校長簽發《體質健康證書》的學校越多越好

蔣美茹 周慧雪 王宗平

2019年1月，江蘇省教育廳印發《省教育廳關于在南京地區普通高等學校試點實施國家學生體質健康標準等級證書制度的通知》，要求南京地區的高校依據《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》，對2019屆畢業班進行體質測試。測試成績達到60.0～89.9分者頒發合格等級證書，測試成績達到90.0分及以上者頒發優秀等級證書。這是繼2017年南開大學之后，全國又一批高校開始實施學生體質健康證書制度。不同的是，前者是個別高校，后者卻是政府行為。

自南京地區實行此項制度以來，到目前為止還沒有發現一所高校公布畢業班體質測試結果。筆者參加了2019年南京理工大學畢業班的體質測試工作，基本情況是：2019年南京理工大學畢業班參加體質測試的學生共有4019人，因病或其他特殊原因沒有測試或沒有測試完全部8項的共有404人，剩余3615人自愿參加了全部測試項目。最后統計得出體質測試合格人數為3026人，優秀人數僅為3人。合格率為75.3%，優秀率不足千分之一。以上數據表明，畢業班學生的體質狀況仍然不容樂觀。

據《2014年全國學生體質與健康監測結果》顯示，學生的體質狀況呈現止跌回升的態勢，尤其在初三年級出現“拐點”，但大學生不如中學生，大學生身體素質繼續呈現下降趨勢。今年5月江蘇省教育廳也公布了“2018級江蘇籍大學一年級新生體質健康抽測結果”，其合格率為78.78%。由此可見，今年南京理工大學畢業班75.3%的體測合格率是比較客觀的。

其實早在2007年5月中央7號文件就明確指出：普遍推行《國家學生體質健康標準》測試報告書制度、公告制度，對達到合格等級的學生頒發“陽光體育證章”，優秀等級的頒發“陽光體育獎章”，增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。2016年5月國務院辦公廳頒布的《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，再一次強調了“學校體育仍是整個教育事業相對薄弱的環節，學生體質健康水平仍是學生素質的明顯短板”這兩個基本事實。

據南開大學官網消息，2017年學校為畢業班體質測試合格的學生頒發由校長簽發的《體質健康證書》，當年只有1206名畢業生獲得證書，合格率僅有37.1%。到2018年共有1560名本科生獲得了《體質健康證書》，合格率從2017年的37.1%增加到48%。誠然，南開大學的體測數據并不好看，但毫無疑問，南開大學的體質測試是客觀真實的，更是敢于面對學生體質下降這個現實的。正因為如此，在2017年8月劉延東副總理于杭州主持召開的“全國學校體育工作座談會”上，南開大學作為全國高校的唯一代表作了經驗交流，可見南開大學首開先河的做法得到了高層領導的肯定，同時也說明當下學生體質健康的測試合格率“客觀真實”遠比“虛高好看”更重要。

偉大的人民教育家陶行知先生曾說：“千教萬教教人求真，千學萬學學做真人。”在學生體質連續30年下降的背景下，面對學生不理想的體質測試數據，面對測試800/1000米跑大量學生暈倒、嘔吐的客觀事實，面對一半以上男生標準的引體向上一個也拉不起來的尷尬局面，有相當一部分高校動輒就上報90%以上的合格率，果真如此的話，那么國家文件為什么還要一再強調“學校體育仍是整個教育事業相對薄弱的環節，學生體質健康水平仍是學生素質的明顯短板”呢！？習近平總書記在去年全國教育大會上為什么要強調“開齊開足體育課”呢！？面對不好看的測試數據，相關部門不逃避、不回避、辦真事、做實事才是應有的責任與擔當。只有拿出刮骨療傷、破釜沉舟的勇氣與魄力方有可能扭轉這一趨勢。

誠然，無論是南開大學還是南京理工大學，他們頒發《體質健康證書》的舉措在目前全國2956所高校中是鳳毛麟角，在全國幾十萬中小學中更是聞所未聞。在國家早有文件要求且已有高校帶頭實施此項制度的情況下，為什么全國絕大多數地方和學校仍然不跟進、不效仿？怎么讓頒發《體質健康證書》的學校越來越多？為此，我們提出以下建議供大家參考：

第一，高等學校特別是“985”“211”工程高校、“雙一流”高校、高水平運動員招生高校等應積極行動起來，盡快落實學生體質健康證書制度，在社會起到引領示范作用，為全國大中小學做出表率，營造良好的社會氛圍，助力于好政策發揮應有的杠桿作用。

第二，全國各省（區、市）教育主管部門應該出臺文件，先在體育項目傳統學校（中小學）、校園足球特色學校開始實施，從基層抓起，從基礎抓起，從兒童抓起，打實打牢學生身體健康發展的根基。即便前幾年體測數據很難看，合格率也不高，但萬事開頭難，日積月累，量變質變。

第三，經濟相對發達的地區更要帶頭落實體質健康證書制度，充分利用發達的經濟水平與豐富的教育資源，不僅要培養出智商高，更要培養出情商高、動商高的“三高”復合型人才。

第四，全社會要充分認識學生體質健康的重要性，學校要求真務實，教師和學生要認真對待體質測試，確保數據客觀有效。建立健全學生體質健康等級證書制度，充分發揮學生體質健康證書制度的杠桿作用，使學生體質健康實實在在得到有效改善。

相信在國家政策的引導支持下，在南開大學以及南京地區高校的示范引領下，會有越來越多的高校加入到落實學生體質健康證書制度的隊伍中去，為切實改善學生體質健康狀況做出應有的努力。

（南京理工大學動商研究中心合作供稿）