淺析強化環(huán)境監(jiān)測自身質量建設管理工作

劉浩 孫志洪

【摘要】環(huán)境監(jiān)測質量管理工作與新形勢、新任務發(fā)展進程不相適應，與“科學監(jiān)測”還有較大差距。為此，就必須不斷加強環(huán)境監(jiān)測隊伍建設，不斷完善質量管理體系，不斷強化環(huán)境監(jiān)測自身質量建設，才能提高監(jiān)測信息的質量，強化環(huán)境監(jiān)測的技術支持、技術監(jiān)督和技術服務職能，為環(huán)保執(zhí)法和科學決策提供科學的依據(jù)。

【關鍵詞】必要性;發(fā)展方向;具體措施

一、加強環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的必要性

新型實驗室精密分析儀器以及便攜式應急監(jiān)測儀器的快速發(fā)展和投入運行，監(jiān)測技術的不斷更新必然要求盡快制定相應的質量管理辦法和控制技術。監(jiān)測隊伍隨著環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的不斷發(fā)展得以壯大，在較短時期內提高人員的綜合素質，是環(huán)境監(jiān)測工作順利開展的重要保障，也是環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的一項重要內容。

二、環(huán)境監(jiān)測質量管理工作存在的主要問題

由于以往質量管理的局限性，一般比較注重實驗室內的質量控制，分析人員持證上崗，分析過程采用平行雙樣、加標回收率、自控樣、密碼樣等內部質控措施，確保分析結果的準確性;現(xiàn)場監(jiān)測的質量管理工作歷來是薄弱環(huán)節(jié)，如現(xiàn)場監(jiān)測儀器校準、布點采樣、樣品的保存與運輸、現(xiàn)場監(jiān)測記錄等。實際上如果是不具有代表性的監(jiān)測信息，室內分析的數(shù)據(jù)再準確也沒有使用價值，監(jiān)測技術人員尤其是現(xiàn)場監(jiān)測人員的質量意識尚需進一步提高。其次，目前環(huán)境監(jiān)測質量管理人員大多是從實驗室分析、現(xiàn)場監(jiān)測等崗位轉崗而來，業(yè)務知識比較單一，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、可疑結果的判斷、質控報告的編制以及質量管理活動的評價等工作缺乏一定的專業(yè)知識，質量管理人員的綜合素質有待進一步提高。

三、加強環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的具體措施

（一）有機結合、持續(xù)改進，促使管理體系有效運行

開展內審及管理評審注重結合日常監(jiān)測工作，如出現(xiàn)質量事故或投訴、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)質量問題等情況時應適時啟動內部審核，消除體系運行中的不符合現(xiàn)象;管理評審的實施可結合上一年度的監(jiān)測工作總結和下一年度的監(jiān)測工作計劃同時開展，對日常監(jiān)測工作所需資源與體系已配置資源進行適用性評價，確定下一年度體系改進的方向和目標。定期接受認證和認可機構的監(jiān)督評審、復評審等，對監(jiān)測站的管理體系實施有效的外部監(jiān)督。同時，在各業(yè)務部門、質量管理部門以及管理層三者之間建立有效的溝通機制，是管理體系有效運行的重要保障。實際工作中，現(xiàn)場監(jiān)測及實驗室分析等部門負責人應及時對本科室在用程序性文件、作業(yè)指導書、記錄表格等體系文件的適用性作出判斷，對不適用情況提出修改意見，質量管理部門及時收集相關信息并將修改意見報管理層批準實施。只有從根本上杜絕為應付外部評審而收集資料，真正將體系運行和日常監(jiān)測工作有機結合，才能全面促進監(jiān)測站管理水平的提高，進一步完善質量管理體系。

（二）加強監(jiān)管、提高技術，實施監(jiān)測工作全過程質量保證和質量控制

1.開展外部質量活動能力驗證

隨著監(jiān)測能力建設的逐步推進，不同要素檢測項目的能力水平得到提升，在參加外部質量活動如能力驗證活動和比對活動時，可優(yōu)先選擇此類新增的檢測能力。同時，針對目前新領域的監(jiān)測技術規(guī)范和監(jiān)測標準的不斷完善，有選擇性地參加涉及新標準和新方法的外部質量活動，可以檢驗實驗室的能力是否滿足這類監(jiān)測工作的要求。如果在外部質量活動中出現(xiàn)有問題甚至不滿意的結果，通過查找原因，制定相應的糾正及整改措施，確保實驗室的檢測能力持續(xù)得到滿足。

2.加強儀器設備的管理

監(jiān)測技術人員由于自身的能力水平不到位，不能主動有效地開發(fā)新項目，方法確認過程不完整，一方面制約了新項目的開發(fā)進度，另一方面導致新購儀器設備無法發(fā)揮最大效用。只有不斷提升監(jiān)測技術人員的能力水平，才能順應監(jiān)測技術日趨更新、自動化程度不斷提高的轉變，才能有效發(fā)揮監(jiān)測儀器設備的最大效用。其次，對大型儀器落實專人管理制度，定期對儀器設備進行檢定，按作業(yè)指導書做好期間核查及維護保養(yǎng)工作，是加強儀器設備規(guī)范化管理的重要內容。

四、強化質量意識、開展技術培訓，建立良好的人員管理制度

（一）加強思想教育，提高質量管理意識

積極開展相關法律、法規(guī)以及質量管理體系文件的宣貫，只有持續(xù)、深人地宣貫、學習，不斷更新質量管理知識，增強全員質量管理意識，將質量理念真正融入監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)，才能切實發(fā)揮質量管理在環(huán)境監(jiān)測中的效能。

（二）開展技術培訓和交流，提高人員業(yè)務素質

質量管理工作覆蓋監(jiān)測工作的全過程，監(jiān)測點位的布設、采樣、樣品運輸、檢測、數(shù)據(jù)處理、審核、綜合評價、報告報表及供應品采購等每一個環(huán)節(jié)都不能忽視質量管理，因此，提高監(jiān)測技術人員的綜合業(yè)務素質是開展質量管理工作的基礎。加強人員的培訓、積極開展各類技術交流活動等是提高監(jiān)測技術人員業(yè)務素質的有效途徑。健全人員培訓機制，改變目前臨時性、多部門的技術培訓，注重系統(tǒng)性、實效性。在制定人員培訓計劃的時候，可以從兩個方面統(tǒng)籌兼顧，一方面是個人的長遠發(fā)展規(guī)劃，一方面是部門乃至整個實驗室對監(jiān)測新技術、新規(guī)范的系統(tǒng)學習與培訓。

五、結語

目前我國的環(huán)境監(jiān)測在體制和機制、經費投入、整體能力、隊伍整體素質、監(jiān)測管理水平、監(jiān)測技術配套性、環(huán)境標準等方面還存在一些問題，文章對關于提高環(huán)境監(jiān)測質量管理工作相關問題作出了探討，同時提出了幾點建議。以供相關人士參考。

參考文獻：

[1]王向明，黃文.上海市環(huán)境監(jiān)測質量管理規(guī)劃探討[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術，2018.

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