科學高效促教學 改革創新譜華章

趙萬榮 豐開罡

毋庸諱言，近年來，由于社會上各種培訓機構的影響和沖擊，作為國家繼續教育、開放教育主陣地的廣播電視大學，受到了越來越大的挑戰和競爭，生源流失、效益下滑、影響力減弱……如何在這種嚴峻的形勢下展現新作為、實施新突破、塑造新形象？大同廣播電視大學在校長的引領下，團結和依靠廣大教職員工，認真貫徹黨中央提出的“改革要有新舉措，發展要有新理念”的號召，把握新常態、奮進新時代，因時而動、順勢而為，積極探索辦學新路子，大膽創立教學新模式，闖出了一片涅槃重生的新天地。

“六個結合”促招生

一所學校的盛衰成敗，關鍵在于有沒有學生。大同廣播電視大學的領導者顯然深諳此道。他們把招生工作一直作為電大工作的重中之重，堅持六個結合，加強招生系統建設，從而保障了生源的穩中有升。

分校直屬進行國家開放大學入學指南課程教學

分校對縣區教學點開展送教下鄉活動

分校直屬進行國家開放大學入學指南課程教學

堅持領導和教職工結合。建立招生領導小組，下設招生辦公室和招生小組，按地域分片包干，責任到組、責任到人進行招生。堅持上下結合。與各縣（區）工作站（教學點）招生工作相互協調，在專業上、生源上優勢互補，形成覆蓋全市、輻射周邊的招生網絡系統。堅持天、地、人相結合。利用各種媒體廣泛宣傳電大的辦學理念、專業及辦學方式，讓當地人民進一步了解電大、認識電大;建立比較固定的宣傳點，張貼宣傳資料和招生簡章，把重點企業、單位和地區作為固定的宣傳點，大張旗鼓重點宣傳，并把宣傳的觸角不斷向下延伸，在鄉鎮、社區嘗試建立招生宣傳點，把招生宣傳的重點放在基層;把招生任務落實到人，與重點聯系人和重點單位、地區的重點人物建立經常性的聯系。鼓勵利用老鄉、同學、親友等群體關系建立經常性的聯系，鼓勵與已畢業學員和在校學員對接并建立聯系，真正建立起招生工作的天、地、人網相結合的招生宣傳系統。堅持常年與集中結合。常年招生依托現有的招生部門，安排宣傳人員，部署宣傳事宜，接待、咨詢、答疑，指導驗收報名材料等;春秋兩季集中招生階段以及中等或專科職業院校畢業階段，全校動員加大宣傳力度。堅持獎懲結合。采用各種鼓勵和激勵措施做好招生工作。如采取“任務加補貼，獎免相結合”的辦法激勵招生。堅持內外結合。內強素質，外樹形象。在內部搞好教學管理和服務工作，搞好設施設備建設，加強教師隊伍建設，切實提高教學質量，樹立大同電大遠程開放教育的良好形象;通過優異的管理、優良的設施、優秀的教師和良好的服務，提高大同電大遠程開放教育的聲譽，建立招生工作的長效機制，為大同電大遠程開放教育的長足發展打牢基礎。

“五位一體”機制新

工欲善其事，必先利其器。建立一套高效快捷的運行機制，是各項工作成功的先決條件。近年來，大同電大按照“市縣一體、整體推進、同步提升、均衡發展”的辦學思路，堅持“頂層設計引領、項目路徑推進、教學過程做實、督導考核落地”的理念，大力實施“五位一體”改革，系統協同辦學能力不斷增強，打通了服務學生的“最后一公里”，探索形成了“學有優教”的一體化發展新機制。

黨建引領一面旗。大同電大黨支部充分發揮政治引領和戰斗堡壘作用，提高對系統建設的政治站位，通過“支部領學、專家導學、調研問學、交流促學、外出踐學”五學并舉，圍繞系統建設“為什么、做什么、怎么做”三大主題展開大討論，主動外出考察取經，對標一流看齊先進，創新思路、優化流程、完善制度、強化考核、落實責任，成效明顯。

市縣協同“一盤棋”。立足大同電大直屬教學點和覆蓋縣（區）的兩級辦學網絡優勢，通過多次組織召開會議，以“小我融入大我”的時代擔當，上下齊心協力，精準定位“一盤棋”大格局，步調一致推動市域內電大教育教學“四統一”，即統一辦學條件、統一師資團隊、統一教學管理、統一考評標準，促進了電大教育從基本均衡向優質均衡、從外延均衡向內涵均衡的新跨越。

頂層設計一張圖。市、縣電大以提高開放教育人才培養質量為目標，從抓細、抓常入手，編制《教學管理流程圖》操作指南，以模塊化、程式化固定了10大類26項100余個節點的教學管理內容，鏈接了節點任務和銜接關系，一張圖可視化綜合展示。每學期還下發《學員手冊》《教學計劃表》等，認真落實《網上教學實施細則》，以點帶面，整體推進，強化網上教學過程的實施和管理。學期初，按照網上教學質量創先爭優的高標準，明確并細化了導學教師資源學習、課程論壇、作業評閱、教研活動四大任務。要求教師完成課程教、學、助、考一體化設計方案，開展有針對性、指導性的教學輔導;課程論壇方面，要求開展獨立的網上教學活動，版主事先通知，以問題導向，引導學員深入學習、參與討論。要求有主題、有設計、有要求、有總結;作業評閱要求及時準確，教學部常態檢查。通過改變教師“教”的行為，提高了學生“學”的效果。

師資統籌一體化。師資力量薄弱、生師比失衡是基層大同電大發展的軟肋。為此，借鑒晉中義務教育教師“縣管校聘”管理改革的成功經驗，積極探索整合使用大同電大系統優秀教師資源，推行“市聘縣用”模式，漸進實施，以此調動大同電大系統教師的積極性。

監督考核一把尺。專門成立督查科，負責教學過程全方位督查，強化教學過程實施的動態管理、定時跟蹤、信息采集，不定期對教師、導學員及學生網上教與學行為、學生完成作業進度進行督導、發現問題，及時查漏補缺，構建起以查促改的倒逼機制。督查前下發督查通知書，督查后向分管校領導報告督查結果，教學推進會上通報。每學期至少督查5～7輪，保證了學生形考完成率和教師評閱率。

教學相長贏口碑

今年春季，大同電大正式實施“農村干部學歷提升工程”。為了加強教學工作科學化和規范化管理，保障教學質量，有效克服學、用兩張皮的弊端，學校首先從建章立制入手，根據國家開放大學和省電大教學管理的有關要求，出臺了《“農村干部學歷提升工程”教學工作實施細則》，對教務教學管理主要過程，包括報名注冊、入學準備、選聘教師、教學實施、學員管理、考試考核、畢業頒證等均作了明確規定。在此基礎上，建立和完善了各項具體制度，如《“農村干部學歷提升工程”學員考勤與作業管理辦法》《“農村干部學歷提升工程”優秀學員獎勵辦法》《“農村干部學歷提升工程”優秀校外兼職輔導員獎勵辦法》《“農村干部學歷提升工程”任課教師管理規定》《關于在“農村干部學歷提升工程”中實施“大班主任制”的決定》等，這些方案和制度的出臺，為教學工作規范化管理奠定了良好基礎。

同時，該校根據工作實際，為確保教學質量，“農村干部學歷提升工程”由學校作為辦學主體統管統籌，各教學工作站協助，實行項目縣（區）“大班主任”負責制，選派科級干部擔任“大班主任”，全權負責一個縣（區）項目運行的全部工作。領導小組和工作機構成立后，對“農村干部學歷提升工程”教學工作進行了全面謀劃和統籌安排，圍繞每一階段的中心工作打破科室和部門界限統一調配人力物力，對項目的全面推進和各項具體工作的落實發揮了重要作用。

與此同步，該校結合農村學員特點，探索出了“自主學習+小組活動+面授輔導”立體式的教學模式。在學期初將教學包發放到學員手中，要求學員結合自身工作實際制定學習計劃，認真做好自學筆記、搞好自學;為了幫助學員解決學習過程中的疑點和難點，對所學課程的知識體系有一個全面的理解，在學員自主學習基礎上，每門課均安排面授輔導，做到每門課程都要和輔導教師面對面、零距離。同時以鄉鎮為單位組建了學習小組，選出責任心強、學習能力強的同志擔任組長，定期開展學習活動，交流學習經驗，分享體會。受到了學員的普遍好評。

為了保證“農村干部學歷提升工程”的教學質量，大同電大實施名師工程，在全省電大系統及市相關行業聘請了一批具有較高學術水平、豐富教學經驗又熟悉農村實際的專家、學者為“農村干部學歷提升工程”專家組成員和客座教授。學員普遍反應每門講課教授的授課能緊密緊扣課程的重點和難點，深入淺出，接地氣，對他們有很大的幫助和啟發。此外，該校嚴格考核獎罰機制，將課程考核貫穿學員學習的全過程，在教學管理過程中，通過以考勤、作業和考試3個主要環節為抓手，來強化教學過程的落實。在上課管理方面，上課實行嚴格的簽到、簽退制，將考勤情況和聽課筆記計入期末成績;在作業管理方面，要求學生100%完成形考作業，學期末對形考作業集中統一評閱，以高考評卷的標準要求課程輔導老師。期末開展優秀作業展評，作業不合格的學員不能參加期末考試。在期末考試方面，注重對考生的考風考紀教育，嚴格核實學員身份，堅決杜絕替考和考試舞弊現象。

生動的教學、高效的管理、科學的運作，自然讓廣大學員受益匪淺。廣靈縣壺泉鎮南關村黨支部書記龐宗旺，堅持學用結合、以用促學，在廣靈縣科協的幫扶下成立了“廣靈縣南關村綠色蔬菜研究會”，組織會員和貧困戶到壽光等地學習取經。村“兩委”出資2萬元聘請了省農大和山東壽光專家進行了新品種栽培講授，廣靈科協還舉辦了多場科普示范種植技能培訓會。篩選張曉剛等一批種菜帶頭人、組織建檔立卡貧困戶苑四小、劉維禹、仝中友、趙龍龍等20戶56人，租種土地420畝，大力發展蔬菜種植業，當年人均增收4000多元。左云縣管家堡鄉威魯堡村村委會主任高紅葉，通過系統的學習，積極引導村民調整種植結構，今年種植高粱1000多畝，僅此一項人均增收近900元。同時，她還利用本村地處長城隘口、屬于邊寨古堡、境內有獨特文物遺址月華池的實際，大力發展鄉村旅游業和農家樂，吸引8萬多游客前來尋幽訪勝，旅游業綜合產值達到300多萬元。