淺議核電群堆管理模式下的全面預算管理

喬岳河

摘?要：隨著科學技術的發展，我國的核電工程也在不斷發展。在核電群堆管理中由于核電站所管理的范圍較大，在管理過程中對相關項目技術的要求相對于其他工程建筑更為嚴格，且在建設過程中存在著周期較長、影響因素較多、管控難度較大等方面的特點。在核電群堆管理中，如何采取有效管理措施以確保核電群堆工程的順利進行成為了關鍵。全面預算管理是一種將通過對工程實施過程中不同環節進行預控與管理以實現目標的總體安排，本文主要通過在核電群反應堆管理中應用全面預算管理的意義出發，提出在核電群管理模式中采取全面預算管理的方法。

關鍵詞：核電群堆;管理模式;全面預算管理

隨著經濟與科學技術的發展，管理模式也在進步與發展。全面預算管理是一種較為新穎的管理模式，在國內外的許多企業中均有廣泛的應用。全面預算管理是一種通過將預算編制等管理過程中出現的問題進行細化，從而降低采購、施工等過程中出現對接矛盾以保證工程項目的有效展開。在以核電群堆管理為背景下，如何將全面預算管理落實到具體的部門和項目，進行有效的費用預控管理，保證項目建設朝著預期的目標前進是核電群堆實施全面預算管理中需注意的問題。為更好的在核電群堆管理中貫徹落實全面預算管理，本文通過介紹全面預算管理的意義出發提出相關建議措施，為核電群堆管理模式提供參考。

1 實施全面預算管理的意義

為使核電群堆管理更符合相關的管理規范，實施全面預算管理有助于核電公司明確責權關系，通過與多個委托方建立相關協議防控實施過程中的風險問題，在預算管理過程中通過董事會等部門實現對審批與執行過程中的監管，促進成本與現金流動管理方面的資源優化，有助于降低核電群堆預控管理過程中的風險，使得核電工程管理過程中的資源投資效益最大化，更為有效地實現我國核電工程的可持續發展。[1]

2 在核電群堆管理模式下全面預算管理方法

2.1 不斷加強過程管理以確保整體實施效果

在做好預算工作的同時管控預算外事項，通過不斷加強對預算過程中的管控措施，以確保預算編制的有效性與準確性。建立健全成本定額制度減少管理過程中出現的問題，對管理過程中存在問題進行深入的挖掘，使得預算管理過程中存在的問題被充分暴露，促進湊資預算管理更為精準、有效。通過對目標、立項、費用控制等方面進行整體綜合考量以確保管理實施過程中優化出現的問題，核電公司在目標控制方面可根據上級單位批準的年度運營目標為基準，進行本年度運營成本的預算和編制并經董事會審批后實施預算管理目標，在今后的預算管理工作中嚴格按照制定的目標進行控制。核電公司的目標確立后在計劃控制之中，相關部門應迅速完成年度成本費用的制定方案并把各部門需承擔的責任與預算指標下發。在核電公司立項之中，依據經審批后的年度預算情況以確定申報投資與工程范圍項目并經審批后實施招標與采購工作，若采購與招標過程中的價格在立項預算額度以上則應及時調整立項程序，從而確保立項額度在預算范圍之內。在進行合同控制方面應注意服務與設備采購的合同經簽訂后不能隨意更改，合同管理由業務管理部門等相關部門管理實施，若需更改調整則一定要經相關部門辦理手續才予以更改。在合同管理過程中應跟進工程子項目實施進度，以動態監管的方式進行監督控制降低風險情況的發生，遵照合同內容中對于采買備用物品的數量等相關規定做到一次性采購，降低多采買或少采購對投資成本費用的影響。[2]

2.2 強化支付管理過程促進投資效果

支付是預算管理過程中發揮著重要的作用，可有效管控預算過程的質量與進度為重要環節之一。在進行管控過程中應以具體問題具體分析為原則，根據進度計劃和合同支付方式為參照對項目實施情況進行管理與預控，提高實際工作中方案的可行性，并通過強化工程款核算與支付管理使業主總承包合同費用方面的控制效果更為良好，即在實施過程中通過承包方提交的材料對承包方實施審核，并經由業主復查核實后才可將工程款進行支付，確保可充分滿足工程建設資金的同時對費用進行有效的控制。在支付管理過程中應以實際進度情況為根據核實合同支付計劃與進度支付計劃，有助于加強在支付執行過程中了解具體項目實施情況，一旦出現停付滿額情況時則應立即停止付款以預防工程款挪用情況的發生，若出現實際支付與預計支付數目清相差較大時應對此現象進行及時、有效地分析，并制定相關舉措以解決出現問題的原因，促使工程項目預期效果得實現。[3]

2.3 強化合同管理過程以預防風險

合同是處理糾紛問題中的基準，雙方進行總承包合同簽訂時應以固定總價值的形式明確彼此責任、合同范圍、驗收標準等內容使出現爭端發生情況減少。簽訂合同前積極參與條款的制定深入實踐并分析合同執行過程中可能出現的情況，對合同執行過程中的方方面面進行充分的考量，發現合同的潛在風險與問題從而使風險降低。

3 結語

總之，在進行核電群管理中應用全面預算管理所涉及的內容相對較為多，在實施的具體過程中應不斷細化管理細節，對存在的風險進行深度分析，強化監督管理過程從而不斷發現實施過程中的問題。通過強化監管支付過程等確保實現各方面的資源優化，將投資效益最大化并有效預防風險，進一步實現核電工程的可持續發展。

參考文獻：

[1]石桂連，王紀坤，韓賓，謝逸欽，李剛.ACPR1000堆型核電廠多樣化驅動系統產品方案設計[J].核安全，2016，15（01）：61-65.

[2]谷峪葶.基于核電群堆管理模式下的全面預算管理初探[J].現代經濟信息，2017（22）：208.

[3]陳世強，岳瓊國.海南核電全面預算管理模式下的費用控制研究[J].輕工科技，2017，33（04）：132-133.