我國知識產權創造與保護的制度創新研究

摘要：社會的進一步發展，促使現階段我國經濟水平不斷提升，自我國加入世界貿易組織之后，各個行業發展就需要面臨世界市場帶來的各類競爭，此種背景下，知識產權的重要性日漸明顯。基于此，本文立足于我國知識產權角度，分析了國內知識產權創造與保護的基本情況，創新了知識產權保護制度，希望以下內容的論述，可以推動我國知識產權保護更加全面。

關鍵詞：知識產權;專利技術;制度創新

中圖分類號：D923 ???文獻標識碼：A ?????文章編號：1671-2064（2019）17-0000-00

0 引言

在新時代背景下，我國在國際市場中的活動越發頻繁，無論是政治交流，還是經濟交流都日益提升，從此角度而言，我國企業想要在國際市場競爭中，長期保持高強競爭力，僅僅依賴于成本價格優勢已經不能達到以上目的，此時，專利技術的研究與市場占領便十分重要。因此，對我國知識產權創造與保護的制度創新研究有著鮮明現實意義。

1 企業知識產權概述

隨著時代的變遷，經濟全球化的趨勢越發明顯，無論是經濟、政治、文化還是技術都在不斷進行交融。此種背景下，知識產權的創造與保護便顯得尤為重要。從知識產權競爭角度而言，其基本內容包含技術的搶先開發、搶先獲取、應用技術獲得經濟效益等，而這些競爭活動都有一個必要的前提：必須是在法律認證角度下進行，因為只有這樣才算做擁有專利技術所有權。

我國知識產權制度具有以下幾種特點。一方面，我國知識產權的制度建立起步時間較短，另一方面我國知識產權制度的起點較高。就目前制度內容情況而言，已經基本上達到國際產權制度水準，但是從實施角度出發，我國知識產權制度應用情況并不樂觀。無論是知識產權總體質量，還是產權保護意識與國外發達國家相比仍然存在一定差距。

2 現狀與創新關鍵點分析

2.1 知識產權開發保護現狀

一方面，我國各類行業在發展過程中，仍然存在缺乏知識產權保護意識的問題，并且在專利的創造與保護過程中沒有形成系統的戰略性方針^[1]。同時，很多企業仍然在應用傳統的計劃經濟發展模式與方法，多數企業決策者沒有清楚認識到知識產權與企業發展之間所存在的內在關聯。除此之外，很多企業尚沒有建成或完善專利知識產權管理機構，并且專業的知識產權管理工作人員較少，無法支撐企業專利研發與保護的各項工作高質量開展。

另一方面，很多企業尚沒有建立或完善專利成果轉化機制。通過對現階段我國專利技術發展情況而言，其所存在的大多數問題產生原因都可以歸結成成果轉化問題。科技成果轉化本身具有一定的復雜性，轉化過程中對于外界環境的要求較高，任何微小的因素最終都可能對轉化結果質量產生影響。但是究其根本，科技成果轉化效果低下的主要原因在于，企業內部沒有形成一個良好的發展機制，即使存在發展機制最終也無法做到良性循環，最終導致知識產權創新研究的效率低下，并且最終獲得的效益并不理想。當企業看到創新結果并不理想時，必將會減弱創新投入力度，此種背景下，不僅產權產出數量減少，知識產權流失情況也會越發嚴重。

2.2 知識產權開發保護關鍵點分析

從專利制度的形成、作用以及基本內容角度而言，可以將其總結為一種市場經濟產物，而這個市場經濟產物所需要遵循的規則則是經濟市場運行機制。鑒于此，知識產權開發、保護制度的創新應該立足于我國市場經濟體制角度，建立一種新型的社會經濟結構體系，其中不僅需要包含社會發展內在動力，而且最終需要落實在企業、行業以及國家發展角度層面之上。而為了達到以上目的，就需要合理考慮到政治因素、文化因素、社會因素以及法律因素等各個方面。籍此，可以將我國知識產權開發保護關鍵點總結為以下內容：第一，應該從整體角度上提升知識產權保護創新意識以及產權應用、保護能力。第二，應該立足于經濟市場建立一個全面的新型創新體系，加強科技成果轉化力度。如果能夠在今后的發展過程中同時做到以上兩點，我國知識產權開發與保護將會邁向更高的臺階。

3 我國知識產權創造與保護的制度創新策略分析

3.1 建立專利普及教育制度

我國知識產權相關工作之所以與其他國家之間仍然存在一定差距，其具體的原因有很多，但是究其根本是因為國內民眾和企業的專利保護意識不足。意識決定行為，也正是因為此種不足導致我國知識產權創造與保護力度不足。因此，制度的創新首先需要從思想意識和教育制度角度入手，并且應該配備有專門的專業培養計劃。此方面的制度建立可以向日本借鑒。相比于其它國家而言，日本的專利意識教育可謂是面面俱到，在很久之前就已經發行了《專利戰略實用手冊》，并將其作為必讀科普讀物之一，這也是日本知識產權不僅產量大，而且具有群眾基礎的重要原因之一。

除建立知識產權教育制度之外，還需要立足于專利戰略角度，建立以專利技術為核心的進步機制。具體而言，企業需要進一步加強專利技術研發與保護的戰略管理力度。這不僅需要完善專業人員的配備，而且需要做好專業人員的培養和國際眼界提升，這樣才能保證知識產權研發、保護制度形成一個良性循環。例如，日本的東芝以及日立等企業在內部都建立有專門的專利部門，部門領導則是由公司總經理或者是副總經理擔任，目的是為了保證專利部門的重要程度，盡量讓其達到直屬^[2]。除此之外，還有一部分企業在發展過程中建立有專利科，其目的在于加強科技成果轉化，例如我國海爾集團，早在1987年就已經在公司內部建立了專利獎勵活動，并且在中美知識產權諒解備忘錄簽訂之后，成立了山東省首個知識產權辦公室，其主要任務為：為公司專利開發提供建議與幫助，幫助公司解決相關知識產權糾紛，促使公司長期具有國際市場競爭力。就現階段海爾公司發展情況而言，專利技術方面的成績斐然，平均每天可以產出兩項專利，每兩年推出一款新型產品，這與國際一流企業相比沒有太大差異。筆者多年從事企業專利服務工作，發現研發人員與專利代理師溝通問題是制約專利質量的一個重要環節，這是因為前者一般對專利制度知之較少，而后者又難于了解企業研發過程。企業培養自己的專利代理師是破解這一難題的關鍵。

3.2 宏觀調控視域下的創新合作聯動機制

3.2.1 政府調控

政府因為其本身具有的特殊性，在宏觀調控工作中能夠發揮重要作用。政府可以適當降低稅收，完善專利創新和引進激勵措施，引導企業專利工作深入開展，調動企業內在動力。（1）北京市政府為了鼓勵企業發展過程中引進國外先進技術提出：購買國外專利技術的企業，經由財政部門審批之后，產生的費用可以分為一次或者幾次在稅前列支。（2）為提升企業專利技術轉化效率與效益，可以對企業中試產品獲得的經濟效益免征增值稅或者所得稅。（3）為提升知識產權的轉移效率，可以免征產權轉讓過程中產生的增值稅與所得稅^[3]。（4）為提升企業專利技術研究速度與動力，可以允許企業根據實際情況，按照一定的比例事先提取技術開發準備金。同時，對于技術研發過程中所產生的資源損耗，允許盡快折舊。（5）在遵守相關國際條約的前提下，立足于民族工業以及知識產權角度，制定相關保護政策。其一，可以對政府專利產品采購數量進行規定。例如美國政府規定，國際專利產品采購數量其中的50%需要為國內產品。其二，在合理的條件下為國內企業專利產品提供一定優惠。美國在同等投標條件下會為本國企業預留10%～30%的優惠。其三，專利產品采購過程中，首先考慮本國產品。

3.2.2 建立創新合作與共享機制

政府在進行科技項目實施引導過程中，可以將產學研結合作為重點手段。其具體內容包括：將高校、科研機構申報的項目與企業研發項目進行融合，這樣就可以進一步提升企業專利技術開發效率與動力。鑒于此，政府的宏觀調控工作應該從以下角度入手：鼓勵高校、科研機構以及企業之間建立規范性工業試驗基地，并以此為產學研結合的基點，通過內部人才互補、技術互補以及資金互補完成知識資本以及經濟資本之間的雙向流動，以此加大科學成果研發與轉化效率，保證專利研究與保護正向發展。

3.2.3 建設專利信息發布和交流制度

我國政府應該建議并且要求行業內部建設專利信息網絡，其目的在于及時公布最新專利信息，建設流動性專利交流平臺，以求可以開發各項專利所具有的內在潛力與應用價值。除此之外，還應該定期或者是不定期舉行專利博覽會以及信息交流大會，為專利信息提供更多的應用渠道與商機。我國河南省早在1994年就已經確立了專利信息網絡建設發展思路，并且隨著近幾年的不斷完善，河南省專利信息網更加完善。國家層面的知識產權保護與研發不能局限于被動服務，應該積極主動參與到其中。例如日本為了避免專利技術浪費，制定了“休眠計劃”，取得了良好的效果^[4]。

3.3 強化知識產權激勵機制建設

知識產權激勵機制存在的意義在于平衡技術發明各個方面的利益關系。具體而言，既要從發明人角度考慮，肯定其發明成果，鼓勵發明人再接再厲，又需要進一步增強專利成果轉化。通過對發達國家對待知識產權的做法分析得出，政府通常情況下不會對科技投入要求經濟效益回報，而是需要企業在接受科技投入之后，可以通過科技成果的應用和擴散，提高社會勞動生產率和資金回報率，創造新的就業機會，使國家增加稅收和社會效益。我國應當借鑒這種思路，將使用權和收益權更多地讓利給實施單位和發明人，以利益機制調動專利發明人和實施人的積極性。國家科技部的出臺的相關政策指出，今后科技成果的知識產權歸屬，除保證國家安全利益和社會公共利益外，執行國家科技計劃項目所形成的知識產權，可由承擔單位享有。武漢市明確了以專利權參與分配的機制，職務發明人可獲得不低于專利股份收益30%的報酬，主要貢獻人員的報酬不低于總額的50%。以專利權作出資入股的，規定作價出資采用合同約定原則，比例可以不受限制。此外，獎勵制度要創新，如設立發明獎、建議獎、申請專利獎、專利實施獎等，營造一種尊重知識、倡導發明的良好企業文化和社會環境。

4 結語

綜上所述，知識產權的創造與保護可以說是二十一世紀企業發展所面臨的重要問題之一，也是國內企業在國際市場中得以可持續發展的重要手段。雖然現階段我國知識產權創造與保護仍然存在一定問題，但是只要立足于問題產生原因，采用針對性方法進行解決，就可以解決現存問題，推動我國社會與經濟發展穩步向前。

參考文獻

[1]楊紅朝.論我國植物育種知識產權保護的制度創新——以《植物新品種保護條例修訂草案》（征求意見稿）為中心[J].種子，2019，38（05）：147-152.

[2]董炳和.論增強自主創新能力與我國知識產權制度的完善——從知識產權保護的制度功能入手進行分析[J].蘇州大學學報，2006（03）：25-31.

[3]蔣玉宏.知識產權制度對城市競爭力的影響[D].同濟大學，2008.

[4]彭夯，旭施.我國加入WTO對西部地區技術創新的影響──淺談WTO知識產權保護制度及其對我國西部地區技術的影響[J].貴州民族學院學報（哲學社會科學版），2001（03）：78-80.

收稿日期：2019-07-26

作者簡介：梁立明（1965—），男，山東壽光人，助理研究員，本科，研究方向：專利、商標等知識產權領域。