設的要求也隨之提升，綜合考慮產業發展需求以及政策導向，農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等農業、農村基礎設施將提檔升級，成為鄉村振興的重要發力點。

三、把特色小鎮打造成鄉村產業體系構建的重要節點

鄉村振興戰略意味著要平等地看待城鄉之間的關系，其背后是城鄉關系的重大戰略性轉折，意味著在立足于鄉村產業、人口、文化等資源稟賦的基礎上，自下而上地激發其積極性、主動性。可以說，從依賴外生增長，到建立可持續的鄉村內生增長模式，是一種執政理念上的巨大轉變，每個地區在貫徹這一戰略時都需要一個強有力的龍頭和載體，特色小鎮可擔當此任。特色小鎮作為連接城鄉的重要節點，通過把鄉村優美環境、人文風俗、歷史文化、特色資源等在空間上進行集中和集聚，推動特色產業發展，打造獨具特色的小鎮以承載產業和人口、加速產業升級的任務，同時也為產業升級提供了高層次的消費市場，這種鄉村發展戰略既符合當前中央有關特色小鎮的發展理念，也將從根本上增強各地區鄉村的內生發展能力。

（一）農業特色小鎮的核心還是產業，特色是其“靈魂”

無特色不小鎮，要發展特色小鎮必須找準自己的定位。各地區在發展農業特色小鎮時特別要注意根據自身的資源稟賦、充分考慮是否具備新奇產業基礎、人口結構等條件并參考中外特色小鎮的發展經驗，以特色產業培育為先導，回歸對特色小鎮應有功能的思考，探路有鮮明特色的小鎮發展路徑。

首先，農業特色小鎮的核心還是產業。產業是人口合理聚集、鄉村健康發展的基礎，所以無論是鄉村振興還是農業特色小鎮建設都特別要強調產業功能的優先性。從歐美等發達國家的經驗來看，許多著名的特色小鎮成功的關鍵就在于嵌入了特定區域及其歷史人文背景下的“產業生態位”，因大量聯系密切的上下游產業集聚而帶動的人口與經濟的集群效應，這是許多工業化或后工業化時期特色小鎮形成的最初動因[3]，還有的地區是在自身已經具有鮮明的產業優勢或資源優勢的基礎上，通過主動引入產業鏈的高端部分提升自我價值，強化實現“獨一無二”的特色打造而成的。其次，這種小鎮是自組織的，可以跟產業、周邊的節點強強聯合形成微循環模式的產業生態。這種微循環本身就可以形成產業，并通過民間資本長期投資、吸引集聚特色產業、改造歷史經典產業等方式推動產城融合、產城互利，改造、改進當前我國鄉村的整體面貌。最后，特色小鎮的主導產業可以借助于全球化和互聯網手段，把相關產業引入到全球的產業鏈中去。在產業鏈分工體系中，特色小鎮以高度融合的態勢開放地融入全球價值鏈，并與周邊環境共生、共贏、利益共享，協同發展并形成有強大的自我萌發能力的產業鏈。

（二）特色小鎮是“生產、生活、生態”協同發展的平臺

以人和產業為核心的特色小鎮建設涵蓋了人們對醫療、健康、教育、旅游、便利的現代生活服務業、綠色環保等綜合型需求，從根本上說是要過上更加美好的生活。這就要求特色小鎮不僅要有特色鮮明的產業形態，更需要具備和諧宜居的生態環境，這就意味著在特色小鎮的建設過程中需要兼顧產業化、城鎮化、生態化，這也是決定農業特色小鎮成功的三大核心理念之一。

長期以來我國的經濟發展都是以對環境的破壞為代價的，而特色小鎮的要求卻意味著要對產業與環境的平衡破題。小城鎮連接著城區與農村，能夠以相對較低的成本提供公共服務，吸引農村人口入駐，人口的長期集聚是小鎮發展的必然結果，在這個過程中對生態環境的保護和打造是必不可少的內容。目前我國農村大部分地區由于基礎設施不足，往往需要從自然環境中獲取更多資源（如焚燒、用水），造成環境污染和不必要的整治成本，只有通過以“人”為中心的城鎮化，擴大公共服務，才能從源頭上改善農村環境質量。以浙江省為例，在八個小鎮（指公布的第一批國家級特色小鎮）中，除了主打旅游的小鎮外，即使其他以制造業為“特色”的小鎮，也都在發展過程中提出了對于“軟實力”的目標——如休閑、三產培育、博覽中心、時尚市集等，在完成這一基本建設和改造后，在斥力（大城市霧霾、擁堵、生活節奏緊張）與引力（大交通及互聯網發展，小鎮親近自然）的雙重作用下，才能完成疏解大城市中心人口并吸引當地農民就近城鎮化的任務[4]。從中可以發現，特色小鎮并非唯“特色”論，而是生態與生產協調發展，有特色、宜人宜居的小鎮。

（三）農業特色小鎮的開發、運營應以社會資本為主

目前“特色小鎮”的開發主要有三種模式：政府主導、企業主導和政企合營的PPP模式。如果特色小鎮建設單純依靠政府，會出現效率低下、財政壓力大等問題，而全部依靠市場又會產生盲目性、自發性、滯后性。所以未來的特色小鎮建設應該堅持“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則，鼓勵以社會資本為主的投資建設，也就是說政企合營的模式或將成為特色小鎮的主流經營方式。在這一模式中，政府根據既定指導目標搭建發展平臺，提供政策支持、行政服務、土地供給，并進行基礎設施建設，這是特色小鎮實施的重要前提和保障。企業作為特色小鎮建設主角，承擔小鎮主要的開發、建設、運營等關鍵環節。這樣政府一方減輕了自身的財政負擔，還可引進先進的管理理念、專業的運營團隊，大大提升特色小鎮建設水平和發展質量;企業一方降低了投資風險，對于合作雙方而言可謂雙贏。

具體而言以社會資本為主導建設、運營的農業特色小鎮，至少有以下三方面的優勢：首先，關于小鎮的資金來源，任何一個特色小鎮的開發都離不開巨額資金的支持，如何為小鎮籌集發展資金是一個受到廣泛關注的課題。總結成功特色小鎮的創建、運營、融資方面的經驗可以發現：社會資本的高度參與是小鎮成功最強有力的保障。特別是大型企業集團參與的小鎮開發還可以通過打造專業的投融資平臺，借助資本運作優勢為小鎮的發展籌集資金。其次，在完善產業鏈布局、引進優質資源及整合新型產業資源方面，社會資本更有經驗。最后，社會資本主導的農業特色小鎮的運營往往要借助PPP模式，這種模式可以將政府的部分職權通過特許經營權的方式轉移給社會資本，建立起政府與社會資本“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系。

四、以農業產業化聯合體推動產業規模化、一體化發展

鄉村振興戰略背景下，鄉村發展問題不再被置于城鄉二元的視角下，鄉村發展路徑也不再從城市反哺或輻射的角度出發，而更加注重發掘鄉村內生的增長機制。2018年中央農村經濟工作會議提出的“城鄉融合發展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉村綠色發展之路、鄉村文化興盛之路、鄉村善治之路、中國特色減貧之路”，本質上就是沿著提高農業生產效率，提升產業競爭力、引入非農產業，增強農村產業基礎上做出的具體發展思路[5]。而在鄉村振興戰略的指引下，農業產業化聯合體推動的產業規模化、一體化將成為我國農業提質增效的有效途徑。

所謂農業產業化聯合體是指龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體以分工協作為前提，通過建立緊密的利益聯結機制，形成完善的契約網，將不同經營主體緊密地聯結在一起，形成以規模經營為依托，以產業、要素、利益聯結為紐帶的一體化農業經營組織聯盟[6]。最具代表性的是龍頭企業打造的“土地+種子+化肥+農藥+農技+農機+收購+加工+營銷+資訊+金融”的一體化綜合服務商，借助其規模優勢、資金優勢、品牌優勢和技術優勢，為小農戶提供諸如農資供應、農技服務、物流配送、農產品購銷、農村金融等服務，在實現企業、農民、社會三方共贏（如圖2所示）的基礎上，有助于拉長農業產業鏈，推進農村一二三產融合，把農業做強做大，培養農民真正成為專業化的新型農業經營主體，從而拓寬增收致富的渠道，也促進了農業行業的產業升級和市場集中度的加速提升。

五、打造農業全產業鏈運作模式提高農業產業整體競爭力

在現代經濟體系中，我國傳統農業的邊際產出總體不高，農業產業鏈面臨著“雙檸檬市場”“雙失靈”等困境，產業鏈中單節點盈利低下的狀況也客觀存在。要實現鄉村振興，農村、農業的發展就要從傳統的小農戶生產中走出來，實現黨的十九大所說的“小農戶和現代農業發展有機銜接”及“農村一二三產業融合發展”，在這個發展進程中，在規模提升基礎上的農業全產業鏈發展（依托電子信息技術、互聯網和大數據等現代科技，通過重塑和升級傳統農業的生產方式、流通方式以及融資方式，進而實現縱向多元化和橫向一體化有機結合的農業產業化經營模式）有望成為突破行業困局的具體路徑。

從農業全產業鏈來看，主要分為四個部分：上游的種子、化肥、農藥等農資購銷;中游的耕、種、收等田間作業和管理;下游糧食的烘干、倉儲、物流、貿易和加工;以及為產業鏈服務的信貸、保險等金融服務，信息服務和農業基礎設施建設。在這種產業化經營模式下，相關產業鏈在采購、物流、銷售、服務等環節相互配合發揮協同優勢，憑借這種縱向打通、橫向協同的整體優勢，控制關鍵環節和終端出口，推動行業整合。目前，以中糧集團為代表的企業在探索農業全產業鏈再造新模式的過程中[7]，有兩部分可以形成比較競爭優勢：一個是中間環節的種植管理，其核心是做到高效率、低成本，釋放種植利潤;另一個環節是下游的流通銷售環節，烘干、倉儲等設施偏重資產，且只有有效掌握了下游的銷售，才能有效驅動上游的資源整合和擴張。上游的農資端在整個產業鏈中壁壘較低，這主要是由于上游農資端分散以及缺少優勢產品所致;而農業服務尤其是金融服務的開展有賴于從上而下形成的產業鏈閉環，而一旦形成閉環，供應鏈金融也就順理成章了。

當前，隨著互聯網在農業領域的不斷滲透，“互聯網+農業”正通過產業鏈融合，改變著現代農業的技術供給和資源配置，形成了諸多的創新實踐模式[8]（如圖3所示）。

六、培育鄉村產業發展新動能打造農旅文融合產業大環線

實施鄉村振興戰略離不開農業、農村新業態的培育。所謂農業新業態是指現代農業發展到一定階段，通過產業創新和產業融合而產生的不同于傳統業態的農業新型產業形態，最突出的特征表現為技術進步、農業多功能的拓展以及新要素價值的凸顯。伴隨鄉村振興戰略逐步發力，打造集現代農業、休閑農業、田園生活于一體的新業態，成為農村發展新動能的重要來源。

（一）以數字經濟為核心的農業生產性服務業

根據第三次全國農業普查，截至2016年底，全國農業經營戶20 743萬戶，其中小規模農業經營戶20 345萬戶，占比達99.8%。這些小農戶是農業生產經營的基本單位和重要主體，即使在我國全面實現農業現代化的進程中，小農戶仍是農業生產經營的主要組織形式。相對于規模化經營，小農戶的農業生產、種植普遍存在著農作物品質有待提升、土壤質量下降、機械化/信息化緩慢、資金籌措困難、產銷對接復雜等問題，這些問題對農業社會化服務提出了更高的要求，數字農業可有效解決上述問題。所謂數字農業是在“互聯網+”的基礎上，以技術突破、政策扶持、土地流轉改革和新型經營主體崛起為主要驅動力，借力大數據、人工智能和物聯網，從全產業鏈角度深化數字化改革趨勢和力度，進一步提升產業鏈運營效率并優化資源配置效率的一種經濟模式，是在“互聯網+”這一工具或變革方式的基礎上，從全產業鏈角度繼續深化改革方向和力度所最終得到的產業升級結果，是“互聯網+農業”的終極變革模式。

1.大數據能夠實現農業生產經營決策的“數字化”制定

隨著物聯網、云計算、移動互聯、3S、農業智能裝備在農業行業得到逐步應用，粗放型的農產品生產銷售模式將得到改進，定制化、個性化、高品質的農產品生產、銷售模式將逐漸成為主流，這種“訂單農業”利用互聯網在規模化定制的獨特優勢，預先將消費者需求匯集然后將土地流轉進行規模化種植，這不僅將改善農產品的品牌形象，提升產品附加值，而且打破了傳統農業種植“先種植后銷售”可能面臨的

“蛛網困境”的問題，同時還會衍生出參與式種植、體驗式收割、人格化營銷與定制化銷售等消費場景，以及與鄉村旅游結合的“體驗農業”新型業態。

2.可變速率、精準農業、智能灌溉、智能溫室等多種基于物聯網的應用將推動農業流程的改進

目前物聯網在農業領域的應用范圍已經擴大到良種繁育、田間管理、病蟲害防治、收儲等環節。基于物聯網的農業解決方案，可實時收集并分析現場數據及部署指揮機的方式，達到提升運營效率、擴大收益、降低損耗的目的;通過實施數字科技可解決農業領域特有的問題，打造基于物聯網的智慧農場，實現作物質量和產量雙豐收等，從而更精準地提升資源配置效率和市場供需匹配。

3.人工智能在農業領域的應用潛力巨大

機器學習所具備的通過使用大數據集來優化單個或一系列關鍵目標的能力很適合用來解決農業生產中的作物產量、疾病預防和成本效益等問題。在種植領域，機器學習技術可以被用來分析來自無人機和衛星的圖像、氣象數據、土壤樣本和濕度傳感器的數據，并幫助確定播種、施肥、灌溉、噴藥和收割的最佳方法;在養殖領域，利用人工智能可以有效降低疾病造成的損失;在實驗室和研究中心，機器學習算法能夠幫助培育更好的植物基因，創造更安全、更高效的農作物保護產品和化肥，并且開發更多的農產品種類。

（二）以農旅融合為核心的鄉村旅游休閑產業

農業與文化、科技、生態、旅游、教育、康養等服務業深度融合形成符合各地特色的觀光農業、游憩休閑、健康養生等新產業、新業態，已經成為推動鄉村經濟現代化的新型產業手段。根據農業部最新統計，截至2017年底全國休閑農業和鄉村旅游共接待游客28億人次，營業收入7 400億元，從業人員1 100萬人，新產業對農業農村社會總產值的貢獻率超過了20%。

1.發展生態旅游，打造鄉村生態產業鏈

鄉村擁有豐富的生態資源，鄉村振興的重要抓手之一就是要創新農村發展模式并結合當地的旅游資源，將鄉村生態優勢轉化為發展生態經濟，積極開發符合當地特色的生態旅游、文化旅游、健康養生等多種模式的服務活動，著力打造生態景觀+生態環保+生態旅游+生態農業的生態相關多元產業格局，形成業務組合優勢，真正實現將生態保護和經濟發展有機結合。未來隨著鄉村人居環境的改善和生活質量的顯著提高，以鄉村生態旅游業為代表的農村新產業將成為未來農村環境建設的持續動力。

2.鼓勵文化和旅游相結合，推動旅游創新型發展

文化是內容，旅游是載體，二者結合才能保證旅游業的活力永駐。鄉村文化游強調要結合當地的特色文化資源，強調以文化特征為切入點，創新打造出一批符合當代氣息的特色文化產業鄉鎮、文化產業特色村和文化產業集群，做大品牌輸出影響力。

3.保護傳統鄉村古跡，開發特色資源

鄉村旅游開發要加快改善農村地區基礎設施和公共環境，合理開發利用當地特色資源，形成特色資源保護與鄉村發展的良性機制。傳統村落、少數民族特色村寨、歷史文化名村等多記載著中國優秀文化的變遷史，是彰顯和傳承中華優秀傳統文化的重要載體[9]。保護、統籌、利用并發展它們是鄉村旅游的重要關注點。

4.打造農旅融合新業態，打開城鄉消費新需求

通過培育休閑度假、觀光游覽、商務會展和創意文化等農旅融合新產業、新業態，一方面有利于打開城鄉日益增加的旅游、休閑消費需求，另一方面有利于促進農業產業鏈、價值鏈延伸，進而形成以龍頭企業、新型經濟組織帶動的農旅全產業鏈發展模式。目前農旅融合分別經歷了1.0 農家樂與2.0 精品民宿，進入了3.0 現代莊園時代，在市場需求的推動下形成布局科學、結構合理、特色鮮明、效益顯著的莊園經濟帶，打造豐富的精品旅游線路、發展不同形式的農家樂，帶動鄉村經濟穩步發展。

（三）以雙向物流體系為核心的鄉村網絡零售業

截止2017年底，全國近70萬個行政村中35萬個有農村電商覆蓋，實現增加值8 945億元，吸納勞動力2 100萬人，約占農業勞動力總數的10%。農村電商成為鄉村最興旺的新業態，從目前鄉村振興戰略發展趨勢來看，農村電商未來的發展方向主要集中在以下三個方面。

1.建立城市到農村、農村到城市的雙向物流網絡

針對農產品電子商務新業態的發展，為了滿足消費者對農產品的“多品種、小批量、多批次、短周期”的消費要求，新的配送體系亟待出現以解決農產品電商物流配送瓶頸問題，同時依托有效信息流的流通模式有利于確保生鮮農產品穩定供應[10]。

目前，在消費品下鄉方面，電商的信息流和物流通道已經打開，但從農產品向城市銷售的角度來看，受限于物流體系特別是冷鏈物流體系建設的滯后，農產品通過電子商務進行交易所占比例較小，但是發展迅速，未來發展空間較大。

2.發展農村生鮮業務，建立高效的冷鏈運輸機制

目前由于優質冷鏈物流服務商缺位、物流外包成本高昂、外包服務質量難以保障等原因，不少生鮮電商采用重模式自建物流。隨著生鮮電商市場的日益成熟，冷鏈物流行業將進一步發展，能夠實現質量的上升，成本的下降。

3.發展農村普惠金融

從經濟形態的角度看，電商化意味著信息化，是經濟轉型升級的重要方式之一。電商化之后，網絡平臺

能沉淀海量有效的經營、支付、快遞以及交易信息。這些全量信息將幫助金融機構更有效地做出是否發放信貸的決策。同時電商化也能幫助金融機構做好貸款流向、貸后催收等工作。當電商化達到一定程度之后，大數據和云計算的運用才能更充分，金融服務的有效性將大大提升，風險管控的成本也極大降低，將形成一種以移動技術應用、產業鏈整合以及多品類金融服務覆蓋為基礎的農村金融新業態。

[參考文獻]

參考文獻內容

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The Path of Constructing a Modern Rural Industrial System

from the Perspective of Rural Revitalization Strategy

Li Guoying

（Institute of Rural Development，Henan Academy of Social Sciences，Zhengzhou 450002，China）

Abstract： The rural revitalization strategy will be the core strategy that will affect the development of agriculture and rural economy in various regions of China. The 19th national congress of the Communist Party of China and the Central Economic Work Conference both focus on rural revitalization， which means that the country's development focus is tilting toward agriculture and rural areas. Behind it is the major strategic turning point in urban?rural relations and the stimulation of the motivation and enthusiasm of rural areas based on their resources of industry， population， culture and so on. It is a great change from the passive development of relying on the urban radiation in the past to the search for sustainable rural endogenous growth model. For a long time， the focus of China's economic development has been concentrated on industries and towns， causing long?term under?development of agriculture and rural areas. It has become a major obstacle to the comprehensive construction of a well?off society in China. Industrial prosperity has become an important breakthrough of the rural revitalization strategy. All regions should base on local resource endowments and market demands， expand industrial space， innovate industrial forms， promote integration of industries， accelerate the pace of integration of the first， second and third industry in rural areas， and explore and establish a diversified and distinctive system of modern rural industrial development.

Key words： modern rural industrial system; rural revitalization strategy; urban?rural integration development; thriving businesses

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