大學生資助的思想政治教育功能研究

曹英偉 郎 幸 由光耀（遼寧師范大學馬克思主義學院，遼寧大連116000）

大學生資助是解決貧困家庭學生順利完成學業，實現教育公平公正的重要手段。大學生資助的思想政治教育功能是大學生資助的靈魂，其功能發揮程度如何，關系到教育公平的實現、社會的穩定和諧以及大學生的成長成才。目前，高校對資助的扶貧濟困作用比較重視，而對其思想政治教育功能認識不足，導致資助的思想政治教育功能發揮尚不充分。研究大學生資助的思想政治教育功能，對提高高校思想政治教育工作的質量，具有重要的理論意義和現實價值。由于資助范圍很廣，本文僅研究家庭經濟困難大學生的資助問題。

一、大學生資助的現狀

自新中國成立以來，黨和政府一直高度重視家庭經濟困難大學生的資助問題，并不斷進行探索和實踐。隨著高等教育的發展，大學生資助制度也不斷調整變化，從單一到多元，從高等教育免費時期的“免費＋人民助學金”制度，到高等教育收費時期逐漸形成的混合多元型資助制度，逐步走出了一條具有中國特色、符合中國國情的大學生資助發展之路。目前，國家已經在高等教育本專科階段建立了國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、師范生公費教育、勤工助學、學費減免等多種形式有機結合的大學生資助制度，而且，針對不同的受助學生設置了不同的資助項目。這些資助措施從經濟方面入手，在一定程度上解決了家庭經濟困難學生的經濟問題和生活難題，幫助他們順利入學并完成學業。

大學生資助政策的實施，為解決家庭經濟困難的學生能上學、上好學奠定了堅實的基礎。據全國普通高等學校學生資助中心統計，僅2018年，國家、社會及高校共資助全國普通高等學校學生4387.89 萬人次，資助資金1150.30 億元（比上年增加99.56 億元，增幅9.48%）。其中，財政資助資金530.31 億元，占高校資助資金總額的46.10%；高校資助資金278.55 億元，占高校資助資金總額的24.22%；銀行發放國家助學貸款325.54 億元，占高校資助資金總額的28.30%；社會捐助15.90 億元，占高校資助資金總額的1.38%。由此可見，當前大學生資助逐漸形成了以政府為主導，學校和社會廣泛參與的“三位一體”資助格局，使家庭經濟困難學生的受助面不斷擴大。資助政策的全方位、多元化，基本上兌現了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的承諾。

從表面上看，學生資助主要是解決家庭經濟困難學生上學難的問題，但實際上，“學生資助的最終目的在于幫助家庭經濟困難學生成長成才，使他們共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長和進步的機會”[1]。資助的過程既體現出國家對受助學生的支持和關懷，同時也體現了公平、公正，勵志、誠信、感恩等價值觀的教育，因此，資助不僅有解決經濟困難的作用，而且具有思想政治教育的功能。可是，目前高校大多注重幫助困難學生解決眼前經濟問題，而“對培養學生堅強的意志、克服困難的勇氣、艱苦奮斗的精神和對美好未來的向往等方面的教育和關愛重視得不夠”[2]，缺乏對受助學生長遠發展的規劃和關懷。這種將資助行為視為單一物質化的現象忽視了對受助學生的精神救助，弱化了資助本身的思想政治教育功能，使受助學生理想信念不堅定，誠信觀念缺失，感恩意識淡薄，社會責任感弱化，自立自強意志薄弱，種種現象頻頻出現。

2017年，教育部黨組印發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，將資助育人納入“十大育人體系”，明確要求把“‘扶困’與‘扶智’，‘扶困’與‘扶志’結合起來，建立國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助‘四位一體’的發展型資助體系，著力培養受助學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當的良好品質”。《綱要》為新形勢下加強和改進大學生資助工作，充分發揮資助工作獨特的育人功能，指明了努力和前進的方向。因此，高校應在關注家庭經濟困難學生學習、生活合理需求和實際困難的基礎上，還要充分挖掘并發揮大學生資助的思想政治教育功能，讓解困和育人緊密結合，彰顯資助的育人功能。

二、大學生資助的思想政治教育功能

大學生資助體系在政策設計上，既有普惠性的資助項目，更有助困、獎優、引導等不同功用的項目，由此使資助措施不僅僅局限于用經濟手段解決物質問題，其更深遠的意義是解決受助學生的思想問題，發揮資助強大的思想政治教育功能，達到資助育人的目的。

（一）大學生資助的導向功能

“思想政治教育的導向功能是指運用啟發、動員、教育、監督、批評等方式，把人們的思想和行為引導到符合社會發展要求的正確方向上來。”[3]就大學生資助而言，可以以資助為載體，引導資助對象形成正確的理想信念、奮斗目標和行為方式。理想信念是一個人的精神動力和精神支柱，是人生行動的指南。由于社會貧富差距的存在，由于人們對物質追求欲望的存在，容易導致人的理想信念的缺失，出現思想上的波動。大學生資助在解決困難學生經濟問題的同時，把黨和政府的溫暖送到學生手中，使他們在接受資助的過程中親身感受到了黨和國家的關懷，真切地感受到了社會主義制度的優越性，加深了對黨和國家的認同，進而從思想上樹立了建設中國特色社會主義的堅定信念，提升了愛國主義情懷。而勤工助學等實踐活動可以鍛煉家庭經濟困難的學生的意志和品質，歷練他們不怕失敗的心理素質，使其保持樂觀向上的人生態度，并在實踐中立鴻鵠志，繼而把遠大抱負落實到實際行動當中，使學習生活充滿內生動力。大學生資助通過資助制度及評定標準引導、規范學生在校期間的思想和行為方式，提高了學生的思想道德素質和綜合素質。由此可見，資助中蘊含的思想政治教育功能潛移默化地引導著學生健康成長。

（二）大學生資助的激勵功能

“思想政治教育的激勵功能就是運用多種手段，充分調動人們的積極性和創造性，為社會主義現代化建設事業提供強大的精神動力。”[3](85)大學生資助的過程是一個關心人、溫暖人、激勵人的實踐過程，通過資助可以激發學生的精神動力，使家庭經濟困難的學生積極進取、奮發有為。

第一，競爭激勵。大學生資助項目大多需要通過競爭獲得，例如國家勵志獎學金和其他獎學金，其名額有限，只有各方面表現突出的學生才能擁有“入場券”。因此，為了獲得資助，學生必須努力奮斗，才能在競爭中脫穎而出。良性的競爭有利于人們更加努力向上，奮力拼搏。由此，大學生資助實現了引導受助學生增強正確的競爭意識，在競爭中實現自我價值，達到個人價值和社會價值統一的目標。

第二，榜樣激勵。榜樣的力量是無窮的。習近平總書記提出，“偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業需要榜樣引領”。獲得國家獎學金和國家勵志獎學金的學生都是學生群體中的佼佼者，他們讓更多的學生明白，越是品學兼優的學生，越能夠得到更多的資助和幫扶，以此激勵經濟困難學生以及其他學生，要以獲獎同學為榜樣，嚴格要求自己，不斷進步，實現自身全面發展的目標。

（三）大學生資助的調節功能

“思想政治教育的調節功能，就是通過民主的、說服教育的、相互溝通的方式，進行人的情緒調控、人的心理調適和人際關系的調整，從而達到提高人的思想覺悟、建立新型的人際關系的目的，保證和促進社會的穩定和發展。”[3](85)《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作意見》指出，高校應“加強人文關懷和心理疏導，促進大學生身心和人格健康發展”。大學生資助就是從關心大學生的物質生活入手，從而走進他們的精神世界，引導學生塑造健康和諧的心理。

第一，心理調節。“貧困并不必然帶來心理問題，但是長期貧困是引發心理問題的重要誘因。”[4]家庭經濟困難的學生長期處于貧困的生活境況，容易引發心理障礙等問題。而“健康的心理狀態是形成正確的政治觀念、良好的道德品質的基礎，也是教育對象順利接受思想政治教育，形成良好的社會行為的前提”[5]。大學生資助就是超越了傳統思想政治教育的灌輸式教育方法，不僅改善了學生的生活窘境，使他們逐步擺脫自卑的陰影，而且還借資助實施的過程深入細致地引導學生正確對待自己、他人和社會，正確看待貧困和挫折，最終形成健康向上的心理狀態。

第二，人際調整。“人的成長、發展、成功、幸福都與人際關系密切相關。沒有人與人之間的關系，就沒有生活基礎。”[6]因此，能否妥善處理人際交往問題，直接關系到家庭經濟困難學生的學習和生活質量。由于家庭條件等因素，這些學生在人際交往中缺乏自信，對于主動社交缺少信心和勇氣，非常不利于他們建立積極的人際關系。勤工助學等資助活動，可以在實踐中增強受助學生的自信心，提升他們人際溝通的能力，進而在人際交往中獲得尊重，獲得需要的滿足，以此“奠定生活基礎”。

（四）大學生資助的育人功能

“思想政治教育的育人功能是指通過培養、提高人們的思想政治素質，完善人們的人格。”[3](86)大學生資助也是育人工作，是通過資助活動將社會主義核心價值觀深深地融入受助學生的腦海，培育和引導受助學生成長成才，以達到“立德樹人”的目的。大學生資助育人的過程，是高校立德樹人工作的重要組成部分，也是進行大學生誠信教育、感恩教育、自立自強教育的重要平臺。

第一，誠信教育。資助的各個環節均對誠信提出了明確要求，從評定到實施，都需要遵循公平誠信的原則。在公平公正的環境下，學生更容易自覺升華其內在誠信道德品質。因此，資助作為誠信教育的重要方式，為高校開展思想政治教育，引導大學生樹立誠信意識，踐行誠信行為，提供了重要的途徑。

第二，感恩教育。資助不是簡單的“給”與“受”，每一項資助政策的出臺，每一次國家助學金的評選，每一筆國家助學金的發放，都飽含著黨、國家、社會和愛心人士對經濟困難學生的關懷和付出。在發放助學金的過程中，應讓受助學生知道資助資金是從哪里來的，應該感謝誰。資助的過程實際上也是受助學生學習感恩的過程，這種教育方式更容易感動學生，更容易讓學生感受社會的愛，并感恩社會。

第三，自立自強教育。大學生資助政策中有一項是“勤工助學”，目的是給受助學生提供鍛煉的機會，讓他們養成自力更生、自立自強的意識和習慣。通過資助讓他們懂得，要自己努力，積極克服困難，緩解和扭轉自己的困境，進而減少對資助的依賴，實現由“他助”（政府和學校資助）到“自助”（勤工儉學），再到“助他”（支持和幫助他人）的深刻轉變。

三、提升大學生資助的思想政治教育功能的對策

大學生資助是高校開展思想政治教育的有效途徑，做好大學生資助工作，不僅能滿足家庭經濟困難學生的基本物質生活需要，而且還能滿足其精神需要，以彌補日常思想政治教育的“短板”。因此，高校應以更高的視角，解放思想、創新方法，在落實“獎、助、貸、勤、減、免、補”等資助政策的同時，與思想政治教育相結合，發揮大學生資助的思想政治教育功能，切實增強高校資助的育人功能。

（一）加快轉變資助理念

目前，“高校學生資助工作的重心主要放在政策執行和基本措施的落實上”[7]，忽視了資助中蘊含的強大思想政治教育功能，沒有將資助育人的理念落到實處。因此，發揮大學生資助的思想政治教育功能的首要措施就是要加快對資助理念的轉變，將資助“全員育人、全程育人、全方位育人”的理念扎根于心。

其一，強化資助“以生為本”的理念。將大學生資助放眼于使受助學生全面受益、長遠發展上來，在資助工作開展的各環節，學校要保護受助學生的自尊心，要了解學生的家庭情況并充分考慮他們在校期間的實際需求，身體力行地“想學生之想，急學生之急，一切為了學生”。只有這樣，才能拉近學校與學生之間的距離，進而在和諧融洽的氛圍中以馬克思主義為指導，“見縫插針”地在資助工作各環節、各節點植入思想政治教育的內容和要素，發揮資助的思想政治教育功能——幫助困難學生樹立正確的受助觀念和積極的世界觀、人生觀和價值觀，引導學生把個人價值的實現與祖國民族命運緊密結合在一起，將“個人夢”融入“中國夢”。這種潤物細無聲的資助育人方式更有說服力、更有實效性。資助“以生為本”的理念，實現了對受助學生物質和精神雙重層面的幫扶和引導，在最大程度上幫助學生實現全方位發展。

其二，深化資助“人文關懷”的理念。大學生資助不是施舍，是高校對家庭經濟困難學生的一種人文關懷。但是，如果“經濟資助與人文關懷結合得不緊密”，就“容易導致教育的‘功利化’，使培養的人缺乏‘人情味’”[8]。因此，高校應充分發揮資助的思想政治教育功能，以為學生提供“經濟上幫助，精神上關愛”為宗旨，始終保持對受助學生的尊重和關懷，這一點至關重要。而且，對受助學生的人文關懷教育，不能局限在傳統的說教層面，還要用真情溫暖他們，用行動感動他們，與他們在情感上產生共鳴，和他們建立思想上的交流及心理上的交融。因此，資助活動要將人文關懷無聲地融入經濟資助的全過程，在資助中杜絕傷害受助學生情感的行為。如認定工作要避免傷害學生自尊心，切忌給受助學生打上“貧困生”標簽，要維護受助學生的尊嚴，對其投入更多的情感關注，真正實現對受助學生的心靈關懷。要讓他們深切地感受到來自學校的溫暖，要相信黨和國家的方針政策，切身體悟社會主義制度的優越性，最終培養出社會需要的具有“人情味”的人才。

（二）不斷拓展資助活動的內容

資助育人的目標或效果如何，關鍵在于資助的項目是否有針對性，資助的工作是否貼近學生的內心，因此，高校應不斷豐富資助的內容，完善資助的項目。

其一，開展多種形式的誠信教育活動。資助能否讓學生感受到關心關懷，重要的一點是在評定和發放資助資金的過程中，學校能否秉持公正、公平、公開的原則，申請資助的學生能否如實說明家庭經濟情況，以及能否堅守契約精神，堅定還貸決心，等等。當一切得到肯定答復的時候，才能讓學生心服口服。因此，學校不僅要在資助工作中公開透明，規范自身的行為，而且還要加強對學生的誠信教育。如“在國家助學貸款辦理過程中，深入開展誠信教育和金融常識教育，培養學生法律意識、風險防范意識和契約精神”[8](159)。同時，結合誠信做人、誠信受助、誠信還貸等主題，定期開展討論會、座談會和報告會等誠信教育活動，全面深入地強化學生誠實做人、誠信受助意識，引導學生內誠于心、外信于行。

其二，全方位營造感恩教育氛圍。首先，學校應該在國家助學金申請發放環節深入開展勵志教育和感恩教育，培養學生愛黨愛國愛社會主義的意識。其次，圍繞“知恩、感恩、報恩”的主題，在線上線下開展教育活動，使受助學生深刻地了解國家助學金的來源是國家、社會、企業、個人等各方力量共同資助的結果，讓學生們清楚地明白是誰在“背后”默默無聞地幫助自己，以此營造校園感恩氛圍，打造校園感恩文化，讓學生置身其中，潛移默化地受到熏陶。培養受助學生的感恩意識，還要引導受助學生主動地將感恩之情轉化為奮斗的源動力，增強反哺的力量，即鼓勵受助學生踐行感恩、傳遞溫暖，將感恩之情轉化為回報社會的實際行動，使感恩成為他們做人的基本準則之一。

其三，提供更多的勤工助學工作崗位。大學生資助是受助學生獲得物質幫助的重要方式，但更重要的是，通過資助給予學生更多自立成長、自強成才的實踐機會。勤工助學這一政策對于加強受助學生自立自強的教育與培養，提供了有效的平臺。因此，應在勤工助學活動開展環節，著力培養學生自強不息、創新創業的進取精神，進一步強化勤工助學育人導向功能。在實踐中引導并提高受助學生對于自立自強精神的認同感，自覺培養并積極踐行自立自強品格，使學生深刻懂得貧窮不是資本，沒有理所當然的給予，以此鼓勵受助學生通過辛勤勞動獲得報酬，以自立自強的堅強意志克服困難。

（三）提高資助之后的思想政治教育力度

資助之后的思想政治教育，是指在資助工作完成以后，結合各項資助政策的特點，對受助學生有針對性地開展相應的教育。很多高校忽視了對學生資助之后的思想政治教育，使整個資助育人過程不完整、有缺口；而恰恰是對學生資助之后的思想政治教育，對充分發揮資助的思想政治教育功能具有重要作用。

其一，強化榜樣教育。通過樹立榜樣標桿傳遞優秀品質，引導學生見賢思齊。國家獎學金和國家勵志獎學金獲得標準的共同點即“擇優入取”。其中，國家獎學金對家庭經濟情況不做要求，國家勵志獎學金則面向家庭經濟困難且品學兼優的學子。在每年獎學金評定結束后，學校應及時挖掘、大力宣傳優秀受助學生典型，通過榜樣的力量，輻射并引導廣大學子向榜樣學習、向榜樣靠近。此外，邀請已經走向社會的曾經受助的優秀畢業生與需要資助的學生分享自己的奮斗歷程和成功經驗，為學弟學妹的“成才”指引方向。榜樣的力量是為了使廣大受助學生真正體會到，要長遠發展，必須自己奮發圖強，從而引導學生樹立遠大的奮斗目標，提升自己，提高綜合素質，努力實現個人價值和社會價值的統一。

其二，重視志愿者服務教育。搭建以受助學生為主體的志愿者服務平臺，激勵學生立志成才、服務社會。通過開展豐富多彩、富有意義的志愿者活動，如舉辦學生資助宣傳大使宣講活動，將資助政策的精神送回母校，也送進鄉村。這樣，一方面有利于培養學生的社會實踐能力，促進學生在實踐中得到鍛煉，在實踐中成長；另一方面，有利于發揮資助政策的激勵引領作用，激發受助學生的公民道德意識與社會責任感，即在實踐中強化“回饋社會”的意識，實現從“要我做”到“我要做”的思想轉變。通過志愿者服務平臺活動，激勵受助學生自覺到實踐中去經風雨、見世面、長本領、增才干，全面提高綜合素質，以真才實學服務人民，報效祖國。

其三，注重心理健康教育。通過設立心理互助小組，與家庭經濟困難學生面對面、一對一地深入溝通和交流，定期對受助學生的心理健康狀態進行“摸底排查”。針對不同學生的具體情況和需求，在助后教育中開展具有針對性和實效性的心理健康引導，做到“因人施助、因材施教”，切實發揮資助的思想政治教育調節功能。譬如，對開朗樂觀、積極向上，能夠正確對待貧困，且學習能力較強的家庭經濟困難學生，除助學貸款外，引導他們通過不斷提高自身能力和綜合素質，以獲取各種獎學金緩解經濟壓力；對內向自卑、學習困難的家庭經濟困難學生，除了對受助學生進行一定的心理疏導，增強其自我調適和心理承受能力之外，還要注重對他們在學業上及時加以指導。同時，鼓勵家庭經濟困難學生積極參加校園活動，有助于學生在活動中敞開心扉，提高處理人際關系的能力，以此培養他們形成樂觀向上的生活態度，樹立積極健康的心理素質。