康養旅游產業對城市形態面貌的影響與作用研究

張力元

為了研究生態陽光康養度假產業在城市形態發展中的作用，本文以城市形態和陽光康養旅游度假產業理論為基礎，分析了米易縣旅游發展建設。由城市發展視角對旅游地產、陽光生態休閑農業旅游等在城市遠、近郊的產業進行分析。結合城鄉統籌概念，利用社會主義新農村建設政策，打破城市規劃區界線，提出了一種集“生態、康養、旅游、度假”于一體的產業模式。該研究驗證了陽光康養旅游度假產業不僅是城市形態的重要組成部分，更是城市形態發展的完善與補充，在城市形態發展中有著重要的作用。

引言

攀枝花市擁有獨特的“陽光花城、康養圣地”之稱，近幾年一些單位和企業家借助此優勢進行了陽光康養旅游度假產業開發。因在城市規劃方面面臨諸多區域限制，加之在利用自然景觀資源方面未制訂專項規劃，使城市建設管理相對混亂，導致諸多不可再生資源被破壞。其主要原因在于人們未深入了解陽光康養旅游度假產業對城市形態發展所起的作用。本文以米易縣陽光康養旅游度假目的地的規劃設計為例，就此類產業對城市形態發展的作用進行探討。

一、陽光康養旅游度假產業

陽光康養旅游的首要條件是具有優質的陽光資源，攀枝花被稱為“陽光花城”，和這里優越的氣候條件與得天獨厚的地理位置有關。陽光康養旅游可作以下認知：圍繞可持續發展的宗旨，在生態環境能夠得到有效保護的條件下，遵循人與自然和諧共處的根本原則，并以獨特陽光康養系統及良好生態環境為依托，運用生態友好方式進行康養醫療、康養旅游、康養運動開發及其他能夠實現身心愉悅的旅游方式。

陽光康養旅游度假產業是有著諸多限定的概念。首先是陽光，另外，康養旅游是整個旅游中較高級的存在形式，度假則是休閑旅游中一個更為具體的手段。另外，產業的形成還是需要量的積累，文化需要時間積淀。陽光康養旅游度假產業的概念可以表達為：以康養為目的的陽光旅游度假行為，通過長時間的積累所形成的產業。

二、城市形態發展

城市形態的構成不僅涉及物質要素，也涉及非物質要素。物質要素包括城市所在的地理環境、城市用地、道路交通、街道（街區）、建筑等。而非物質要素因具有無形的特征，需要以有形的空間形態由物質要素具體反映出來。在城市形態中，構成前者的非物質要素有科學技術水平、社會經濟、管理制度、社會文化等。非物質要素不僅在內在結構方面對城市形態有影響，且與物質形態的表征存在關聯。

城市形態不是嚴密的政治系統或是經濟系統，也不是簡單的自然系統或是機械系統，而是實現對政治、自然、文化、經濟等諸多層面有機兼容的社會系統。因社會系統具有開放性特征，因而導致外部因素對城市形態的發展有著較大影響。所以，城市形態的存在不是固定不變的，隨著部分因素的變動及時間的推移，也會出現階段性變動。陽光康養旅游度假產業就是其中影響

要素之一。

三、對城市形態的影響與作用

（一）現狀分析

米易縣陽光康養旅游度假目的地規劃范圍東與會理、南與鹽邊兩縣山嶺相連，西跟鹽邊、鹽源兩縣以雅礱江為界，北鄰德昌縣，規劃總占地面積大約204.97平方千米。其中，用途為原生態保護的用地面積大約為125.13平方千米，用作城鄉統籌的用地面積為9.8平方千米，剩余88.5平方千米為建設用地，占規劃總面積的43%。

米易縣在橫斷山脈東側，地處青藏高原東南緣。米易縣境內最低點為海拔980米，最高點為海拔3 447米（白坡山），全縣平均海拔1 836.2米。在縣域內，存在沖積扇、堆積裙、山麓、臺地、谷口等復雜地形。境內地貌特征為剝蝕、侵蝕的山原峽谷、中山丘陵，是主要地貌為中山山地的山區縣。米易縣下轄5鄉7鎮，共有88個村，面積為2 153平方千米。縣域內的旅游資源分為以下四大類：人文歷史、溶洞、生態農業、民族文化。現有10個小類的人文景觀與自然景觀，品種數量42個。其中，有龍肘山、顓頊龍洞風景區、普威明清街、全球知名的二灘高壩、伊斯蘭教遺址之一的掛榜清真寺、土司古衙門、馬鹿寨萬畝杜鵑等。米易縣旅游資源產品品種較多，品位較高，具備了陽光康養旅游度假產業發展所需要的各種要素。另外，縣域之中還存在大量村莊以及行政區劃限定，在新農村建設的要求下如何進行城鄉統籌，也是規劃設計的重要內容之一。

從“反映歷史文化、生態保護、城鄉統籌、自然資源利用”的角度出發，充分展現攀枝花陽光康養旅游度假產業，同時在這種產業的要求指導下，對地域空間進行了科學合理地規劃布局，從而有效地改造和調整該區域的城市形態面貌。

（二）物質要素方面

1.整體形象與框架

從區域戰略意義上講，米易位于攀西腹地、安寧河谷發展帶上，是攀西的地理中心，又是攀枝花市通往德昌、西昌和省城的交通要沖。通過規劃建設將成為攀西地區和攀枝花城市客廳，同時作為攀西形象窗口、攀枝花的城市地標區域，是攀枝花打造休閑城市、度假目的地的發展起步區。

米易是面向全球高端人群的度假目的地，是匯聚多種旅游度假高端元素的國際級休閑度假區的典范。從更深層次看，米易是中國新型城市化典范區域，推進城鄉統籌新型城市化、歷史文化復興和生態環保工程三位一體，能夠實現社會、經濟與生態價值共贏。

米易縣是“旅、居、業”三位一體的陽光康養旅游休閑度假區。即以小鎮集群為構建核心，提供不同主題特色的全方位康養旅游項目;深度挖掘文化內涵，培育創意文化發展空間和土壤，形成“旅、居、業”三位一體的旅游開發和戶外休閑產業鏈，是城市形態的新補充。

2.自然地理環境及旅游資源

米易縣的功能布局由“一核一帶兩片一環”（米易康養度假核、安寧河谷陽光度假帶、龍肘山片區、白坡山片區、鄉村休閑旅游環線）構成。米易康養度假核包括米易縣城及草場克郎村、撒蓮海塔村及攀蓮雙溝村等區域;安寧河谷陽光度假從北至南包括灣丘黃龍溝-清幽谷景區、“顓頊故里”文化旅游區、米易康養度假核、東方太陽谷國際大康養旅游度假區、輕松林農業觀光區等區域;龍肘山片區包括新山傈僳族鄉、米易云上梯田旅游區、芭蕉箐“枇杷水鄉”景區等區域;白坡山片區包括白坡山景區和普威“綠野花香”景區等區域;鄉村休閑旅游環線包含整體功能布局的全部景區，并以環線形式將其全部連接。

米易縣對自身的生態旅游度假資源進行了全面整合，以實現生態可持續發展為目的，制訂旅游發展計劃，并對本地具有的旅游資源及自然環境因素進行充分應用。通過旅游來發展經濟，對游客和當地居民進行環保教育，使當地居民從旅游業的發展中受益后，會更清醒地意識到周圍生態環境的資源價值，從而更加主動地投入環境保護中，有效避免了居民出于發展經濟的需要可能對旅游資源與環境的破壞。同時在文物古跡開發利用與保護方面制訂科學規劃，盡可能避免文物受損，以此實現保護效果。

3.交通系統

首先對整個米易縣的交通作系統進行分析，西攀高速、214省道和京昆高速，縱貫米易縣南北，建設中的成昆鐵路復線、規劃提升的鹽會快速通道、德鹽路等，將打通與外部快速聯絡通道，極大增加米易與成渝市場的聯系，更好融入攀西城市群旅游圈。

米易縣促使攀枝花市交通系統完善和改進。規劃中考慮與西部及南部區域的聯系和銜接，調整西部規劃線路;考慮與南部區域的聯系以及與東部的銜接，對東部規劃路進行局部調整。這些調整不僅僅考慮米易縣的內部發展，同時也將整個攀枝花市區域發展納入考慮范圍，使整個米易建設與城市區域建設得到協調發展。

4.文化要素

北部的顓頊龍洞旅游風景區的自然植被較好，通過適當的人工改造打造運動休閑的度假勝地。西部的二灘風景旅游區形成特色為人文景觀、自然山水風光的旅游區。南部的芭蕉箐枇杷水鄉旅游景區具有良好的自然植被，形成核心特色為生態農業觀光的農業旅游區。中部的普威綠野花鄉旅游景區、海塔世外桃源旅游景區形成核心特色為休閑觀光、民族文化的旅游度假區。東部的米易縣中心區旅游區形成吃、喝、玩、樂、購一條龍的旅游區。運用保護性開放的方式，以米易縣具有的特色自然山水為依托，打造出在攀枝花地區有著豐富特色的綠地景觀系統，建立起具有現代化功能且有著豐富生態、人文景觀的城市片區。傳承文化遺產已然演變為現代生活風情、生活方式的重構，并向城市肌體滲透，在城市文化氣質升華、城市形象改善及城市歸屬感提升方面發揮出重要影響。

（三）非物質要素方面

1.社會經濟發展

在攀枝花的發展規劃中，米易縣不只是推動第三產業發展的重要力量，而且與攀枝花第一、二產業的壯大與發展有著直接關聯。壯大旅游業，能夠增強地方消費能力，由此為優化產業結構及升級提供助力。因旅游業與房地產項目相關，因而也能夠為地區經濟發展提供支持，并且也能夠為解決失地農民就業提供幫助，進而推動城市經濟結構轉型。當地居民思維方式的改變和地方行政機構及其他經營機構服務意識加強，反映在旅游的軟硬件環境中，會進一步促進地方經濟發展。

2.城市化發展

米易縣城市旅游的發展能推動城市化進程，促進城市生態環境優化、營造更加完善的城市服務體系和更加舒適的人居環境;鄉村旅游的發展，能促進城鄉統籌發展、有效增加農民就業機會、轉移農村剩余勞動力、提升農村村民的文化素質和精神面貌。不管是在組織開發，或者是制訂賠償方案方面，米易縣均有對地方失地農民做全面考量。以城鄉統籌為切入點，圍繞城鄉二元經濟結構的轉型進行深入分析，采取集資入股、開發高附加值休閑農業，亦或者是社會保障、多元安置等諸多途徑，妥善處置因農民失地引發的一系列問題，推進撤村并居工程實施，成為新型城鎮化示范區。

3.城市文化特色

攀枝花的“陽光花城、康養圣地”特色文化是攀枝花的寶貴財富。針對本地區的宗教信仰，并結合地方習俗等諸多文化因素，米易縣進行了全面整合，使前者煥發出全新活力。米易旅游業的發展也會增加人流、物流、信息流的流通量，大量的游客會帶來各自不同的文化背景、生活習慣、消費方式以及多種多樣的需求，增加當地社會的開放度。在以攀枝花市本土文化為傳承的條件下，對攀枝花市文化產業的結構做具體優化，推動城市文化更好發展。

4.城市規劃與建筑

米易縣的規劃和建設將會加強在會展商務中心、東北方重要的旅游度假中心這一職能，并改善原有職能的布局。規劃中對攀枝花建筑的理解，反映出本地的文化特色以及先進的生態理念，對城市建筑的發展有著積極意義。

綜上能夠看出，進行陽光康養旅游度假區開發，米易縣有著自身突出優勢。基于陽光生態，對攀枝花自然地理環境以及旅游資源整合、交通系統調整、綠化景觀塑造等城市形態物質要素進行設計，可體現康養旅游度假的特色;又對城市化發展、城鄉統籌、新農村建設等諸多因素做全面考量，能夠為攀枝花市城市形態發展提供助力。

四、結語

作為城市形態的關鍵組成之一，陽光康養旅游度假產業也能夠為城市形態提供更多的發展助力，提供城市發展需要的新模式，尤其是城鄉結合的發展。同時，城市形態的發展也為陽光康養旅游度假產業帶來了機遇，助推了該產業今后的發展。在城市區域發展、城市發展、城市管理、城市經營等層面上，生態、康養、旅游、度假產業可以作為城市發展的一種新的形態的完善與補充，也是城市規劃需要進行探討與研究的重要內容。

（作者單位：米易縣住建局）