新媒體技術在社保信息化服務中的應用

文/王為光

新媒體是相以數字技術為基礎，以網絡為載體，以網絡信息化技術為紐帶的新技術支撐體系下出現的一種新的媒體形態。相對于傳統意義上的四大媒體，新媒體又可以稱之為“第五媒體”。由于新媒體自身具有的交互性、個性化、即時性、網絡化等基本特點，所以隨著科技的不斷發展，新媒體越來越得到大眾的認可并廣泛使用。新媒體以電腦、手機、PDA、電視等設備為終端，包括各類網絡媒體、移動媒體等。

新媒體具有多媒體特性，可以讓信息通過文本、音頻以及視頻等不同的方式加以呈現，能夠讓用戶獲得更好的閱讀體驗。移動終端相對來說非常的便捷，用戶能夠通過移動終端不受時間與地點的限制來獲取信息，同時也更加的符合碎片化閱讀的需求，并且也使信息的傳播更加快速。另外，移動終端各種應用的不斷創新與發展，讓用戶擁有了更豐富的閱讀方式，可以實現不同用戶的各類個性化要求。

2019年2月28日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第43次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。報告顯示，截至2018年12月，我國網民規模為8.29億，其中手機網民占比達98.6%，互聯網普及率達59.6%。新媒體借助強大的技術力量，傳播速度快、信息量大，即時性和現場感強。

1 在社保信息化服務中應用新媒體技術所面臨的問題

1.1 各地建設水平不一致

當前社保經辦機構基本都有一些新媒體服務手段，比如微信公眾號平臺、社保APP、微博、小程序應用等。根據各地區的發展水平不同，新媒體服務平臺的建設水平也參差不齊。有的社保經辦機構建設的比較早，也有的目前才剛剛開始或者還未開始；有的新媒體平臺建設較為完善，充分利用新媒體的特性為社保和民生提供服務，也有的只是簡單的展示，提供相關政策查詢。各地社保經辦機構建設水平的不一致，也決定了社保新媒體的建設不能簡單的使用統一模式。

1.2 新媒體平臺功能定位不清

隨著新媒體技術的發展，部分社保機構部門已經建設了或者正在建設一些新媒體平臺，但社保部門的在建設新媒體信息化服務時，沒有很好的根據各平臺特性來區分各平臺需要實現的功能，而是所有平臺建設的內容都基本一致。一方面重復建設造成浪費，另一方面一些服務功能因平臺特性不能很好的發揮作用，甚至造成一直無人訪問或使用的局面。

1.3 新媒體平臺的活躍程度較低

對于已經建成的社保新媒體平臺，整體活躍程度較低。一方面是不少社保經辦機構重視程度不夠。對于在新媒體平臺上發布的消息內容沒有嚴格把關，有些內容粗制濫造，可能會造成一些不良的影響；同時信息的更新不夠持續，不夠及時，最新的消息還是幾個月前的，管理人員想起來就更新一下，連續的政策文件或解讀也沒及時更新到位，這在一定的程度上都影響新媒體平臺的使用，影響活躍度。另一方面新媒體平臺管理人員整體水平不足。平臺管理人員技術水平不高及職業素養的不足，造成平臺不能發揮自身的優勢，對平臺的整體運行效率有著很大的影響，這也影響了社保新媒體平臺的活躍度。

1.4 管理存在安全隱患

各類新媒體平臺在建設過程中，部分社保經辦機構只注重信息化服務功能的建設，沒有很好的考慮到信息安全，信息保護，整體安全防護較弱，存在個人信息泄露的風險。同時沒有將加強對運維人員政治意識、服務意識和媒介素養高低的培養和審核，造成新媒體平臺成為一個社保信息保護的薄弱環節，存在安全隱患。

1.5 數據強化聯動較弱

一方面一些社保經辦機構內部的數據沒有進行實時聯動，每個部門都只負責自身的業務和應用，對數據及新媒體技術應用沒有聯動起來。另一方面與外部其他相關業務部門的聯動較弱，很多新媒體技術應用可以借助國家或社會大的平臺，在保障安全的基礎上，實現數據強化聯動。

2 在社保信息化服務中應用新媒體技術的實施策略

2.1 明確新媒體各平臺的功能定位

對于已經有了新媒體平臺的社保經辦機構，需要進一步根據平臺特性來定義平臺功能的實現，比如說信息查詢、政策新聞、政策解讀、咨詢建議等功能使用微信平臺更方便、更簡單；因為絕大多數使用智能手機的用戶都在使用微信，而且根據相關調查顯示，智能手機中的微信應用程序會一直處于運行中，這樣會更便于閱讀和信息查詢；涉及到較為復雜的業務辦理類的功能顯然社保APP應用或微信小程序更為合適，更能滿足業務辦理類的設計需要及安全使用。對于還未進行新媒體平臺建設的社保機構在信息化規劃時就應充分考慮不同業務類型在不同新媒體平臺上的分類實現，充分發揮各新媒體平臺的特性。

2.2 從統一化服務到個性化服務

不同的用戶自身需求具有多樣性、差異性，所以社保經辦機構在提供新媒體平臺的信息化服務工作時，要想獲得用戶的及時關注及長期使用，需要給用戶提供符合其切身需求的服務內容及簡便的服務方式；同時通過和新媒體技術的融合，來實現個性化信息的推送，這樣能有效避免統一的、大而全的服務，能夠達到更為個性化的顯著的效果。

2.3 實行新媒體實名制

新媒體需要強化社保使用用戶、受眾群體的法律意識，對自己說過的話、做過的事要承擔一定的責任，約束使用用戶、受眾群體的行為，以此來降低網絡暴力情況出現的概率。這樣就可以在很大程度上推動使用用戶、受眾全體互動傳播模式的快速發展，促使網絡環境達到凈化的效果。采取實名的方法來對網民的言行舉止加以規范，只有這樣才能營造出一個健康的網絡環境，才能最大的發揮社保新媒體平臺的價值。

2.4 改變與提升展示形式

目前新媒體平臺的種類也越來越多，新媒體的介質的大小決定了展示形式的方式及操作的方式，社保經辦機構在使用新媒體技術平臺時，要考慮以最方便、簡便的方式實現交互，提升社保使用人員的互動體驗及業務辦理的便捷性。

2.5 加強信息保護與安全管理

加強社保新媒體平臺在建設過程中的信息保護和安全管理，提高建設單位及人員的安全意識。一方面在新媒體平臺的規劃、設計、建設、實施等過程中，做好安全防控機制，從數據安全、應用安全、鏈路安全、服務器安全等各方面做好設計；另一方面在事后加強信息安全審計，對關鍵環節進行定期檢查并做好日志記錄。以保障社保信息數據的安全以及個人隱私數據安全。

2.6 拓展新媒體服務方式

圍繞公眾關心的社會熱點和民生需求，主動設置議題、挖掘宣傳亮點，不斷探索社保信息化服務媒體的新思路、新渠道、新舉措，繼續做好內容、體裁、形式、手段的創新，利用最前沿的新媒體技術來豐富和引導社保新媒體的發展。比如利用VR、人臉識別等技術來探索新媒體在社保經辦信息化服務中的新方式。

2.7 建立完善的新媒體技術應用機制

為了新媒體技術的有效利用，各地方的社保經辦機構應該制定更為明晰、明確的考評制度以及應用范圍，而不是只是為了登上排行榜的前幾名或者應付交差。科學的獎懲體系、完善的技術應用機制有利于新媒體技術在社保信息化中的長期發展，有利于老百姓獲得更大的便利。只有建立完善科學的新媒體技術應用機制，才能有效促進該項技術在社保經辦過程中的可持續發展。

2.8 提升新媒體技術運維水平

為了更好地應用新媒體技術，就需要加快組建專業的新媒體技術人才隊伍，選擇專業水平高、責任心強的人員到新媒體技術工作崗位上來，同時要建立培訓工作常態化機制，加強新媒體技術的人才培養，從而進一步提升新媒體技術的建設管理水平和運行維護水平。

2.9 加強數據聯動

當前，一些地方政府已經開始與互聯網巨頭合作，如騰訊先后宣布與重慶市和上海市政府合作打造“智慧城市”，阿里巴巴和其螞蟻金服已開始同地方政府合作嗎，華為也在與地政府進行信息化方面的合作等等。社保經辦機構也可以借助當地政府的整體合作框架與騰訊、阿里巴巴、華為等大型公司進行合作，在保證信息數據安全的條件下，進行數據聯動合作。

3 結語

新媒體技術的出現及其不斷的發展，使用戶的閱讀方式在近幾年發生了很大的轉變，同時也在一定程度上影響到了人們的思維方式。新媒體使得社保經辦機構發布信息和公眾接收信息的速度、頻率和效率，都大幅度提升。新媒體技術使社保的經辦效率得到的大幅提升。社保經辦部門應當充分利用新媒體技術并進行全面融合，改變信息的傳播和獲取方式，創新自身的服務模式，以更好的為老百姓提供更貼切的服務。