旅游網絡交易平臺法律規制問題研究

孫艷

在社會經濟飛速發展下，我國的旅游產業也在日新月異地活躍發展中，第三方交易平臺倍增，旅游產業提取了互聯網平臺快捷的優越性，銷量主體不斷增多，但隨之而來的問題就是交易平臺的法律規制，網絡交易平臺的基本框架是為運營商和消費者提供便利，但也存在一定的風險和問題，本文將重點從旅游相關網絡交易平臺法律問題進行研究探討，基于論點闡述交易平臺的模式和法律制度。

一、旅游產業在網絡交易平臺的背景

旅游產業越來越盛行，老百姓的需求在一些景區管理者看來，以互聯網宣傳旅游模式無疑是利益重大的，主要核心資源整合能夠推動互聯網與傳統旅游行業完美對接融合，能有效提升景點的宣傳力和國民視野的第一印象，奠定實際景點中服務質量的基礎。網絡平臺的盛行也將旅游行業簡便化，當中涉及的食品、住行、出行、游玩、購物、娛樂緊緊連在一起，構成了一個全新的大眾旅游消費體系。傳統旅游產業在景區服務這項上沒有辦法很細致地照顧每一位游客的身心，而互聯網服務的誕生就將一切迎刃而解，讓游客早早享受到細致體貼的旅游服務體系。

二、旅游產業在網絡交易平臺的法律框架

有關劃分了解旅游產業的主要體系，在互聯網的帶動下，旅游產業成績卓越，同時也反映出相應的一些法律問題，例如平臺交易的安全性、真實性都有待提高，針對旅游網絡平臺主體建立一套保障平臺交易的框架，我們也根據實際問題劃分了平臺法律的幾大線路（如圖1所示）。

三、網絡旅游的研究內容

（一）網絡旅游的含義

最早的旅游行業都是傳統化模式，隨著人們經濟體系提高和人文需求，連帶著旅游行業也通過網絡興起而再度流行，旅游行業的發展趨勢在于良好的服務體系，這不僅是實體服務體系，也是通過互聯網傳播形式的傳播服務體系，這是旅游行業的基本原則。在網絡平臺崛起并慣用的今天，信息技術傳播是時代的產物，同旅游產業的一部分資金來源密不可分，網絡技術得以融入旅游產業，也代表著推動旅游產業的經濟脈絡，消費者也從中感受經濟、人文、服務的熏陶。通過網絡這種大眾傳播的快捷多元化模式，國民在生活中可以迅速看到關于旅游行業的訊息以及相關新聞咨詢，既方便群體國民，也在傳播過程提升旅游產業的質量。

（二）旅游網站的分類

每個國家針對旅游平臺的網站劃分也極為不同，相比較其他國家，我國將旅游網站劃分為專業性旅游網站和非專業性旅游網站，其中主要框架類似但在管理平臺機制上有所不同，但這種分類網站仍然太過模糊、不夠細致、過于粗糙、不夠統一化管理、沒有實際根據性。

（三）旅游平臺交易量

針對我國旅游產業來說，人們過在網絡上的交易訂單也是隨著季節變化和人流變遷受到一定影響，但現狀表明，國民生活經濟水平提高的同時，更加依附于網絡的方便快捷，做到足不出戶就可以了解當下實時旅游咨詢，門票行程一鍵在手，針對網絡交易訂單量，我們也做了一些調查（如圖2所示），這些數據提供的網絡平臺都是當下最常見和最常使用的網站平臺。

四、旅游平臺發展和法律制度

（一）我國旅游行業的發展需求

我國的旅游業是一跨度面廣泛、涉及層面較多。透過表面現象看本質時不難發現，我國旅游產業仍然受到許多限制。旅游行業經過幾十年的蛻變發展，逐步擴張規模的同時，因國民經濟的需求，旅游產業也越來越復雜，旅游產業的迅速發展迅速需要與其他產業相互結合互通，核心越來越復雜化。所以，單單靠發展初期的國家旅游觀念和傳統模式是無法晉升的，而商業化的模式導致企業之間相互利用，出現利用不正當手段來盜取商業信息等惡劣行為，這不僅損害了企業利益之間的公平競爭，也使與旅游產業伴生的產品質量下降，甚至完全不合法度，因此，我國需要對旅游行業衍生的所有利益行業進行整合規劃，避免違反旅游法制的行為出現，而這些都與旅游立法不嚴謹、不明確所導致的旅游市場混亂和旅游服務不規范有關。所以，我國只有制定和完善旅游法制，全面規范和整合旅游市場，了解市場開放模式給旅游業帶來的負面影響，才能促進我國旅游行業朝著健康的方向發展。

（二）旅游平臺的基本結構

在旅游平臺的一套完整框架中，基本旅游框架模塊指旅游目的地宣傳促銷和傳播信息。而具體內容指旅游目的地對外宣傳的主要旅游資源及旅游產品，主要以食、住、行、游、購、娛六大基本結構信息體現，該功能模塊是資訊網站最基礎也是最重要的模塊，是資訊網站基礎數據庫的重要組成部分，各城市在建設該功能模塊時，必須與省局使用標準統一的數據庫實現旅游數據實時共享，而關鍵劃分類別才是交易平臺上五大基本主體（如圖3所示），平臺活躍性彰顯著數據的飛躍傳播基礎，線下旅游模式傳統不被國民完全認同，所以隨著時代經濟體系的發展衍生了線上旅游交易平臺，連帶著產品銷售、自我主導營銷模式，給很多用戶帶來了便捷服務。

（三）旅游平臺交易運作流程

旅游行業在網絡主體以搜索引擎和平臺號召完成一個消費交易，主要運作流程由渠道商、供應商以及消費者組成，他們以平臺消費者為中心，實現優質的平臺服務交易，服務的主要內容包括平臺在線預定、查詢以及信息傳送，擁有一套完整的交易流程框架，從而豐富平臺用戶。

五、旅游平臺交易糾紛與供應商的關系

（一）旅游平臺供應商法律模糊

對于現在旅游網絡平臺交易問題單單指出供應商這一點便是線下產品交易模糊，不夠具體。交易平臺作為第三方，供應商無法把關其中要點，導致兩種身份的監管不完善，沒有系統性的法律保障和防范，平臺作為居間方，能力也限，法律制度不夠立體，一直飽受爭議。

（二）平臺供應商原則不明確

關于供應商的傳統定義，供應商是管理基礎，是在新的物流結構與采購經濟形勢下提出的管理機制。供應鏈環管理環境下的客戶關系是一種戰略性合作關系，提倡一種雙贏機制。傳統的非合作性競爭慢慢走向合作性競爭、合作與競爭并存是當今企業關系發展的一個趨勢，做不到供應商原則性的管理工作，所有的流程都會模糊不清，導致程序紊亂。

六、完善旅游平臺交易流程的對策

（一）確立法律選擇

在我國旅游行業通過網絡營銷崛起的今天來說，首先要構建一套有管理依據的法律體系來管制和約束。以平臺商法律責任和專門立法模式兩種模式進行整合管理，分析現狀，采取法律職責制約，在制定法律規范的同時還要花大量的時間精力去調查物質本身，網絡平臺崛起針對旅游行業是有益的，但是也要考量厲害關系，避免損失發生，法律制定的嚴明性決定平臺流通是否順暢。

（二）確立網絡平臺監督管理

如果從本質表面因素來看，首先，網絡監管管理能夠增強對政府監督的輿論壓力，規范政府行為。網絡具有強大的聚合力，普通群眾有言論發表權，能夠在短時間內形成強大的輿論漩渦。也正因此，通過施行網絡平臺監管管理，可以讓現下泛濫花哨的網絡交易平臺得到億萬民眾的監督，在不知不覺中加大旅游網絡平臺的監管力度，控制風險，從而使交易正當合法，旅游服務合格，控制了不合法行為發生。

七、旅游服務平臺法律分析

針對旅游平臺的相關法律規定中，平臺的安全保障包括資質要求、經營要求、在我國出臺的《導游自由執業試點管理辦法（試行）》的第十一條規定中，表明了針對旅游局備案展開的旅游交易平臺的業務需要有一定的資質水準和技術要求，在旅游線上搭建平臺要具有穩定性，具有開展全國導游公共服務監管義務，綜合保護游客信息。在經營要求上，針對旅游服務平臺的一些業務模式來說，在相關法律制度下存在很多不明確因素，出于安全檢驗和經營主體的規范，需要制定嚴格的管理制度和平臺法制，做出及時地變動和規劃。在針對旅游平臺的消費者權益下，有義務、有職責承擔責任風險，不管是線上旅游交易平臺的真實性和規范性還是面對游客消費者的權益性等都有一定的督導和防范作用，避免旅游業經營者不必要的資金損害和經濟來源下調，體現線上旅游交易和實際消費的合理性。只有明確法律依據，才能構建正規性和完整性的旅游服務平臺。

八、結語

我國網絡交易平臺的法律制度應得到規劃和改善，因此我國網絡交易平臺提供者侵權的立法規制存在不足，應提出相應修改重組建議。旅游行業的興起發展，在一定程度上受網絡媒介傳播和推動，一切事物的好壞面反映現象本質的缺陷和不完善，而交易平臺改革為網絡交易的安全性做了一定保障。

（作者單位：南昌職業大學）